国合署成立一周年:中国援助外交“转型升级”

<正>2018年3月,十三届全国人大一次会议通过了新的政府机构改革方案,其中就包括整合商务部和外交部等部门的对外援助工作有关职责,组建国家国际发展合作署(以下简称"国合署"),作为国务院直属机构。一年来,以国合署内设机构的基本完善与援外工作的全面开展为标志,中国的援助外交迈入了新的历史阶段。虽然对外援助长期以来都是中国经济外交的组成部分,但近五年来,为了助力"一带一路"建设与辅助中国"负责     

中国身份变化与对外经济援助

以建构主义理论中的身份概念为依据,对中国建国半个多世纪以来的对外援助进行阐释：建国后最初的三十年,中国的对外援助是出于自己是社会主义国家并属于第三世界,以及服务于反殖反霸、支持被压迫民族的解放和发展来考虑;80年代到90年代中期的对外援助则是出于发展中大国的身份并与其他国家共同发展来考虑;90年代中期到现在,中国主要是作为负责任大国实施和平发展战略来考虑对外援助。在未来的对外援助中,中国应进行战略性的思考,把责任和利益相结合,从地缘政治、地缘经济、资源战略和软权力等角度进行更加细化的考虑.     

从“无偿”到“互利”：中国对外援助的转型

中国的对外援助始于上世纪50年代。新中国成立初期,中国自身的生产力低下,物资十分匮乏。尽管如此,新中国还是克服种种困难,向那些寻求中国援助的社会主义国家及其他发展中国家伸出援助之手,帮助受援国人民改善生活状况,提高受援国的军事水平。这一举措不仅帮助受援的社会主义国家在意识形态的对抗中生存下来,而且加强了中国与各受援国之间的友谊。但是,这一时期的对外援助超出了与中国自身的综合国力相适应的援助水平。改革开放以后,伴随着综合国力的逐渐提高,中国的对外援助工作日趋成熟、更加理性,从简单、单一,缺乏科学规划、统筹安排转变为手段多样、内容丰富,能够科学规划、统筹安排。这一时期的对外援助体现了援助的＂互利性＂,更符合国家利益。     

50年代后半期美国对外援助政策转变探析

50年代中期以后,美国开始强调欠发达地区的政治稳定、经济发展对美国安全的重要性.同时,美国巨额的外援支出与资源有限的矛盾日益凸显.于是,美国开始调整对外援助政策;减少外援、重视发展援助、逐步由"军事援助优先"转向经济援助优先".此次美国援助政策的转变为肯尼迪政府对外援助政策的制定确定了一些基本的指导原则.     

阿联酋:世界最慷慨国家的悖论

正阿联酋倾力打造的"世俗—威权—发展"三位一体的"阿拉伯新模式",或将因其军事冒险主义和干涉主义而面临风险。众所周知,世界上的主要对外援助国大都是西方发达国家,但海湾小国阿联酋却在过去几年中多次在经合组织发布的世界最慷慨国家排行榜上名列前茅。其对外援助总额占国民总收入的比例排名世界第一,而且累计对外援助总额已超过600亿美元,跻     

美国2025财年对外援助预算，针对中国色彩突出

<正>随着美国整体对华政策由接触转向竞争乃至对抗,对外援助日益成为大国博弈的国际场域。今年3月11日,美国政府发布2025财年预算,这是拜登政府在本届任期内出台的最后一份总统预算案,其中对外援助预算具有明显的阶段性特征,针对中国的色彩十分突出。     

中国与非洲教育合作交流新模式探讨

中非教育合作交流经过60余年的深化发展,逐渐从单一、单向援助发展为全方位的多向教育合作交流新体系."南苏丹教育技术合作项目"着眼于国家教育体系规划,通过构建系统性教育软援助合作新模式,推动中非在基础教育领域多层次、多领域、多形式的教育合作交流."南苏丹教育技术合作项目"不仅是中国对外援助理论和实践模式的创新,而且对促进...     

财经剪贴

中国向非洲提供建国以来最大一笔粮食援助9月24日,中国外交部长杨洁篪在纽约联合国总部出席联合国非洲之角饥荒问题部长级捐助国大会时透露,中国政府在半个多月内两次宣布提供紧急粮食援助和粮援现汇,总额共计4.432亿元人民币。这是新中国成立以来中国政府对外提供的最大一笔粮食援助,是中非真诚友好、患难与共的又一生动例证。立以来中国政府对外提供     

周边策：行善（三）

崛起的中国,理当多行善。 首先,符合传统,“穷则独善其身,达则兼济天下”。 其次,符合现实,对外援助在中国对外战略中的地位日益提升。     

从救助海地看台当局操作“援助外交”

<正>救助海地是"活路外交"的一次具体亮相;"活路外交"奠定在大陆的善意基础之上,"玩小动作"的空间不多。马英九执政后,台湾当局提出"活路外交"政策,其中一项重要内涵,就是寄希望以非传统外交方式(不以建交为目的),为台湾对外关系和国际空间找活路。对外援助是非传统外交方式     

国家知识产权局副局长甘绍宁为中国(泰州)知识产权维权援助中心揭牌

<正>10月27日,中国(泰州)知识产权维权援助中心挂牌,这是我省第4家、苏中苏北唯一一家"国字号"知识产权维权援助中心。国家知识产权局副局长甘绍宁指出:中国(泰州)知识产权维权援助中心的成立,标志着泰州市在知识产权保护与服务工作上迈上了一个新的台阶。     

外刊概要

<正>美国应改变发展援助策略【美】《时代》2014年3月24日美国应树立新的对外援助规则,即没有民主就没有援助。过去,太多援助被一些专制统治者用来巩固权力,而不是帮助穷人。于是,发展援助虽然帮助这些国家修筑了公路,却没有人维护这些公路;虽然开掘水源提供清洁用水,但水井却经常被损毁。例如在埃塞俄比亚,2010年该国     

一带一路与国际经济合作

随着全球化和经济一体化的加快,以及习近平主席提出的一带一路战略发展计划。近几年,我国"走出去"的步伐不断加快,合作规模呈现出越来越广、越来越多的趋势,合作领域的范围不断增大,其方式是对外经济技术援助、合理利用外资、对外基建工程及劳务输出合作等对外经济合作取得前所未有的发展,这是与国家的相关配套政策是密不可分的。对外经济合作指包括进出口贸易、对外经济投资、技术输出、劳务合作等不同领域在内的中国与一带一路沿线国家之间的广泛经济技术合作。     

富国援助穷国越来越少

美国《纽约时报》在一篇文章中曾列举事实与数字,证明在全世界,对外援助的水平正在下降,穷国特别是撒哈拉以南的非洲小国取得的援助越来越少,穷国更穷了。西方发达国家的对外援助,按经合组织中的17个成员国的统计,只占它们国民生产总值的0.37%。     

我国援外桥梁项目投标策略研究

随着市场经济、国内对外经济贸易体制改革的深入发展，我国对外开放的规模继续扩大，力度也不断加强。我国对外援助工程项目也在向前发展，援助的国家和援助工程项目的种类也会逐渐增多，特别是公路、桥梁等传统项目会得到受援国的认可和接受。     

中澳关系:进入新一轮的“再调适”

正中国"干涉内政""贿赂议员""控制留学生""破坏地区稳定""插手南太"……澳大利亚"怼华"最近似乎进入"流量"模式。中国政府、中国企业、海外华人、留学生以及海外投资、对外援助……无一例外地成为澳大利亚的攻击目标。而细数中澳建交这些年,中澳关系无论是在政治、经济领域,还是在社会人文交流领域,亦或是在战略安全合作领域都可圈可点、硕果累累。但风波一起,这一切又显得如此"脆弱",令人不禁发问:     

国家软实力提升的一个新视域:政府与NGO的互动合作

冷战后,日本政府在提升国家"软实力"的过程中,对ODA项目进行改革,和NGO形成了长效合作机制。主要体现在外务省和NGO的"合作、支援、对话"体系上。该合作机制改善了日本国家形象,为日本ODA发展扫清障碍,提高了ODA的援助效率,有利于日本"价值观"的输出。全面开放的中国在对外交往、对外经贸交流中,同样面临国家形象塑造、文化价值诉求表达、国家软实力提升的问题。科学梳理、厘定日本经验,重视软实力提升,是中国拓展国际话语权、提升软实力、构建核心价值观的有效途径。     

中国援越历史回溯

上世纪40年代中后期，越南民主共和国和中华人民共和国相继宣告成立。自此，共同的命运和历史任务，将这两个国家更紧密地联系在一起。1950年，应越南的要求，刚刚诞生的新中国不顾自身困难重重，毅然作出援越抗法的决策。随之开启的对越援助，几乎贯穿了改革开放前新中国对外援助的全部历程，并长期占据着首要地位。对此，越南领导人曾多次评价说，越南人民取得抗法战争和抗美战争的胜利，“是与中国共产党、中国政府和兄弟的中国人民的强有力支持和巨大援助分不开的”。     

20世纪50年代景德镇对外技术合作的历史考察 ——以景德镇陶研所为中心

1954年,景德镇陶研所作为一种"技术输出"机构被中央政府建立起来,随后的对外技术合作成为中苏技术合作框架下的一个重要部分.考察了以景德镇陶研所为中心的对外技术合作历程,发现对以民主德国、捷克斯洛伐克为代表的十余个社会主义国家进行了多次技术援助,或是直接提供相关技术资料,或是派驻技术人员实地指导.同时,景德镇地方的瓷业...     

外刊概要

爱尔兰急需"招商引资""Brendan Greeley&Dara Doyle自2010年9月接受欧盟和国际货币基金组织援助以来,爱尔兰忠实履行了援助方的苛刻要求,在财政紧缩、金融监管和银行重组方面进行了坚决改革。债务威胁开始减退,但如何刺激经济增长的问题随之凸显。2011年爱经济几乎没有增长,失业率在长达一年时间内保持在14%以上,经历了自19世纪以来最大规模的对外移民潮。