可持续发展的研究与实践

摘要 文章就“什么是”、“为什么”和“怎么样研究落实”可持续发展战略进行了讨论。通过对可持续发展产生的背景、根本原因和内涵的理解,指出可持续发展是实现人口、资源、环境协调发展的必由之路。可持续发展实践的关键是要建立起符合可持续发展思想的宏观战略决策机制,重构高效、公平的中观管理体系,在现有技术组装和技术创新基础上建立起有利于节约资源、改善环境的微观技术系统。文章还提出了用以指导可持续发展研究与实践的总体思路。可持续发展是人类需求不断实现,以及与自然环境不断协调的过程。可持续发展的目的除了不断的提高人类物质生活水平之外,还应包括生态环境质量的提高。作为一种全新的发展观和人与自然共同进化、协调发展的新理念,它是人类对自身数千年发展历程深刻反思的必然结果。有关可持续发展的研究和实践,可归结为如下三个相互关联的问题：第一,为什么要走可持续发展之路？第二,什么是可持续发展？第三,如何使可持续发展由理论走向实践？本文拟就这些问题,作一些介绍。一、环境问题的由来随着人口迅速增长和人类对地球影响规模的空前扩大,在人口、资源、环境与经济发展关系上,出现了一系列尖锐的矛盾,引起了人们的忧虑与不安。本世纪六七十年代以后,“公害”的显现和加剧,以及能源危机的冲击,几乎在全球范围内开始了关于人类发展道路的讨论。把经济、社会与环境割裂开来,只顾谋求自身的、局部的、暂时的经济性,带来的只能是他人的、全局的、后代的不经济性甚至灾难。伴随着人们对公平(代际公平及代内公平)作为社会发展目标认识的加深,以及范围更广的、影响更深的、解决更难的一些全球性环境问题(臭氧层破坏、全球变暖和生物多样性消失等)开始被认识,可持续发展的思想在八十年代也逐步形成。环境问题可分为两大类：一类是人从环境中取得生产和生活所需的资源,经过生产和消费,从而把废弃物与能量归还给环境所导致的环境污染。第二类是人类社会经济活动过程中对原有生态环境进行不恰当的干预,从而改变了自然生态系统原有的结构与功能所引发的生态环境退化。面对已经出现而且日益严重的环境问题,应当认识到人类历史不仅是人口再生产和经济再生产的历史,同时也需要资源与环境的再生产。所谓环境再生产,是指人口与经济再生产所依赖的生态环境条件的再生产,也就是环境容量的再生产,它的最终目的是不断满足人类的生存与发展空间,使其适合于人类的生存和发展。当今中国,环境再生产的首要目的,应当是补偿生态环境容量的损失,优化社会经济发展的生态环境条件,提高生态环境功能方面的环境容量,借此来满足已经出现的人口以及一定时期内还将继续增长的人口的生存需要,满足经济再生产的需要。因此我们可以说,环境再生产是全面并从根本上解决我们发展中所面临的环境问题的最有效途径。二、可持续发展的实质和内涵什么是可持续发展呢？简而言之,就是促进发展并保证其可持续性,即它包含了发展与可持续性两个概念。传统意义上的发展局限于经济领域的活动,其目标在于产值、利润的增长以及物质财富的增加。随着人类社会的不断演化,人们开始逐渐认识到,经济增长只是发展的必要条件而不是充分条件。发展的目的在于改善人们的生活质量,因此,经济增长只是发展的一个组成部分。与此同时,发展又会受到经济因素、社会因素和生态因素等各方面因素的制约,其中生态因素的制约是最基本的。发展必须以保护自然、保护地球生命支持系统的承载力为基础。世界环境与发展委员会1987年在向联合国提交的一份题为《我们共同的未来》的报告中,把可持续发展定义为：“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展。”这个定义鲜明地表达了两个基本观点：一是人类要发展,二是发展是有限度的,不能危及后代人的发展。目前,可持续发展这一概念已经被1992年6月在巴西里约热内卢举行的有183个国家和70多个国际组织参加的“联合国环境与发展大会”所接受。巴西会议是人类社会发展与环境问题具有历史意义的大会,会议通过的一系列决议和文件,特别是21世纪议程,第一次把可持续发展由理论和概念推向行动。在此之后的1994年,我国政府在世界上第一个完成了国家级的《中国21世纪议程》,从那时起,可持续发展与科教兴国成为指导中国现在和未来社会经济发展的两大基本国策。与此同时,可持续发展与生物多样性的保护、全球变化问题一起被列为当代生态和环境科学的三大前沿领域。可持续发展实质上是一个涉及经济、社会、文化、技术及自然环境的综合概念,主要包括自然资源与生态环境的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展这三个方面。可持续发展一是以自然资源的可持续利用和良好的生态环境为基础;二是以经济可持续发展为前提;三是以谋求社会的全面发展为目标。它不仅涉及当代的或一国的人口、资源、环境与发展的协调,还涉及到同后代的和国家或地区之间的人口、资源、环境与发展之间矛盾的冲突。由此看来,可持续发展不仅是经济问题,也不仅是社会问题和生态问题,而是三者互相影响的综合体。可持续发展的实质是社会、经济、资源、环境的协调发展。可持续发展的关键是规范人的行为,即通过经济手段、法律手段、技术手段、社会手段、文化手段等的综合运用,去规范政府行为、市场行为和个人行为,使人的生产和社会活动符合可持续发展的基本要求和原则,最终实现人口、资源和环境的协调、持续发展。三、可持续发展的研究与实践在对可持续发展的内涵认同和把握的基础上,如何才能使可持续发展由理论走向实践,这不仅是可持续发展问题的核心,同时也是这一领域研究与实践中内容最为丰富、关系最为复杂、难度最大的部分。可持续发展的实践涉及到社会经济发展的各个方面,关系到与资源环境问题密切相关的每一部门,最终依赖于全体民众的共同参与。1.可持续发展实践的关键问题国内外许多政府部门、非政府机构和学术团体、以及社会经济各个领域,在对传统发展观和发展模式重新认识的基础上,已开始研究和关注如何才能使可持续发展由理论走向实践。可持续发展的研究和实践,涉及社会生产和生活的各个部门,最终取决于全社会的共同参与和自觉行动。当前,可持续发展研究和实践的关键,一是要建立起适用于不同空间尺度并且体现可持续发展思想的指标体系;二是建立起符合可持续发展思想的宏观战略决策机制;三是重构符合可持续发展原则要求的高效、公平的中观管理体系;四是在现有技术组装的基础上,通过技术创新建立起符合可持续发展目标要求且有利于节约资源、改善环境的微观技术系统,从而促进和保障人口、资源、环境与社会经济的协调发展。联合国《21世纪议程》号召“各国在国家一级、国际组织与非政府在国际一级,应探讨制定可持续发展指标的概念,以便建立可持续发展指标。”概括地说,可持续发展指标体系的功能主要有三个方面：一是描述和反映任何一个时间上(或时期内)各方面持续发展的水平或状况;二是评价和监测一定时期内各方面可持续发展的趋势及速度;三是综合衡量可持续发展整体的各领域之间的协调程度。它可以使政府确定可持续发展进程中的优先顺序,同时给决策者一个了解和认识可持续发展进程的有效信息工具。完善宏观战略决策机制的关键在于建立起多部门、多层次、全方位的参与机制和决策制度。有关国计民生的重大建设项目和国家、区域发展战略的制定,一定要综合考虑到社会经济资源环境各个方面的利益与协调发展问题。避免急功近利、以地方和部门利益为主导,严重危害生态环境安全的战略出台。重构中观管理体系的核心在于建立起既符合可持续发展思想,同时又符合社会主义市场经济体制要求的管理制度、管理模式。当前在国有大中型企业的资产重组和实行现代企业管理制度中,特别需要处理好追求经济效益与生态环境建设和保护的关系,通过完善企业内部的管理制度,实现降低能耗和资源的高效利用。摒弃高污染、资源浪费严重、对环境影响和破坏作用大的生产技术,通过技术创新和技术重组,结合产业、产品结构的升级和换代,加强环保技术和生态环境建设技术体系的研究,是建立符合可持续发展原则技术系统的必然要求。如无氟家电生产技术的出现、环保型汽车的大量使用,已经充分显示了技术改造和技术创新在可持续发展实践中的重要作用和巨大潜力。与此同时,每一位公民也应当树立和培养起有利于生态环境的消费观念和社会习惯,尽可能减少对环境的不利影响和破坏。2.可持续发展研究与实践的总体思路对于可持续发展实践来说,根本任务就是要建立起生态上合理,经济和社会上可行的经营运行机制。它起码有四个方面的任务：其一,确定和提出特定区域社会经济发展中,需要提供什么样的物质产品和环境服务功能;特定区域自然生态环境条件,能够提供什么样的自然基础;其二,将上述社会需求与自然基础相耦合,明确可持续发展的社会目标、经济目标、生态环境目标,以及保障这三大目标实现的产业结构和产品结构;其三,实现可持续发展目标的途径。具体说来,包括可持续发展战略、空间途径、可持续发展的技术体系、可持续发展的运行机制等诸多方面;其四,完善可持续发展的综合保障体系,主要包括政府宏观调控体系、综合决策机制、公众参与机制、适宜的政策与制度,以及符合可持续发展原则的动力、激励和约束机制,管理体制、以产权制度为基础的合理利益分配机制等涉及社会、经济、文化、法律、行政等诸多领域的综合协调问题。据此,提出一个用以指导区域可持续发展研究与实践的总体思路框架。     

城市可持续发展面临的机遇与挑战

从20世纪起,环境与可持续发展问题已成为全人类普遍关注的热点,并受到各国政府的高度重视,正因为环境问题的日益严峻,才凸显出人类与自然环境和谐共处和实现人类社会可持续发展的必要性.随着世界城市化和城市现化代进程的加快,改善生态环境、保护和利用自然资源、创造优美舒适的人居环境、实现城市可持续发展,已成为当今世界发展的主流.可以说,全面改善人居环境,努力建设适宜居住的城市,不断推进可持续发展战略,是社会发展的客观需求和历史发展的必然选择,也是全人类必须肩负的社会责任和历史使命.     

世界环境日

1972年6月5日至6月16日,联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了人类环境会议,讨论当代世界环境问题,探讨保护全球环境的战略。这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议。这次会议提出了《联合国人类环境会议宣言》和环境保护口号:只有一个地球。会议还建议联合国大会将这次大会的开幕日6月5日作为“世界环境     

环境友好型能源技术--热电转换技术

1引言 快速的经济增长造成了世界范围庞大的电力需求,目前在我国有四分之三的新增发电能力来自火力发电,其中主要是燃煤发电,高度依赖燃煤发电使得空气污染问题持续恶化和相当一部分的能源浪费.另一方面,上个世纪80年代后期人们逐渐认识到了氟里昂制冷剂所带来的环境问题,限制氟里昂的使用并寻找可替代介质或全新的致冷方式成为必然.能源和环境问题成为新世纪人类面临的最严峻的挑战,开发环境友好型清洁能源技术是保持国民经济和社会生产可持续发展的重要基础.     

循环经济的概念内涵

遵循生态规律,从人类与生态系统的关系上对传统经济增长与发展模式进行要本性变革,促进人灰社会的可持续发展,是各国发展中面临的不容回避的重大挑战.发展循环经济,正是协调统一人类社会与生态环境大系统相互关系的最佳途径,它对有效推动我国经济的跨越式发展具有极其重要的现实作用与深远意义.     

对“荒漠化”一词的认识和体会

随着全球环境的恶化 ,各国政府对生态环境建设及荒漠化防治工作非常重视。 1 992年联合国环境和发展 (简称“环发”)大会之后 ,一百多个国家签署了《联合国防治荒漠化公约》 ,以下简称《公约》。我国是该公约的缔约国之一 ,是世界上防治荒漠化的一支最活跃的力量。近年来 ,由于全球气侯变化及人类不合理活动的影响 ,风沙灾害、水土流失等对我国西部大开发十分不利 ,荒漠化成为环境、经济、社会可持续发展的重大问题 ,我国政府和国家领导人对此十分重视。因此荒漠化问题在全国范围内受到广泛的关注 ,在媒体上、学术刊物上有很多宣传报导 ,一…     

伸向地球内部的望远镜:大陆科学钻探

资源与环境,是影响21世纪全球社会经济可持续发展的主要因素.资源的匮乏,环境的恶化,灾害的频发,严重危及人类的生存和发展.人类赖以生存的地球,正在越来越难以承受这些压力.自20世纪70年代起,一项具有划时代意义的解决上述问题的重大科学工程--大陆科学钻探,受到了许多发达国家的重视并得以实施.这不光是地学领域里具有划时代意义的一项科学技术,而且也是发展地质科学,解决人类生存和社会发展所面临的资源、环境和灾害等重大问题的必由之路.     

中关村科技园区在创建资源节约型环境友好型社会方面的探索与实践

环境是资源的载体,是人类赖以生存与发展的物质基础.发展必须依靠一定的资源基础和环境容量来支撑,人口的增加、经济的增长、福利的提高和资源存量、环境容量之间的矛盾成为困惑人类社会发展的问题,也是必须正视并加以解决的现实问题,建设环境友好型社会即源于此.     

美国生物技术产业的发展启示

进入21世纪,人口继续增长,资源日趋短缺,环境污染加剧等问题,成为人类生存和发展所面临的严峻挑战.然而,以生命科学与生物技术为代表的新的科技革命,对未来人类社会可持续发展将产生深远的影响,尤其在医疗、农业、资源、环境等领域将产生革命性变革.这对提高人类健康水平、改善资源环境等许多方面将发挥越来越大的作用.因此,在如今重视生态、环境、资源及知识经济的时代,生物技术以其低污染、天然资源需求少等特点,已经成为国际竞争的重点,生物技术将成为本世纪最有潜力的战略性新兴产业,也被各国视为21世纪的"朝阳产业".     

城市水资源再生利用研究--以无锡市为例

水是人们生活和国民经济建设中不可缺少的重要资源,随着世界人口的增长,工业和农业的发展,水资源的供需矛盾,已成为许多国家突出的问题.前联合国秘书长德奎利亚尔讲到"过去人类最可怕的是战争,未来人类最可怕的是淡水资源的紧缺."可见水资源的紧缺,巳成为世界各国发展的制约因素,使人类产生巨大的危机感.     

低碳经济形势下科技企业的战略机遇

"低碳经济"给人类的生产生活方式提出了转变要求,同时也为广大企业、特别是科技企业带来了前所未有的巨大商机.企业只有重新审视外部环境,探索最佳商业模式,为自己量身打造低碳发展战略,才能在未来的发展中获得新的生命力,实现可持续发展.     

论可持续发展的系统结构

可持续发展是一个包含社会、经济、三大要素的复杂系统，其结构体现为在人类能动调控下，要素间互利互惠互动的协同发展状态。人与自然互利共生，共同进化是结构的核心，人的基本需求的满足和全面是社会系统与经济系统协调的纽带；（生态）环境价值的实现是经济系统与自然系统内在统一的桥梁。只有实现协同发展，才能保证可持续发展目标的实现。     

循环经济模式下de能源可持续发展

循环经济本质上是一种生态经济,倡导人类在利用、改造和享受大自然的同时,统筹兼顾人与自然的共生共存和和谐发展.它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,在科学发展观的指导下,把经济活动组成一个"资源-产品-再生资源"的循环链,其特征是低开采、高利用、低排放.我国的经济发展正处于新一轮的高速发展时期,放眼我国经济的未来可持续发展,政府提出发展循环经济、构建循环社会的发展战略,无疑把握了正确的发展方向和发展模式.     

可持续发展—中国现代化的历史必然选择

可持续发展作为一种全新的发同，其基本内涵是要求人类在制定经济社会发展战略时，既要考虑当前的需要，又要考虑未来和发展需要，绝不能牺牲特征后代人的利益为代价来满足当代人的利益，实现资源，环境的永续利用。     

首届“全国科学、技术与公共政策论坛”在苏州召开

发展低碳经济,调整产业结构,转变经济增长方式,已经成为我国政府及各界人士的共识,成为我国实施可持续发展战略的必然选择。发展低碳经济需要相应的科学技术作为支撑。对于中国,适应低碳经济发展的科技发展现状怎样呢?存在什么样的不足?应该采取怎样的科技发展战略,采取什么样的具体措施,推进相关的科技进步,以有利于低碳经济战略的实施呢?这些问题有待于深入研究和探讨,目的是明确中国低碳     

发展区域循环经济实现可持续发展

本文阐述了循环经济的含义及特征,结合广西实施可持续发展战略中面临的主要问题,指出循环经济是实现可持续发展的重要途径,广西只有大力发展循环经济,才能有效克服在发展过程中出现的环境与资源危机,实现可持续发展.     

可持续发展中的经济博弈--简析《京都议定书》

<京都议定书>于2005年2月16日正式生效.人类可持续发展又向前迈进了一步,但是透过<京都议定书>我们可以看到,可持续发展最大阻碍来自于各国对经济利益的争执.同时我们应该看到,在人类可持续发展的大前提下,各方还是以妥协达成了<京都议定书>.在经济的博弈中,找到了一条可持续发展的道路.可持续发展的实现从根本上就是要找到一条与经济的发展相互妥协、协调的道路.     

对环境保护和资源综合开发利用至关重要的技术

近半个世纪以来,科技的迅猛发展极大地推动了各国可持续发展战略的实施.高技术及其相关产业的迅速崛起,引发了世界范围内产业结构的调整和升级,为缓解资源短缺、抑制环境恶化、改善人类健康、实现可持续发展提供了有效的技术途径.通过科技进步与创新,人类在改变传统的发展模式、减少环境污染和合理利用资源等方面不断取得进步,为建立可持续的循环经济体系和生产模式奠定了基础.     

政策环境与企业自主创新——关于山东省高新技术企业自主创新政策环境的调查

技术创新是经济增长的源泉,是企业获取竞争优势和实现可持续发展的不竭动力。提高企业自主创新能力,逐步实现从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变,是今后一段时期经济发展的基本任务,也是促使科技发展战略从模仿向创新改变的动因。增强企业自主创新能力是一个关系经济社会发展全局的战略课题。     

环保货物与服务的国际贸易

1环保货物与服务业的定义及分类 20世纪90年代以来,随着联合国环发会议的进程,贸易、环境与可持续发展问题日益突出.