基于DEA-Malmquist的河南省R&D投入产出效率评价

【目的】R&D活动是科技创新在行动上的首要表现，通过研究河南省各地市对科研活动的投入，了解各行业科技创新绩效水平，以使本地区在创新主导的大环境下具备更高水平的价值创造能力。【方法】基于DEA-Malmquist评价模型，对2013—2021年河南省18个地市的R&D投入产出效率进行测度分析。【结果】结果发现：不同地市的R&D活动投入产出效率有些差距，多数地市的纯技术效率和规模效率都存在不同程度的提升空间。【结论】绝大部分地市R&D活动投入产出效率在不断提升，发展态势良好，应着力破解制约因素，有效提升供给效率。     

河南省高校科技创新现状分析及提升对策

【目的】分析河南省高校科技创新能力建设的发展现状，为河南省高校科技创新能力的提升提出对策建议。【方法】以河南省高校在科技创新基础能力、科技创新投入能力等方面的数据为研究对象，进行差异化的对比分析研究。【结果】河南省高校在科技创新发展中取得了诸多成绩，但仍存在科技经费投入不足、基础研究能力不足、高能级科技创新平台缺乏等问题。【结论】河南省高校需要不断加大科技经费、人才队伍等方面的投入力度，以促进河南省高校科技创新能力提升。     

基于因子分析和聚类分析的河南省城市技术创新能力评价研究

【目的】构建河南省城市技术创新能力评价指标体系,助力河南省提升整体技术创新能力。【方法】采用因子分析和聚类分析方法,选取了R&D活动人员、用于科技的财政支出等14个指标,并从技术创新投入能力、技术创新效益能力、技术创新潜在能力三个方面,构建河南省18个城市的技术创新能力评价指标体系,对河南省18个城市技术创新能力进行评价研究。【结果】通过设定投入创新绩效因子和创新潜在因子,以各个因子的方差贡献率与累计贡献率的比值作为权重,得出综合得分,并对各个城市的技术创新能力进行排名。然后通过系统聚类,将河南省18个城市分为五类。【结论】提出河南省各市应加大政策扶持、鼓励创新创业、加强人才引进和科技创新投入,城市之间应加强合作、促进产业发展等政策建议,如此才能最大限度地激活城市创新潜力,更好地提升河南省城市整体技术创新能力。     

山东省R&D投入产出效率的区域差异研究

分析了山东省R&D投入的地域分布特征以及1993年以来R&D投入区域差异指数的动态变化过程.利用数据包络分析(DEA)方法对山东省17个地、市的R&D投入产出效率进行评价.计算结果表明山东省东部沿海开放地区和西部欠发达地区的R&D投入产出效率较高,中部较发达地区的R&D投入产出效率较低.在此基础上分析R&D投入产出效率的区域差异,并提出了提高R&D投入产出效率和缩小R&D投入产出效率区域差异的建议.     

全社会研发经费投入连续保持两位数增长——专家解读《2021年全国科技经费投入统计公报》

<正>2022年8月31日,国家统计局、科学技术部、财政部发布的《2021年全国科技经费投入统计公报》（以下简称《公报》）显示,2021年,全国共投入研究与试验发展（R&D）经费2.8万亿元,比上年增长14.6%,增速比上年加快4.4个百分点;R&D经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.44%,比上年提高0.03个百分点。“2021年,面对更趋复杂严峻的国内外形势,全社会研发经费投入保持较快增长,有力支撑经济社会高质量发展,保障‘十四五’实现良好开局。”中国科学技术发展战略研究院研究员刘辉锋说。     

基于中部2016—2021年面板数据的安徽科技创新绩效评价研究

【目的】科技创新是区域经济社会高质量发展的新动能。为了进一步提升科技创新能力和水平,需对科技创新绩效进行评价研究。【方法】基于公共政策评估理论和相关研究文献,立足安徽创新发展实践,构建科技创新绩效评价指标体系,运用灰色关联度方法对2016—2021年面板数据进行量化分析,并与中部地区比较。【结果】研究结果表明：安徽科技投入与创新产出表现为中度相关性,绩效存在明显的差异性,科技创新绩效有待于进一步优化。【结论】基于研究结果,在综合分析的基础上,提出安徽科技创新绩效优化的对策建议。采取释放研发人员潜能、优化科技经费效用、建立分类绩效评价等措施来提升科技创新绩效。     

创新驱动发展下的科技成果评价现状及对策

【目的】从整体视角总结我国科技成果评价发展现状，分析评价过程中存在的不足，提出促进科技成果评价转变的对策建议。【方法】对科技成果评价历史沿革、制度演化、发展实践等文献信息统计总结，深入了解我国科技成果评价内涵、分类、机制，为科技成果评价工作开展提供政策理论支撑。【结果】科技成果评价作用显著，但实践中还存在不足，如开展评价活动的依据不够全面、保障不够健全，第三方科技成果评价机构专业化、标准化、规范化方面能力不足，多元化价值评价没有得到有效开展、评价成果转化转移不明显。【结论】需要进一步落实国家《关于完善科技成果评价机制的指导意见》要求，完善多元化科技成果评价机制发现科技成果价值，加强科技成果评价体系建设明确各主体责任，以市场评价为导向进行专业化、规范化发展，促进技术转移和推广，推动科技创新的发展。     

济宁市科技型中小企业发展现状及对策建议

【目的】分析济宁市科技型中小企业发展现状及存在问题，提出本地培育和发展科技型中小企业的对策建议。【方法】收集、整理济宁市科技型中小企业相关数据，从企业数量、区域分布、行业分布、职工人数、研发投入、创新产出、融资能力等7个方面进行横向、纵向对比分析。【结果】济宁市科技型中小企业存在体量规模小、研发投入不足、创新产出不高等问题。【结论】提升济宁市科技型中小企业数量及质量，建议从加大政策宣讲及落实、推动科技创新创业、激发企业创新动能、加强人才引进及培育、深化科技金融服务等方面着力。     

中外科技投入情况比较(之一)——发达国家科技投入情况

进入21世纪,世界向多极化方向发展,为适应竞争的需要,很多国家和地区对科技发展战略和政策进行了大幅度的调整,较大规模地增加科技投入是重要措施之一,主要发达国家的科技投入强度,即研究开发经费(以下简称R&D)占国内生产总值(以下简称GDP)的比例都在2%至3%之间,而且,科技经费增长速度普遍高于GDP增长速度。各国领导人均将提高科技投入水平看作是在国际竞争中取胜的根本保证。本文将分别阐述中国与发达国家、中国与部分发展中国家科技投入的情况,并加以比较分析。一、部分发达国家科技投入情况1.美国的科技投入情况。美国的历届政府素有…     

辽宁省高校科技创新能力研究

高校是培养高层次创新人才的重要基地,是基础研究和高技术领域原始创新的主力军之一,是解决国民经济重大科技问题、实现技术转移、成果转化的生力军.近年来,辽宁省高校创新活动日益活跃,为全省科技创新整体能力的提升作出了重要贡献. 一、辽宁省高校的创新投入 1.研发经费支出总量保持快速增长.2009年,全省高校研发经费投入总额23.9亿元,占全省研发经费的比重为10.3％.同2005年相比,研发经费支出增加11.6亿元,占全省研发比重提高0.5个百分点.5年以来,年均增长速度为18.1％,分别高出企业(16.9％)和科研院所(14.7％)年均增长速度1.2和3.4个百分点. 2.研发人力投入稳步提高.2009年,高校参加R&D活动人员折合全时工作量为1.6万人年,同2005年相比人员投入增长22.3％.高校研发人员占全社会研发人员的比重为19.2％.3.研发机构不断增加,经费投入进一步增强.2009年,全省高校共设有技术开发机构433个,同2005年相比增加156个.研发经费支出4.2亿元,比2005年增长23.9％.     

1998年省属民口独立科研与开发机构基本情况统计

９９８年,河南省省属民口独立科学研究与技术开发机构（以下简称省属研究与开发机构）６６个（包括社会、人文科学领域）占全省县以上研究与开发机构数的３７．３％;从业人员６３１１人,其中从事科技活动人员４５８７人,占全省县以上研究与开发机构从事科技活动人员的２６．０％,其中科学家工程师３２２０人,占从事科技活动人员的７０．２％,比１９９７年所占比例６５．８％增加４．４个百分点。１９９８年省属研究与开发机构经费收入３５８２６９千元,占全省县以上研究与开发机构经费收入的２８．８％,比１９９７年增长６．６％,…     

基于NATPI分析框架的江西省科研院所发展政策演进研究

【目的】对2000年以来江西省颁布的涉及科研院所科技活动的政策进行研究,以期帮助政府更好地规划科研院所科技活动,激励科技创新,促进科研院所发展。【方法】筛选江西省2000年以来104份科研院所发展相关政策文本,参照NATPI政策分析框架从政策发文数量、政策发布主体、政策类型、政策力度、政策工具5个方面对政策文本内容及其演进趋势进行分析。【结果】政策发文数量呈整体上升趋势;中共江西省委、江西省财政厅、江西省政府、江西省科技厅是发文的核心主体,但联合发文频率低;政策类型多样,但法规规章较少,政策力度偏弱;政策工具使用频率不高。【结论】针对这些问题,提出了加强发文主体间合作、加强顶层设计、增强政策力度、优化政策工具组合的建议,以期提升科研院所发展能力,完善科技创新体系。     

科技成果评价体系构建策略研究

【目的】随着全球科技发展的不断进步和我国科研水平的快速提升，科技成果作为科技创新进步的重要推动因素，在其评价体系中依然存在评价导向作用和价值发现作用发挥不足、多维度和分类的评价体系不健全、指标单一化和标准过度定量化等问题。因此，有必要对科技成果评价体系构建策略进行研究。【方法】分析河南省科技成果评价体系所处现状，提出适应河南省科技成果评价体系的构建标准。【结果】本研究针对上述问题提出了强调“五大价值”作为科技成果评价的核心、充分发挥各类主体在科技成果评价中的作用、创新科技成果评价的方式方法和切实用好科技成果评价的结果等策略。【结论】对构建更加科学、客观和公正的科技成果评价体系有着积极意义，也为科技创新与成果转化提供了有力支撑和引导。     

河南省R&D活动的分析及对策研究

研究与发展（R＆D）活动是指为增加知识的总量以及运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的创造性的工作。从2000以来年河南省R＆D经费支出数据以及我国R＆D经费支出数据来看，我省R＆D活动更趋活跃、规模增大，企业已成为R＆D活动的主体，科技投入显著增长，出现了良好的发展势头；但也存在一些问题，与全国平均水平及周边省市相比，科技水平相对较低，科技投入的力度上与先进省市相比仍有差距，在一定程度上影响经济运行的质量和后劲。本文对河南省R＆D活动的人力投入和经费投入两方面进行实证分析，并提出了对策建议。     

宁夏高校科技成果转化制约因素及提升策略研究

【目的】研究分析宁夏高校的科技成果转移转化现状,基于问题导向,提出提升地方高校科技成果转移转化的对应策略,为提升宁夏高校科技成果转化效率、服务地方经济社会发展提供参考。【方法】通过对宁夏20所高校进行调研及访谈,重点对近年来有科技成果转化活动的4所高校进行相关数据分析、政策研究、机制梳理、案例分析,分析研究宁夏地方高校科技成果转移转化面临的主要问题与堵点。【结果】宁夏高校目前还存在科技成果转化效率不高、成果管理水平有待提升、科技成果质量不高、技术供需对接困难、科研资金投入较少等问题。【结论】高校是我国科技成果转化的创新主体之一,是基础研究与应用研究的主力军,地方政府及各高校应采取优化运营机制、实施分类评价、培育中介机构、拓宽经费渠道、探索作价投资等措施,多维度协同发力,提升地方高校科技成果转移转化效率。     

唐山市科技创新政策服务效能现状及优化建议

【目的】了解唐山市科技创新政策对促进企业持续发展的服务效能现状，为制定和优化支持企业发展的有关政策提供依据。【方法】梳理唐山市有效运行的支持政策，提取普惠性较高政策的关键条款，通过问卷调查的形式掌握全市科技创新政策服务效能现状。【结果】唐山市科技创新政策体系已基本完备，但仍然存在一些问题。如科技创新政策支持体系有待完善，政策宣传力度有待强化，政策落实效率有待提高，政策评估机制有待完善。【结论】建议通过完善科技创新政策体系、研发科技创新政策宣传载体、建立科技创新政策评估机制来优化唐山市科技创新政策服务效能。     

“创新竞技行动”全方位助力科技型中小企业快速成长——以中国创新创业大赛山东赛区为例

【目的】中小企业是国民经济和社会发展的主力军。然而当前国内外经济形势复杂严峻,中小企业面临的困难和挑战明显增多。科技管理部门如何帮助中小微企业走出困境，助力企业快速成长。【方法】通过列举山东省出台的一系列培育和壮大科技型中小企业政策举措，对“行动计划”存在的问题进行深度剖析，提出下一步优化赛事的意见及建议。【结果】“行动计划”为山东省中小企业发展带来了新的机遇，但也存在企业参赛积极性不高、项目质量下滑、赛后跟踪服务不够等问题。应进一步完善创新政策扶持体系、加强赛后跟踪服务、完善绩效考核制度等。【结论】实施“行动计划”，推动科技与金融深度融合，促进技术成果转化和社会资本更好结合，推进山东省实现创新发展、持续发展、领先发展。     

科技型中小企业科技公共服务平台设计与应用

【目的】面向科技型企业构建基于数智云服务的创新创业资源公共服务平台。【方法】重点开发建设数智云网络平台（科技公共服务平台、科技服务系统、创新创业资源库）和综合服务体系（专业服务团队、服务机构、服务内容）,采用数智云平台+精准服务模式,开展线上线下相结合的科技培训、创业辅导、技术转移、科技咨询、知识产权、科技金融、项目管理一站式全链条服务。【结果】发挥双创平台+集众智汇乘数效应,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合。【结论】提供低成本、便利化、全要素的开放式精准综合科技服务,助推企业自主创新高质量发展。     

河南省财政科技专项经费管理问题研究

【目的】财政科技专项经费投入是反映国家科研实力最为关键的指标之一，也是国家科学进步创新发展的基础和前提。【方法】纵观我国，目前科学技术专项经费投入一直是以中央政府和地方财政的纵向财政性科技支出为主，从1985年我国开始对科学技术进行拨款和改造，就推出了大量的帮扶和竞争机制，随后又陆续实施一些财政性科学技术计划和科研基金，并将之视为财政科学技术专项经费的主要途径[1]。本研究运用描述统计分析方法，从国家科技重大专项财政资金使用中发现问题、剖析根源。【结果】由于思想、政策、能力、责任等，本研究提出投入总量不足、监管力度不够、拨付程序不够标准、专业人员不足等问题。【结论】对如何做好国家科技专项财政资金使用，提出加强管理效率、优化人才队伍、完善机制等措施和建议。     

高效培育河南省一流创新主体对策研究

【目的】对高效培育河南省一流创新主体存在的问题进行分析，提出一些针对性、可行性建议。【方法】本研究针对高效培育河南省一流创新主体主要矛盾，从人才、投入、平台、政策的精准度等方面进行分析。【结果】分析出高效培育河南省一流创新主体存在创新人才不足、创新资金投入不足、缺乏高能级创新机构、创新政策制定与实施精准度不足等问题。【结论】高效培育河南省一流创新主体，需要引育科技创新人才团队、加大科技创新投入、实施一流创新平台建设、深化改革创设一流创新制度。