新公共管理视角下中国NGO的作用浅析

近二三十年,伴随着全球化、信息化、市场化和知识经济时代的来临,许多国家都掀起了以新公共管理运动为特征的政府管理改革,公共物品及服务的提供者不再局限为政府,私营公司、机构和非政府组织（NGO）都参与到公共物品及服务的提供。在新公共管理运动影响下,中国也经历着重大的政府管理改革,在此变革过程中,中国NGO组织在公共管理中所承担的角色和发挥作用越来越重要,越来越多样化,有力推进新型公共服务体系的建设和社会发展。     

论公共服务市场化中政府的定位

公共物品的单一政府供给并不能实现资源的优化配置,社会公共需求的扩张与政府有限供给能力的矛盾使得公共服务市场化已成为一种趋势。新公共管理发展了传统的公共服务模式,它将商业价值观念移植至公共部门而提高了管理效率的同时,却错置了公共管理中公益价值的优先性。因而有必要重塑公共服务市场化过程中政府的重要作用。     

浅谈知识经济与我国政府职能转变

知识经济是继农业经济、工业经济之后兴起的一种新的经济形态,它对政府的职能和作用提出了新的要求。知识经济最先在美国兴起,通过对其政府在知识经济兴起中的职能和作用的分析,提出我国政府为迎接知识经济的到来应发挥的职能和作用。     

论公共服务市场化中政府的定位

公共物品的单一政府供给并不能实现资源的优化配置，社会公共需求的扩张与政府有限供给能力的矛盾使得公共服务市场化已成为一种趋势。新公共管理发展了传统的公共服务模式，它将商业价值观念移植至公共部门而提高了管理效率的同时，却错置了公共管理中公益价值的优先性。因而有必要重塑公共服务市场化过程中政府的重要作用。     

对政府直接供给公共物品模式效率的置疑

传统公共物品供给模式是政府提供。政府直接供给公共物品面临诸多困境。政府部门的生产缺乏竞争机制、缺乏监督机制及多重代理特征使得政府公共部门的低效率难以避免。公共物品供给可以借助市场力量,形成私人供给、政府促进与私人供给等多种供给模式。     

政府在构建高科技产业融资体系中的角色定位

一、政府在高科技产业融资体系的构建中应发挥积极作用的原因 1，高科技产业的研究与开发成果是准公共物品高科技产业的研究与开发成果是知识和信息，从一般理论上来说，知识和信息具有公共物品的特性，即技术信息在消费上的非排他性和利用它获得收益的非竞争性。但是，由于专利制度对知识产权的保护，高科技产业的研究与开发成果具有一定的排他性和竞争性。所以，高科技研究成果属于准公共物品。     

寻租活动的政府市场分析

寻租活动与政府行为有密切的关联,政府行为范围的扩大和政府干预过程中对其他经济主体的限制以及政府在提供公共物品方式的非市场化都容易产生寻租问题。知识的有限性和信息的不对称制约了监督政府行为的有效性,作为政府市场中的经济人,官僚从自身利益出发在寻租活动中发挥着重要作用。本文在分析政府市场产生的寻租问题基础上,探讨了治理寻租问题的对策。     

知识经济呼唤高素质人才

一、知识经济的主要特征与传统的农业经济、工业经济相比,知识经济是一种以知识和信息的生产、分配、传播和使用为基础,以创造性的人力资源为依托,以高科技产业和智力为支柱的全新的经济形态。它具有以下一些主要特征:(一)知识经济是以知识智力资源为第一生产要素的经济。在传统经济的发展中,大量的资本、设备等有形资产的投入起决定性作用,而在知识经济中,智力、知识、信息等无形资产的投入起决定性作用。靠知识致富,把知识作为资本来发展经济,这是知识经济的最重要的一个特征。美国微软公司总裁比尔·盖茨的出现被认为是知识经济开始形成…     

我国公共产品的供给现状及改进措施探析

公共物品是增进社会福利不可或缺的,由于市场供给公共物品的失灵,传统的理论认为政府是公共物品最好的提供者。在实践中,我国把政府视为公共物品的当然提供者。笔者在研究我国公共物品供给现状的基础上,分析了单纯由政府提供公共物品失效的原因,提出了解决问题的对策。     

地方政府在准公共物品供给中的角色定位——以城市动物园供给为例

以城市动物园管理为例,以准公共物品理论为基础,对地方政府在动物园治理过程中的角色定位进行分析,指出政府在准公共物品的供给中存在主体单一、管理分散、监管不到位及法律法规缺失等问题,提出应通过改变供给主体、管理方式、监管形式和确立以人为本的法制管理来重塑地方政府在准公共物品供给中的角色。     

新农村建设中的公共物品供给及政府理念创新

农村公共物品的有效供给是确保社会主义新农村建设进程和质量的决定性因素,政府作为推动新农村建设的主导力量,在农村公共物品供给中应该打破固有的观念束缚,用先进的理念来指导农村公共物品的有效供给,通过树立公共性理念、服务多元化理念、社会公正理念、民主正义理念、法治理念和追求效能理念,把政府对农村公共物品的供给提高到体现政府责任、实现社会公正、凸现价值正义上来认识。     

内蒙荒漠沙漠治理公共物品供给方式与机制分析

内蒙古草原荒漠化和沙漠活化已影响当地畜牧业发展和华北地区生态环境,本文试以公共物品供给理论就荒漠化治理作为准公共物品供给的方式和机制进行探讨,并提出各级政府和业务部门间在实施治理规划和监管工作中推行电子政务和实现各种资源共享。     

论中央政府在我国农业保险发展中的功能和作用

农业保险的特性决定了农业保险的准公共物品性质，在准公共物品的供给过程中，政府具有举足轻重的地位。目前我国中央政府在支持农业保险发展和推广方面的力度还远远不够，中央政府应该从立法、财政补贴、再保险和行政管理方面对农业保险进行扶持。     

21世纪与知识经济

论文从农业经济至工业经济的演变．阐明了人类从工业经济跨入知识经济的必然与现实;论述了知识经济的特征与未来产业,特别是支撑知识经济的高科技产业;最后,提出了知识经济发展对我国的挑战．     

论加强公共经济管理与改善民生的关系

随着社会经济的快速发展,公共经济管理和改善民生问题受到人们的广泛重视。公共经济管理在改善民生中发挥着重要作用,基于两者之间的密切关系,为了更好地完善相应的民生改善工作,政府一定要加强对公共经济管理工作的重视,加强管理职能的转变以及公共政策公平性的建设,加强各级政府对公共经济事务管理责权的合理划分,重视公共经济管理过程的开放性。     

论市场经济条件下公共决策中的公众参与

随着我国政治、经济体制改革的稳步推进，决策的民主化、科学化已成为人民当家作主、政治民主化的重要内容。决策的科学化离不开决策的民主化，决策的民主化要求决策过程中遵循民主原则，扩大公众参与。与计划经济时代相比，市场经济条件下的公共决策发生了根本性的变化。公众参与成为公共决策最显著的特征之一，在公共决策中具有重要的作用。我们要树立现代化决策观念，提高公共决策中公众参与水平的路径选择。     

美国政府企业发展概况

美国的政府企业主要经历两个阶段：始于20世纪中期收归国有的阶段和20世纪后期民营化改革的阶段。在这两个阶段中,美国有着完善的法律制度,以保障政府企业的正常运作以及公共物品的正常供给。尤其在第二个阶段,基于健全的法律制度,民营资本的介入并没有妨碍政府企业对公众利益的满足。美国政府通过出售或与民营企业签订外包合同等方式将民营资本注入政府企业,用民营资本来提供公共物品。此举对缓解财政赤字、推动经济发展起了重要的作用。我国国有企业也将会有民营资本的参与,对于选择哪一种路径让民营资本介入,以及建立怎样的法律保障,美国在这一方面值得我国借鉴。     

论政府采购制度的建立与完善

政府采购制度的作用不仅是通过有效的竞争节约国家财政资金,使公共采购物品物美价廉,更重要的是其所发挥的经济政策效用。政府产业政策对产业结构的调整、保护民族工业、扶植中小企业、开发落后地区以及鼓励科技创新都能起到不可替代的作用。因此,深入研究政府采购问题有其重要的现实意义和作用。但是一些问题的存在阻碍了我国政府采购制度的完善和发展,因此我们应理顺机构,界定职能;建立完善的招投标机制,提高政府采购效益;编制政府采购预算,强化采购约束;建立监督机制,体现＂三公＂原则,使我国政府采购制度得到不断的完善和发展。     

山东发展知识经济的有利条件和障碍因素

知识经济是以现代科学技术为核心,建立在知识和信息的生产、传播、使用和消费基础之上的经济。知识经济具有综合性、集约性、高增值性、高技术性和可持续性的基本特征。当代世界发达国家技术进步和知识增长的速度越来越快,知识和信息对经济增长和社会发展的作用,已超过了资本和自然资源。知识经济就是在近年来随着世界高新技术不断深入发展、科技经济一体化进程日益加快而出现的新的经济形态。 知识经济发展是历史发展的必然产物,是在农业经济、工业     

政府支持、市场化运作发展科技企业孵化器

由科技企业孵化器是准公共物品和俱乐部物品的综合体这一特性决定了其一方面需要政府支持,另一方面又必须按照市场化原则运营,并且政府的支持要适度,尤其不能妨碍市场机制对孵化器发展的决定性作用。只有这样,政府和市场的作用才能相互补充,共同推动孵化器的可持续发展。