城乡教育一体化:背景、主旨与思路

城乡差距是历史发展的产物,也是城乡二元制度推动的结果,城乡二元教育结构体制拉大了城乡教育的差距。实现"城乡教育一体化",要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》为指导,以缩小城乡差距为目标,依靠新农村建设的政策背景,遵循平等性、差异性和补偿性原则,突破城乡二元教育体制机制,实现城乡学校在办学条件、师资水平、教育资源和社区与家庭文化等方面的均衡化发展。     

城乡收入差距的体制性原因探析

城乡收入差距是目前影响我国经济和社会发展的重大问题。造成目前我国城乡收入差距过大的主要原因是体制性因素，包括城乡分割的二元经济结构、城市部门过度吸取农村剩余、人均占有公共资源的巨大差别、承担改革成本上的不公平、财政体制的城市化偏好、承担税费的巨大差异以及公共产品制度的不同等等。要从根本上解决城乡收入差距问题，就要树立“以人为本”的思想，坚持全面协调可持续的科学发展观，统筹城乡经济社会发展以及体制和政策的制度创新。     

坚持统筹城乡发展战略靠创新解决"三农"问题

统筹城乡发展战略是党中央深化经济体制改革,全面建设小康社会的科学决策。“三农”问题是全面建设小康社会的重点,也是难点。牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,统筹城乡发展,深化农村改革,建立有利于逐步改革城乡二元结构的体制,建设现代农业,发展现代农村,化解“三农”矛盾,是农村全面建设小康社会的必然选择。     

促进城乡统筹发展的财政反哺问题研究

我国现阶段的“三农”问题集中地表现为城乡差距、地区差距和收入差距,尤其是大量农业劳动力滞留在农村,激化了各种社会矛盾,成为阻碍工业化、城镇化和全面建设小康社会的难点所在。当前,我国经济社会发展中的经济结构问题、分配关系问题、农民收入和就业等城乡关系失衡问题无不与“三农”问题相关。统筹城乡发展,关键在农村,难点也在农村。由于长期的积弱积贫,     

城市化促进城乡统筹发展方略研究——以广西为例

以广西近5年的城乡差距及城市化与城乡差距的相关关系做了实证分析,认为中国城乡居民收入差距仍在扩大,城乡社会发展差距悬殊,其深刻根源在于城乡二元体制。没有城乡经济的统筹发展,就没有经济协调、可持续的发展。     

新中国建立初期有关城乡关系的体制变迁之谜

新中国初期，农村和城市的一系列制度变革，促进了城乡之间的交流融通；有计划地大规模开展工业化建设之后，我国逐渐形成了以统购统销、二元户籍、劳动就业和社会保障、人民公社等制度为主要内容的城乡二元体制，致使城乡长期分隔发展。     

中国人力资源开发促进城乡统筹的实证研究

文章以1978年-2008年城乡二元系数、城乡收入差距和科教文卫支出／GDP比重为变量,研究中国人力资源开发对城乡统筹的作用。结果显示：二元结构是引起城乡收入差距的Granger原因,而科教文卫支出／GDP比重为代表的人力资源开发可以缩小城乡收入差距。进一步利用VEC模型分析,发现二元系数的降低和科教文卫支出／GDP比重的上升的持续增长将会缩小城乡收入差距,并且随着时间的推移和这种刺激作用的增强,会更加明显。     

民营经济:统筹城乡发展

在区域经济学中，农村和城市是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的有机整体。城市的发展必须有农村的支持，农村的繁荣离不开城市的带动。城乡二元结构作为我国计划经济的支柱之一，在实现我国重工业体系快速建立和城市较快发展的同时，也直接导致了城乡差距，制约了城乡互动，成为城乡共同进步的障碍。而用发展民营经济的方式来突破这种制约，成为一种选择。     

统筹城乡发展的财政政策——基于“二元”财政视角

长期以来,我国存在城乡有别的"二元"财政政策,这一政策带来了城乡收入差距不断扩大、资源配置过度向城市倾斜、农村公共服务水平差距扩大等系列问题。造成上述问题的原因有:财权与事权不对称、地方财政支出结构不合理、财政转移支付制度不完善、转移支付资金缺乏有效管理。为了制定和完善城乡统筹发展的财政政策,必须合理界定县乡财政的事权和财权;积极推进税制改革,统一城乡税制;加强农村财政资金使用管理,优化转移支付方式;制定和完善农业信贷政策。     

关于青铜峡市城乡一体化建设的思考

城乡一体化就是通过城乡之间资源和生产要素的统筹规划建设,破除城乡二元结构,只有加大统筹城乡发展力度,缩小城乡差距,城乡融为一体,才能实现广大农民群众平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。     

实现城乡一体化路径探析

建立城乡经济社会发展一体化体制和机制,着力破除城乡二元结构,形成城乡一体化新格局。要求我们转变观念,确立城乡一体化发展战略;抓住重点,把握城乡一体化的重要抓手;深化改革,构建城乡一体化的制度体系。     

宁波农村城市化与城乡协调发展

农村问题是我国改革和现代化建设中的根本问题．在我国要全面实现现代化,离不开农村经济的发展和农村城市化的实现．从分析宁波农村城市化驱动力和存在问题着手,阐析了实现宁波农村城市化必须彻底打破城乡二元结构,走城乡协调发展之路,并探讨了走城乡协调发展之路必须重点抓好的几个问题．     

统筹城乡就业的财政政策探讨

由于我国长期以来城乡二元分割的就业体制,束缚了农村剩余劳动力的就业。为有效促进农村剩余劳动力转移,实现城乡统筹就业,当前财政政策的选择应重点考虑以下几方面:为已经转移到城市就业的劳动力及其家庭提供基本的公共服务;增加农村基础设施投入,挖掘农村劳动力转移的潜力;在继续强化农村基础教育的同时,加强对农村职业教育的投入。     

公共物品城乡统筹供给的制度困境探析

我国在城乡发展方面是典型的城乡二元结构:城市发达,农村落后。解决"三农"问题,建设社会主义新农村,是我国全面建设小康社会和实现现代化的必然要求。我国公共物品城乡统筹供给不平衡,农村公共物品有效供给不足,这既是农村经济落后的外在表现,又是其经济落后的重要原因。这种不平衡阻碍了农村经济社会的建设,抑制了农业生产的发展,不利于提高农民的文化素质,更不利于提高农民的生活质量,城市和农村之间的差距也由此不断扩大。公共物品城乡统筹供给,是建设社会主义新农村的重要条件和客观要求。因此,有必要协调城乡公共物品的有效供给。本文从其必要性出发,从制度层面分析公共物品城乡统筹供给的困境。     

二元结构下的城乡教育公平研究

我国城乡教育失衡的表现,一是享有教育的机会失衡,二是接受教育的待遇失衡,三是获得的教育质量失衡。城乡教育失衡的根本原因在于城乡二元经济结构。缩小城乡教育差距应当做到：思想上将城乡教育公平作为基本价值目标;财政上提高农村教育经费在政府支出中的比重;机制上取消带有等级色彩的城市”重点学校”制度;制度上让受教育者在接受教育时更具有可选择性;实践上使弱势群体得到实质性的照顾;政策上建设城乡教育公平发展的长效机制。     

河南省城乡收入差距演变及空间格局研究

城乡收入差距扩大是我国社会经济发展所面临的一项重大挑战.本文研究了1978年以来河南省城乡收入差距的演变轨迹、空间格局特征及其影响机制.分析结果:改革开放以来河南省城乡收入绝对差距一直在扩大,而相对差距呈现"V"与"M"复合状变化,2003年后虽有缩小迹象,但仍维持在高位;城乡收入差距具有显著的区域不平衡性,空间格局上具有对称性,城乡收入差距在富裕地区较小,而在贫困地区的表现则不具有一致性;城乡二元经济结构的刚性是影响河南城乡收入差距的主因,其影响机制是通过城乡之间联系传递的,城乡之间联系又与地理地形、交通通讯条件紧密相关.基于此,不同的县域,缩小城乡收入差距的政策也应因地制宜.     

城乡经济社会发展不平衡的特点及其表现——以西安市城乡发展现状为例

破解城乡经济与社会二元结构,实现城乡协调发展是当代中国改革发展的主要任务.西安市是西部欠发达城市,城乡二元结构表现得尤为突出,任务更加艰巨.西安经济与社会发展的不平衡,表现在经济发展方面,就是经济发展能力的不平衡、城乡居民收入差距拉大和农村经济发展的不平衡;表现在社会发展上,主要是城市化水平的不平衡、农村劳动力转移困难和社会事业发展不平衡.     

加强城乡规划 促进城乡一体化发展

城乡规划是对一定时期内城市（乡镇、村）经济社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和具体管理。近年来,莱芜市顺应经济社会发展规律,结合市情扎实推进城乡一体化进程,破解城乡二元结构、解决三农问题、缩小城乡差距、促进城乡同发展共繁荣。本文简要概述加强城乡规划,促进城乡一体化发展的一些认识。     

解放思想 全面推进统筹城乡科学发展

西部大开发战略实施以来,西部地区的经济社会发展取得了较大成就。但伴随着经济的发展,西部地区城乡二元结构格局对经济社会发展带来的负面效应也进一步显现,城乡收入差距并没有伴随经济快速增长而缩小,反而有进一步扩大的趋势。破除城乡统筹发展中的双重二元结构,构建城乡双赢的经济社会一体化协调发展机制,构筑城乡统筹养老保障的防火墙,全面推进统筹城乡科学发展,以改革创新的精神推进川渝全面合作,无疑具有重要的理论意义与实践意义。成渝统筹城乡综合配套改革的成功,不但可以为全国范围内实现全面小康提供可资借鉴的经验,而且还有益于把成渝经济区打造成为我国经济社会发展新的重要增长极。     

贵州省城乡一体化对策探析

城乡差距是我国存在的重要差距之一。一个地区的城乡一体化水平和经济社会发展密切相关。贵州省山多地少,受自然和经济条件的限制,城乡发展二元特征较为明显。应立足地区实际,从交通、城市、产业、人口四个方面出发,改善城乡一体化的外部性。