农村公共服务社区化的可行性分析

"三农"问题是困扰我国政治、经济、社会发展的重大问题,而农村公共服务是"三农"的短板,严重影响了"三农"问题的解决。党和政府采取了积极措施以增加农村公共服务供给,取得了一定的成效,但没有达到预期的效果。农村公共服务社区化是增加农村公共服务供给、提高公共服务资源的配置效率、破解公共服务供给困境的重要机制。我国农村初步具备了公共服务社区化的条件,使公共服务社区化成为可能:农村社区建设的提出与实践为公共服务社区化打下了基础;农村管理体制改革、城乡统筹发展和新农村建设战略的实施为农村公共服务社区化提供了条件和机遇;农村居民对公共服务零距离需求的企盼以及农村面临的社会与经济、就业、公共服务供给困境等外部压力为农村公共服务社区化提供了强大推动力。     

全面推进农村低保制度的障碍性因素分析

随着我国城市社会保障体系的建立和完善,特别是城市居民最低生活保障基本实现“应保尽保”后,城市贫困问题得到了很大的缓解,农村贫困、城乡差距等问题再一次突显。构建杜会主义和谐社会、缩小城乡差距、克服农村贫困问题,离不开统筹发展城乡社会保障。其关键在于农村低保制度的建立和完善,以确保农村贫困群体享有足够的生存空间,共享经济社会发展的成果。     

统筹城乡就业的财政政策探讨

由于我国长期以来城乡二元分割的就业体制,束缚了农村剩余劳动力的就业。为有效促进农村剩余劳动力转移,实现城乡统筹就业,当前财政政策的选择应重点考虑以下几方面:为已经转移到城市就业的劳动力及其家庭提供基本的公共服务;增加农村基础设施投入,挖掘农村劳动力转移的潜力;在继续强化农村基础教育的同时,加强对农村职业教育的投入。     

农村养老保障问题及对策

农村养老保障极为重要。目前存在着农民参加养老保障统筹的积极性不高，家庭养老矛盾多，社会养老困难大等问题。各级各部门应高度重视农村养老保障问题，多方筹集养老保障统筹基金，采取措施调动农民参与养老保障统 积极性，解决好家庭养老的诸多问题，从而发挥好养老保障这一社会“稳定器”的作用。     

充分发挥财政职能统筹推进城乡基本公共服务均等化

本文从充分发挥财政职能、加快统筹城乡公共产品供给、促进城乡基本公共服务均等化入手,以努力发展经济、积极培植财源,建立保护机制、切实增加投入,创新管理机制、理顺管理关系为切入点,为城乡基本公共服务均等化的推进提供财力保障、政策保障和体制保障,从而推进城乡统筹发展。     

东北朝鲜族农村城乡差距扩大问题探析

随着东北朝鲜族农村人口的城镇化,农村资金、技术、人才也大量流入城市,农村劳动力流动规模与城乡差距出现同时扩大的现象。单纯依靠劳务经济方式非但不能实现统筹城乡发展的目标,反而会导致城乡收入、消费、公共服务等方面的差距扩大。解决城乡差距问题,关键在于农村土地制度变革和建立城乡统一的基本公共服务制度。     

农村饮水安全问题研究——以基本公共服务均等化的视角分析

农村饮水安全问题是基本民生性服务的重要内容,是实现基本公共服务均等化的必要前提。农村饮水安全方面＂供给不均＂和＂享受不足＂的问题都严重阻碍了实现基本公共服务均等化的步伐。本文从基本公共服务均等化的视角来探讨农村饮水安全工程建设的问题。     

基于灰关联分析的农村公共服务供需优先序研究

文章基于我国31省市的农村地区的面板数据,对农村地区在财力约束条件下,基本公共服务供给优先序进行了灰关联分析.实证结果表明:税费改革后,农村地区有限的自有财力和上级转移支付只能优先对农林水事、教育和公共安全加以扶持,而医疗卫生等基本公共服务的支持则相当薄弱,农村地区基本公共服务支出缺口仍然很大.基于实证和农村地区县乡财政存在的共性问题,文章对农村地区基本公共服务供需优先序及相关问题提出了若干政策建议.     

打造统筹城乡先行区：优势与探索——基于湖州市推进基本公共服务均等化的视角

打造统筹城乡先行区是湖州市建设“四区一市”的目标之一。湖州市统筹城乡发展总体水平处于融合阶段,新农村建设的探索成效以及基本公共服务均等化的推进为湖州市实现该目标奠定了坚实的基础,也充分展现了其优势。新时期湖州市统筹城乡发展的关键在于推进基本公共服务均等化,为此湖州市进行了一系列重要的实践探索,取得了一定的成绩,但也存在尚需改进之处。     

乡村振兴背景下萍乡市农村体育公共服务研究

农村体育公共服务的有效供给是实现乡村振兴战略的重要保障。本文调研认为萍乡农村体育公共服务有助于农村体育基础设施建设、农村全民健身活动广泛开展、农村社会乡风文明、乡村经济转型发展和精准扶贫。提出农村体育公共服务作为乡村振兴的重要支撑,是实现乡村振兴的推进剂,在乡村振兴中发挥着自身独特的作用。对萍乡市农村体育公共服务存在的困难和问题进行了全面分析,并提出了一系列对策与建议。     

推进“三化”统筹,完善江苏地区农村公共服务体系

2011年十二五规划出台后,中央提出以"三化"建设推动农业发展的政策,本文以"三化"统筹为背景,探索江苏地区农村公共服务体系建设中面临的现实问题,并提出完善江苏地区农村公共服务体系的四点对策建议。     

我国农村社区公共产品供给：理论与建议

农村社区公共产品供给是农村经济与社会正常运转和发展的保障,而且也是基本公共服务均等化的必然要求。基于社区公共产品的相关理论,考察我国农村社区公共产品供给现实,是改善我国社区公共产品供给的前提与基础,也是提出有针对性的公共政策建议的前提和基础。     

现行农村宅基地产权制度探析

剖析了我国农村宅基地产权制度的基本特点,即:集体所有,村民使用;依法拥有,集约利用;保障安居,限制流转.揭示了我国农村宅基地产权制度的局限性:与完善社会主义初级阶段基本经济制度的取向相冲突,与促进农民财产性收入增长的意愿相冲突,与集约节约利用土地资源相冲突.提出了统筹城乡发展,完善农村宅基地产权制度,推进农村宅基地流转市场化,开放农村集体建设用地市场的政策建议.     

经济欠发达地区农村计生养老保障制度建设的有益探索--"余庆模式"分析

贵州省余庆县提出了由政府统筹实施、相关部门参与的,以财政投入为主、社会捐助为辅的,基本满足农村计生户养老生活需要的经济欠发达地区农村计划生育养老保障制度——“余庆模式”。该模式在全国开了农村计划生育养老保障制度的先河,具有突出的创新意义、示范作用和推广价值,同时在实施中还需进一步完善。     

农村残疾人群体组织的可行性分析

随着农村经济的快速发展,现存农村残疾人的社会救济方式已跟不上农村残疾人对基本公共服务均等化诉求的脚步。农村残疾人自发组织起来,或是被第三方协助组织起来共同发展已是必然的趋势。本文对农村残疾人群体自我组织或是被组织起来协同发展这一扶助方式的可行性进行了分析。     

农村残疾人群体组织的可行性分析

随着农村经济的快速发展,现存农村残疾人的社会救济方式已跟不上农村残疾人对基本公共服务均等化诉求的脚步.农村残疾人自发组织起来,或是被第三方协助组织起来共同发展已是必然的趋势.本文对农村残疾人群体自我组织或是被组织起来协同发展这一扶助方式的可行性进行了分析.     

试论健全新农村社区公共服务供给体系

建设社会主义新农村是我国的一项重大历史任务,是解决“三农”问题的有效举措。农村社区公共服务供给体系之建构与完善关乎新农村建设的成败,构成“三农”问题的重要内涵。由于历史的原因,我国农村社区公共服务供给体系还严重短缺。在新时期,积极推进新农村社区建设,健全农村社区管理和服务体制,是时代赋予的责任,也是落实科学发展观、以人为本、实现全面小康、构建和谐社会的有效保证。     

农林院校科技工作者参与农村公共服务动因及其作用机理研究

如何发挥农林院校社会服务在乡村建设与乡村振兴中的积极作用，有效激励农林院校科技工作者将更多的精力投入到农村公共服务之中，成为亟待解决的现实问题。构建以“公共服务动机-客体需求-制度环境”作为参与农村公共服务动因的理论分析框架，并利用农林院校科技工作者调查数据，运用结构方程模型方法，实证分析参与农村公共服务动因及作用机理。研究表明：公共服务动机在客体需求、制度环境对参与农村公共服务的关系中具有部分中介作用，系统性失衡可能制约公共服务政策吸引力对参与农村公共服务的积极影响。建议出台有利于激发公共服务动机、刺激客体需求、优化制度环境的配套政策体系，依托综合动因激励体系探寻促进农林院校科技工作者参与农村公共服务的有效路径。     

中国农村基本公共服务供给水平时空分异及影响因素研究

为了解中国农村基本公共服务供给水平的分布格局及动态演变规律,构建综合评价指标体系,运用熵值法确认指标权重,测算2016—2020年中国31个省份的农村基本公共服务供给水平,并运用Kernel密度估计法和标准差椭圆技术分析其时空演变,采用Dagum基尼系数法和方差分解测算农村基本公共服务供给水平的空间差异来源和结构差异来源,进而分析农村基本公共服务供给水平演变的影响因素。研究发现,2016—2020年中国整体及其东、中、西部地区农村基本公共服务供给水平呈上升趋势但省域间绝对差异逐渐增大;空间演变呈现空间区位分布扩散的趋势且分布重心呈现偏西向南的移动走势;农村基本公共服务供给水平总体空间差异逐渐扩大,且差异主要来源于地区间差异,地区内差异较低,超变密度差异最小;环境保护是结构差异的主要来源;经济发展水平会显著促进农村基本公共服务供给水平提升,而财政自主能力、城镇化水平、数字金融普惠水平和交通发展水平会显著抑制其发展,产业结构造成的影响不显著。     

新农村建设的战略体系

“十一五”时期,我们将坚持以科学发展观统领农业和农村经济发展全局,以“工业反哺农业、城市支持农村”支撑,以推动城乡统筹发展为根本,以稳定提高粮食生产能力为基础,以建设现代农业为方向,以调整结构和转变农业增长方式为主线,以增加农民收入为中心任务,以改革开放、自主创新为动力,以加强基础设施建设为保障,加快发展高效农业、农村工业、农村服务业,努力提升农村基础产业、农村基础设施建设水平,全面提高农业和农村经济发展质量,扎实推进社会主义新农村建设。