试探科技体制改革的新问题、新焦点

科技体制改革取得了一定成效，其中最主要的表现是基层科研机构的市场观念有了很大的增强，市场因素在基层科研机构的组织行为中已成为最重要的因素。     

实施“五制”改革 启动内部活力

自1985年中央作出关于科技体制改革决定以来,科研机构在“稳住一头,放开一片”方针指导下,实施了不同形式和内容的改革,并已取得显著成效。特别是技术开发型科研机构,有的整建制转化为科技型企业,有的进入企业,有的走向科工贸一体化。在其运行机制、组织结构和人事管理制度方面均发生了巨大变化,基本适应了市场经济体制的发展。相比     

深化改革合理配置科技资源

全国技术创新大会以来，各级各类科研机构都以前所未有的热情，积极推进改革，尤其国家经贸委所属的242个科研院所率先转制，取得了突破性的进展，科研机构产业发展呈现出良好的发展势头。最近科技部召开的科技体制改革座谈会，又给深化改革增添了新的动力，进一步明确了公益型科研机构改革的方向，笔者现就地方所属农业科研机构体制改革的科技资源配置问题谈一些粗浅看法。1 农业科技资源的现状50多年来，我省农业科研事业从无到有，形成了一支可观的科研队伍，取得了很大成绩，为农业和农村经济发展做出了很大贡献。但是从发展社会主义市…     

一个值得探讨的重要课题

我国的科技体制改革正步入一个非常关键的时刻。以提高创新能力为目标的科研机构改制工作正在按照加速科技产业化的要求紧锣密鼓进行。两批 373个科研机构的转制 ,是我国科技体系的一次大重组 ,是配合政府机构改革、实行政事分开的重要步骤和深化科技体制改革的重要举措 ,是改革的新探索 ,也是顺应世界经济、科技发展趋势的必然抉择。这一举措 ,将使独立的科研机构在我国科技体系中的分工更加明确 ,并加强了企业技术创新主体作用 ,也将对全国科技体制改革起到重要的示范作用。对科研机构自身来说 ,向企业化转制是科研机构进一步发展的良好契…     

紧紧围绕振兴地方经济 深化科技体制改革

我国进行科技体制改革已经六年。在这段时间里,我院从领导体制、拨款制度、专业技术职务聘任制度以及科研管理制度等方面进行了改革和探索,取得了很大成绩,全院的思想观念和科技工作面貌发生了深刻的变化。但是,我院的科技体制改革只是初步的,一些科研结构和运行机制等深层次的问题还没有触及,尤其是为地方经济服务这个问题还没有得到很好的解决,因而取得的成效还是有限的。     

关于省属科研机构管理体制改革情况的调查

开栏的话:近年来,我省实施的以科技事业费拨款制度和人事分配制度为重点的科技体制改革取得了显著成效,科研机构的运行机制发生了重大的变化,其面向市场,面向经济建设的自我发展能力和活力大为增强,大多数科研机构不断开发科研成果,积极发展科技产业,增强了自身实力,为我省经济和社会发展作出了贡献。但是在新的形势下,我省科研机构仍面临许多突出的困难和问题,诸如科研力量分散、管理条块分割、投入不足、科研开发能力不强、科技储备下降、优秀人才缺乏、对地方经济发展的支持力度不够等,这些严重制约了科技作为第一生产力作用的发挥。 解决我省科研机构存在的困难和问题,关键在于改革。当前,省属科研机构体制改革的条件比较成熟。国务院各部门所属的科研院所和全国大部分科研机构的改革实践,已经探索出很好的经验,广大科技人员改革开放意识明显增强,改革愿望日益强烈。因此,不失时机地推进科研机构改革,是当前我省科技工作中的一项重要任务。 鉴于此,本刊开辟“院所园地”专栏。该专栏将配合当前省属科研院所的改革,以“院所改革”为话题,系列报道院所改革的经验、成效及成果信息,借以拓宽思路、丰富决策信息,为我省科研机构改革服务。     

改革开放以来广西科技体制改革的成就与经验

改革开放40多年来,广西在科技成果、科技人才、科技计划、科技开放与合作、科研机构等方面进行改革,各项科技要素进行优化配置,使科技实力大幅提升、科技管理机制日益完善、科技资源配置日趋合理、科技服务能力不断增强、科技人才队伍不断壮大,在科技管理改革、科研体制改革、城乡科技体制改革等方面取得显著成效,并取得坚持党的领导、聚焦解决影响创新发展问题、结合市场和科技发展规律等5项经验.     

我国科技管理体制改革在科技管理和院所管理方面不断完善

科研机构的职能定位、治理机制、政策环境、法律支撑体系等直接关系到科研院所管理的成效。是影响国家科技资源布局、国家创新体系建设和科技管理体制改革的微观要素。而科技决策机制、宏观协调机制、项目评估成果奖励制度等则是科技管理体制改革的宏观要素。本文从宏观科技管理和微观院所管理两个方面。就2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》实施以来．我国科技管理体制改革取得的成效和相关领域专家提出的进一步完善、深化改革的实施建议进行了综合报道。     

各地工作动态

各地工作动态福民省深化科研机构改革７０％的科技力量将投放主战场福建省科委在应用技术研究、发展高技术及其产业和加强基础研究这３个层次上，纵深部署科技工作。主要围绕加快人才分流、合理调整结构；全面推行承包经营责任制和任期目标责任制管理；进一步深化科研机构...     

福建省属科研机构发展现状及其问题分析

科研机构是专家学者荟萃的场所。是衡量一个地方科研水平和技术进步的重要尺度。也是了解一个地方政治、经济、文化的窗口。福建省科研机构的产生、演变与发展是一幅珍贵的历史画卷．体现了福建的科技发展事业。     

科技体制改革工作座谈会在京召开——徐冠华通报了当前科技体制改革工作进展情况

为推动科研机构深化管理体制改革。国家科技部7月10日、11日在京召开科技体制改革工作座谈会。徐冠华副部长在10日上午的开幕式上发表讲话说。“今天的座谈会是国务院办公厅转发科技部等部门《关于深化科研机构管理体制改革的实施意见》后。全面推进部门属科研机构深化改革的一次重要会议”。     

浅谈科研机构激励机制设计的原则

按照《广东省深化科技体制改革实施方案》（粤府[1999]51号）的有关规定，我省开展了科研机构的深化体制改革的工作，科研机构的定位格局发生了较大变化，重新划分为技术开发类型、咨询服务类型、公益类型三种。为适应当前科研机构深化体制改革的需要，科研机构的激励机制也面临着相应的改革与发展。科研机构要成功实现体制改革，必须学习当代的激励理论、措施，借鉴国内外先进的激励管理经验，针对科研人员队伍存在的问题，遵循激励机制设计的一些基本原则，才能形成符合科研机构实际情况的激励机制。     

科技体制将作重大改革

国家科技体制改革将出台一系列重要措施, ——选一些技术开发型科研机构和科技企业试行股份制。——一些有条件的基础性、社会公益性科研机构试行由单位领导、群众代表,上级主管部门代表和社会上学术权威组织组成的监事会或理事会的领导管理体制。     

杭州市“九五”期间市属科研机构科技体制改革实施方案

为加快科技体制改革的步伐,进一步增强我市市属科研机构的发展后劲,根据《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》和国务院《关于“九五”期间深化科技体制改革的决定》的有关精神,结合我市实际情况,现就市属科研机构体制改革提出如下实施方案: 一、改革的总体目标和指导思想 “九五”期间,市属科研机构科技体制改革的总体目标是:逐步建立起适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的开放而有竞争力的新型科技体制。指导思想是:全面贯彻科学技术是第一生产力的思想,进一步落实科技工作要面向经济建设和社会发展的方针,准确理解和把握国家“稳住一头,放开一片”方针的内涵,以市场为导向,以产权制度及运行机制为突破口,积极调整结构,合理分流人才,促进科技资源的合理优化配置,采取不同的形式和措施,使大部分科研机构进入市场,加速科技成果的转化,提高社会生产力和科研机构自身的经济效益。     

科研机构分类模型构建：基于巴斯德象限模型的视角

科研机构分类改革是我国科技体制改革的重要组成部分，对科研机构实施分类管理，有助于提升科研机构的管理效率和创新体系的整体效能。建立科学、合理的科研机构分类模型，是科研机构分类管理的首要前提和基础。基于科研活动的性质划分，对司托克斯的巴斯德象限模型进行拓展与改造，根据科研机构承担的科研活动性质及其核心使命构建科研机构分类模型，将科研机构划分为知识创造型、产业转化型和战略前沿型三种类型，分别介绍了这三种类型科研机构在国家战略科技力量和国际科研机构中的典型代表。从理论和战略层面提出了一种科研机构分类构想，为进一步深化科研机构分类管理、强化国家战略科技力量提供决策参考。     

济南市属科研机构改革全面铺开

日前,山东省济南市出台了《济南市市属科研机构体制改革实施方案》,这标志着济南市属科研机构体制改革全面展开。 济南市现有34家市属科研院所,在职职工3500人,年技工贸总收入2.3亿元。济南市科研机构体制改革的总体目标是:用3年时间完成市属科研机构企业化转制;按照高新技术产业发展的需要,组建3～5个市级重点实验室和新型科研机构;用5年左右的时间,基本建立起适应社会主义市场经济和科技自身发展规律、科技与经济紧密结合的科研体系。     

借改革东风 创院所辉煌

随着安徽省粮科所改制而成的安徽裕丰粮油科技有限责任公司的正式挂牌成立,标志着安徽省开发类科研机构管理体制改革取得实质性进展.     

省属科研机构改制工作步伐加快

为进一步推进和深化省属科研机构管理体制改革,优化科技力量布局和资源配置,促进我省经济和社会的持续发展2000年12月29～30日,在省科技厅召开的省属科研机构管理体制改革研讨会上。科技部体改司副司长朱传柏、省科技厅厅长唐承沛、省财政厅副厅长余焰炉、省科技厅副厅长周建强等与省属科研院所的院长、所长聚集一堂,就推进省属科研机构改革进行了专题研     

美国非营利科研机构的界定及启示

随着我国科技体制改革的深入，社会公益型科研机构改革已成为我国科技体制改革的热点问题。因此，分析美国官方就非营利科研机构的界定，对明确我国社会公益型非营利科研机构的重点支持领域，具有十分重要的借鉴作用。     

我国体制改革与国家创新体系建设取得阶段性成果

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》对我国科技体制改革与国家创新体系建设提出新的要求。当前和今后一个时期,科技体制改革的重点任务是支持鼓励企业成为技术创新主体,深化科研机构改革、建立现代科研院所制度,推进科技管理体制改革以及全面推进中国特色国家创新体系建设。本刊针对2006年以来我国科技体制改革与国家创新体系建设以及许多领域专家对本领域的建议进行了综合报道。