政府科技投入对企业R＆D支出的效应分析

目的 为研究中国政府科技投入对企业研发支出造成的影响.方法 采用实证方法 ,分析了近15年来中国政府科技投入对企业研发支出的影响,并比较了有关国家的数据.结果 总体而言,政府科技投入的杠杆作用要大于挤出效应,但政府向高校提供研发资助可能会挤出企业研发支出.结论 以政府科技投入为主导,以企业研发为主体,调整高校研发投入结构,才能充分发挥政府科技投入对企业研发支出的影响.     

新中国成立以来科技研发经费体系的发展

 梳理了新中国成立以来科技研发经费体系的发展历程。以科技研发经费发放全过程为视角，分析了科技研发经费发放主体、数量、领域及类别、对象。通过数据描述和文本分析，发现：（1）各部委尤其是财政部和科技部是政府经费发放的主体，财政部主要负责财政拨款，科技部主要负责经费分配，但总体来说企业在科技研发中投入更多经费；相应地，R&D经费支出的执行部门按支出数量排序，依次为企业、研究与开发机构、高等学校；（2）中国科技研发经费投入不断增加；国家财政科技拨款占公共支出的比例递减，但近年来稳定在4%左右；R&D经费投入强度逐年递增，且已超过一些发达国家；（3）虽然基础研究在R&D内部支出中所占比例最低，但科技经费的管理方开始越发重视基础学科；（4）科技专项计划类型的资助面向关乎国计民生的重要现实需求，说明中国科技研发经费体系兼顾基础研究和现实问题。     

改革开放30年广东科技体制改革回顾（下）

二、广东科技体制改革的基本做法和主要成效 (一)重点建设以企业为主体的技术创新体系 一是促进企业成为自主研发创新、科技投入的主体,建立以企业为核心、产学研紧密结合的机制,增强企业的研发创新能力.二是引导企业建立研发机构,加强建设适应创新需要的国家级、省级工程技术研发中心、科技创新中心等研发机构.鼓励有条件的大型企业组建研究开发院,从事核心技术、关键技术和公共技术研究,培养一批产业和技术领军人才.三是支持企业增加研发投入,在关系产业竞争力的重大工程技术领域形成有自主知识产权的技术专利和标准.     

重庆市R&D投入与新产品开发绩效的实证研究

新产品开发是企业技术创新的重要内容,也是工业经济的重要支撑.文章基于2000-2011年的数据,对重庆市R＆D经费投入、科技人员投入与新产品产值关系进行了实证分析,并就政府研发投入与全社会研发投入、企业研发投入之间的关系做了分析,结果表明R&D投入对新产品开发具有正向促进作用,但研发人员对新产品的贡献要略高于研发资本投入,同时政府研发投入能有效的带动全社会研发投入和企业研发投入,对企业的带动效应更为明显,因此政府应该特别注重对企业的研发投入,并积极构建以企业为主体的技术创新人才队伍,推动企业成为技术创新的主体.     

我国科技经费投入与经济增长的协整分析

运用协整的方法对我国1996～2008年的不同投入主体的科技投入与经济增长的关系进行了实证研究。结果表明,政府科技经费投入和企业科技经费投入与经济增长之间存在长期的均衡关系,即政府科技经费投入、企业科技经费投入的增加都是国民经济增长的原因,而且企业科技经费投入对经济增长的推动作用要明显高于政府科技经费投入对经济增长的推动作用。为提高科技进步对经济增长的贡献,需要加大科技投入,尤其是企业的科技经费投入,强化企业在研发投入中的主体地位;政府在加大科技投入力度的同时,更要注重发挥政府科技经费对企业科技投入的引导作用。     

关于我市创新驱动发展体制机制改革的几点建议

正一、强化企业技术创新主体地位,加快创新体系建设1、进一步明确企业创新主体地位。推进企业成为技术创新决策、投入、研发和成果应用转化的主体,建立企业主导产业技术创新的体制机制。政府设立的科技计划项目80%应由企业牵头承担。建立企业科技创新投入激励机制,对企业年度研发资金投入超过销售收入的5%且金额达到200万元以上的,除享受研发经费加计扣除外,政府按其投入资金的10%给予奖励。科研院所和高等学校要更多地为企业技术创新提供支持与服务。     

江山 聚力企业研发投入提升 激活创新第一动力

<正>近年来，江山市始终坚持企业创新主体地位，围绕环境优化、项目带动、主体培育等措施，不断引导企业加大研发投入，激发创新活力，增强创新能力，推进企业创新实力、产业核心竞争力提升。2022年1至10月，江山市规上企业研发经费投入9.61亿元，同比增长25.8%，占营收的3.08%，较上年同期提高0.6个百分点。优化创新环境引研发导向加大政策支持，营造全市鼓励研发、支持创新的良好氛围，使企业在研发创新工作上更有底气。加大研发政策支持，为企业研发“兜底”。稳步增长财政科技投入，2021年江山财政科技投入3.08亿元，     

辽宁省企业科技创新现状及对策

近年来,辽宁省企业在"以科技创新引领辽宁老工业基地改造"的精神指导下,技术创新活动十分活跃,研发投入占全社会研发投入的比重不断提高,研发队伍和研发机构不断壮大,大批科研成果在企业中转化为现实生产力,企业在全省创新体系中的主体地位日益巩固。     

技术创新:广东企业面临的问题和出路

广东省在科技投入中把技术创新放在第一位。1999年,广东省全社会科技投入高达95亿元,研究开发经费达46亿元。其中企业投入占全省总额的70％以上。强化全社会科技投入,让企业成为研究开发主体,这已初步形成具有广东特色的技术创新体系。但是要让广东的技术创新为全省经济发展做出更大贡献,还有不少问题值得探讨。     

地方政府研发投入对工业企业科技创新效率的影响研究

工业是国民经济的支柱产业,在我国创新型国家建设进程中具有重要意义。地方政府通过研发投入促进工业企业科技创新效率提升,是提升工业竞争力的重要措施。但是,地方政府研发投入是否能有效促进工业企业科技创新效率提升？影响地方政府研发投入促进工业企业科技创新效率提升的主要因素有哪些？这是评价政府研发投入效果必须明确的问题。本文以我国30个省市区地方政府研发投入和规模以上工业企业科技创新效率数据为基础,运用DEA-Tobit两步法分析框架,对我国不同地区政府研发投入对工业企业科技创新效率的影响进行了分析。研究表明,我国地方政府研发投入对工业企业科技创新效率的影响大多数处于无效状态,并且呈现东部、中部、西部效率逐步递减现象;同时,企业科技人员投入、技术市场活跃程度、企业规模大小、地区开放程度等,对政府研发投入效果存在不同影响。根据以上研究结果,本文提出了有效提升地方政府研发投入促进工业企业科技创新效率的政策建议。     

天津市科技百强工业企业综合科技进步实力分析

企业是科技投入的主体,也是技术创新的主体。2014年度天津市科技进步统计监测结果显示:2013年我市科技百强工业企业研发投入力度不断加大,创新人才队伍建设切实加强,科技资源配置不断优化并高效利用,自主创新意识和能力不断增强。基于2014年度科技进步统计监测数据,深入研究百强企业在科技投入、科技产出和经营绩效等方面的优势、潜力和不足,以期为政府各部门,尤其是各级科技管理部门提供数据支撑和政策参考。     

我国财政科技支出结构、效果与问题研究

十一五以来,我国财政科技支出规模快速增长,尤其是地方财政科技支出规模以21.00％的年均增速逐年上升;政府研发支出占财政科技支出的比例近年来呈现出不断下降趋势,但中央本级政府研发经费支出规模占本级科技支出的比例一直维持在70％上下;财政科技支出应用研究和技术研究与开发为主,其中地方财政科技支出以技术研究与开发为主;政府研发经费支出以应用研究和技术研究与开发为主,其中中央本级政府研发支出以应用研究为主,地方政府研发支出以技术研究与开发支出为主.从支出效果看,我国国家创新指数排名自2011年起逐年上升,科技进步贡献率逐步提升,劳动生产率高速增长,经济发展质量不断提升,创新产出数量居世界前列.但是,整体上我国财政科技投入效率仍然较低,政府研发支出规模较低,财政科技支出结构不够合理,区域间财政科技支出差距不断扩大.对此,需要继续提升财政科技投入力度,优化财政科技投入结构,强化投入绩效考评.     

引导企业打赢科技创新主动战——粤府1号文提出建立研发准备金制度引导企业加大研发投入

粤府1号文提出要运用财政补助机制激励引导企业普遍建立研发准备金制度。研发准备金制度对于引导企业加大研发投入、提升企业科技创新能力具有重要的战略意义,有利于进一步增强我省企业作为技术创新主体的地位。     

黄河流域资源型城市研发投入与经济增长的耦合协调及区域差异——以榆林市为例

资源型城市的资源开发与社会发展不协调问题严重,突出表现为能源产品产量占GDP比重大,而卫生、教育和科技发展缓慢。本文以黄河流域资源型城市榆林市为例,通过分析研发主体、研发活动、研发投入等情况,并与黄河流域、长江流域资源型城市进行了深入的对比分析,得出以下结论:与其他城市相比,榆林市研发投入强度低,产业结构不合理。主要原因是研发主体中机构少、人力薄弱,规上企业贡献度低,同时科技成果转化率低。针对这些问题,本文从加强政府财政支持、培育科研院所、培养人才等方面提出了加强黄河流域资源型城市研发投入的合理建议。     

强化企业技术创新主体地位,加快技术创新体系建设的几点思考

全国科技创新大会和全省科技创新大会相继召开,提出要大力实施创新驱动战略,强化企业技术创新主体地位.要使企业真正成为技术创新主体,关键是要使企业成为技术创新的决策主体、研发投入主体、科研组织和成果转化中的主体.就甘肃企业作为技术创新主体面临的问题和薄弱环节进行分析,并提出建议.     

研发费用加计扣除试点政策的评估研究

以2008—2015年处于试运行期的研发费用加计扣除政策为研究对象，对中关村企业在2008—2015年享受该政策的情况进行评估，判断政策试点的有效性。根据相关性分析方法，利用logit模型做回归分析，分析企业科技活动内部支出和研发人员投入与企业享受研发加计扣除额的相关关系；通过反事实的倾向性得分匹配法研究相关企业在科技活动内部支出水平和企业研发人员投入水平的变化。通过研究得到，企业研发加计扣除额与科技活动内部支出、人员投入呈正相关关系；享受该政策的企业比未享受该政策的企业，在科技活动内部支出水平和企业研发人员投入水平上分别高出0.89%和0.74%,研发费用加计扣除政策从以上2个方面促进了企业的研发投入，试点政策取得一定的效果。     

河南优化科技资源配置 强化企业技术创新主体地位

正河南省科技厅在转变政府职能、积极推进科技管理改革中,注重优化科技资源配置,强化企业技术创新主体地位,显著增强了企业自主创新能力。截至目前,河南省高新技术企业总数达到930家,创新型企业达到256家。2013年河南省企业研发投入297亿元,占全社会研发投入的比重由2007年的71.27%提高到81%;企业专利申请数量大幅增加,企业专利申请量达     

中共银川市委银川市人民政府关于支持引导企业成为科技创新主体的若干意见

为支持和引导企业成为科技创新的主体、研发投入的主体、引进和培养人才的主体，提高企业的核心竞争力，推进创新型银川建设，经市委、市政府决定，提出如下意见：     

创新普惠性政策：企业创新发展的“阳光雨露”

为优化创新社会环境,《决定》提出“加大对国家和省重大科技政策的宣传力度”,特别强调“制定运用财政后补助措施全面落实企业研究开发费用税前扣除普惠性政策实施办法,引导企业广泛开展研究开发活动”。企业研究开发费用税前扣除政策是一项创新普惠性税收政策,对于鼓励企业开展创新活动、提高自主创新能力、降低企业创新成本等具有十分重要的作用。省科技厅在落实企业研究开发费用税前扣除政策上不遗余力,积极制定配套政策、加强宣传推广落实,大大提高了企业研发投入的积极性,强化了企业的创新主体地位。     

2012区县科技工作年终答卷之杭州经济技术开发区卷

第一题:数字填空题⒈2012年,经开区加大科技投入,落实资金保障。2011年度,科技财政支出2.21亿元,占地方财政支出的5.74%。2012年全区共有101家企业享受2011年度企业研发开发费用加计抵扣政策,共计研发开发费用9.5