谈构建我国财政支出绩效评价体系的思路

在市场经济国家,开展财政支出绩效评价工作,已成为政府加强宏观管理,促进提高政府资金运行效率,增强政府公共支出效果的关键手段。所谓财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效的内在原则,对财政支出行为过程及其效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。在我国,随着社会主义市场经济的不断完善,以及公共财政框架的逐步建立,推动建立财政支出绩效评价工作体系已成为财政改革所面临的一项重要课题。     

国库集中支付改革的思考

国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容,是我国建立公共财政框架的重要组成部分。实行国库集中支付,其实质就是将政府所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设的帐户,同时所有财政支出均通过这一账户进行拨付,以进一步增强财政资金支出的透明度,提高财政资金使用效益。     

试论财政支出的绩效管理

在现代财政管理中,财政支出绩效管理占有十分重要的地位,既是加强财政资金规范、高效运作的需要,又是提高政府行为透明度、加强公众监督和廉洁执政的需要。国家在开展这项工作时,应该采取将绩效审计与财政资金绩效评价相结合的方式,为各级人大依法开展预算监督提供必要条件,从立法高度,保证财政预算支出效果的合理化。     

基于善治取向的我国政府危机管理能力建设

我国在危机管理方面积累了丰富的经验。但比照善治的标准,仍存在着合法性的流失、透明度的缺乏、责任性的缺失、法治性的缺位、回应性的迟缓、有效性的弱化等现象。只有通过改善危机形象以增强合法性、准确及时的公开信息以增强透明性、严格危机事件问责性、健全微机管理法律及规范公务人员行为以增强法治性、完善机构设置规范职能配置以增强回应性、加强人员培训及社会组织培育以增强有效性等举措才能达到政府危机管理的应然状态,提高我国政府危机管理的能力。     

实施职权清理 规范权力运行

正本刊讯依法清理和规范各类行政职权作为政务公开的重要内容,对于促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设具有十分重要的意义。作为省政府行政审批权相对集中试点部门之一,省科技厅按照省委省政府的部署,以规范行政权力的行使、增强行政行为的透明度、提高行政效率为原则,开展了本部门的行政职权清理工作。从行使行政权力岗位入手,组织对照法定依据和"三定"方案,对     

对政府采购促进科技创新作用的思考

科技创新已成为各国支撑经济增长和调整产业结构的重要引擎.政府采购作为市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府机构采购行为、发挥国民经济宏观调控作用的一种行之有效的制度,对科技创新的促进作用已得到广泛认可和普遍重视,是一项重要的科技政策.     

浅议事业单位公务卡的推行

推行公务卡,对深化公共财政改革,加强财政支出监督管理,提高财政支出的透明度,建设“阳光财政”等将发挥积极作用,同时,也是防治腐败和减少公务人员违法违规行为的重要举措。但从前段各试点城市的推行情况来看,我国事业单位实行公务卡尚存在一些需要解决的问题。     

我国财政支出绩效管理法制化的反思与完善

财政支出绩效管理的法制化有利于规范财政支出绩效管理行为,建立有效的财政支出绩效管理秩序,提高财政支出资金使用效益。但在我国财政支出绩效管理法制化中,无论立法上还是制度设计上均存在不足,因此,需要构建完备的财政支出绩效管理法律体系,同时,应强化对绩效预算实现的规定,还须健全绩效评价机制及绩效审计功能发挥的规定,以完善财政支出绩效管理的法制化。     

我国财政支出结构的现状分析和优化措施

目前,我国存在着财政支出结构不合理现象.优化我国财政支出结构应科学定位政府职能,规范财政支出范围;适当压缩行政性支出;加大财政对科教投资的力度;提高财政对社会保障支出的保证能力;加强农业和扶贫支出的力度.     

卷首语

政府信息化作为国家信息化的一个重要组成部分，越来越受到各方面的重视。随着国务院机构改革的深入，如何利用电子手段创新政府，推进政府职能的转变，规范行政行为，提高工作效率，增强办事透明度，已成为政府信息化建设的中心工作和人们关注的焦点。今年9月，国务院办公厅在山西太原召开了全国政府系统信息化应用软件交流大会，会上邀请了北京大学博导汪玉凯作了“中国政府信息化与电子政府”的专题报告。提出了中国电子政务的实施策略，并指出了我国在电子政务推进过程中存在的问题。刘泉宝同志长期从事政府机关信息技术工作，他从自身…     

浅议我国财政支出结构的优化

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,财政体制也开始从经济建设型财政向公共财政转变。因此,有必要按照公共财政理论的有关要求,科学界定市场经济务件下财政的职能和作用,并以此来调整和优化财政的支出结构。阐述了我国当前财政支出结构中存在的一些问题,提出了相应的优化策略。     

我国财政资金管理存在问题及监管对策

在社会主义市场经济条件下,加强我国公共财政资金管理是一项长期性和基础性的工作.因此,必须按照权力运行与财政监督同步的要求,对公共财政资金管理行为的全过程进行有效的监督.本文在分析当前我国财政资金管理中存在问题的基础上,提出了进一步完善我国财政资金监管方式的几点对策,以有效防范权钱交易问题的出现.     

目前中小企业融资困难的原因及解决措施

目前中小型企业已成为我国经济发展中的重要力量.但中小企业融资难一直是制约其发展的关键因素.其中,既有中小企业自身的问题,也有金融机构、国家政策及传统经济体制方面的影响.我国应充分吸收发达国家的成功经验,通过提高中小企业自身的素质和融资能力,构建全方位、多层次的金融体系,强化政府职能,更多地运用市场手段来解决中小型企业融资问题.     

市场化背景下公共政策功能的发挥

在我国建立市场经济体制的过程中 ,政府的功能和行为发生了很大变化 ,这些变化主要通过政策功能的发挥体现出来。以市场化为背景 ,通过对政策作用领域的界定和角色定位 ,公共政策要更好地发挥其导向功能、管制功能、调控功能、分配功能和服务功能。     

完善我国公共财政体制框架的思路与对策

构建和完善公共财政体制框架是我国发展和完善社会主义市场经济的内在要求。由于我国国情的复杂性及制度变迁的路径依赖性,我国今天的公共财政体制框架离现代意义上的市场经济所要求的公共财政体制框架还存在很大的差距。找准不足,完善我国符合现代市场经济要求的公共财政体制框架。     

基本公共服务均等化趋势下构建县级公共财政的路径探讨

阐述了基本公共服务均等化的内容,分析了县级财政的现状与公共财政的差距,提出了构建县级公共财政的路径。     

完善我国公共财政支出结构的理性思考

完善公共财政支出结构是我国建立公共财政体制的关键,对于建设服务型政府,保障民生,促进经济社会稳定协调发展具有重要作用。按照市场经济国家基本标准来衡量,目前我国财政支出结构还存在一定的问题,应进一步完善我国公共财政支出结构,提高财政支出效益,适应经济社会发展对公共财政的要求。     

完善财政体制促进县域经济发展

社会主义市场经济条件下，财政作为政府进行宏观调控的手段，应具有资源配置、收入分配、经济稳定与发展的职能。但转轨时期的财政制度安排影响了其职能的发挥。本文从财政体制角度分析影响县域经济发展的制度缺陷，探讨促进县域经济发展的财政体制。     

现代市场经济体制下的公共财政特征

财政决定于社会经济制度,我国现代市场经济体制正在逐步深化和完善,财政体制的改革就是要建立与之相适应的完善的公共财政体系。从公共政府执政理念的角度,把握公共财政的实质性特征,以期探索在现代市场经济条件下建立公共财政的新路。     

现行公共教育财政体制的不足与调整

我国教育财政经费投入机制存在一些不足:没有真正建立起完善的多元化教育经费筹措体制;没有优先关注落后地区和贫困群体,维护更大的社会效益和社会公平。对公共教育模式进行调整,加大对经济落后地区的教育投入,可进一步保证地区之间公共教育的公平性。