试论政府绩效评价之误区

政府绩效评价作为一种评价和改进政府绩效的管理实用工具,在现代公共管理活动中发挥着越来越重要的作用,对提高政府效能具有重要的意义。实行政府绩效评价已经成为当今行政改革的大趋势。本文在介绍了政府绩效评价的意义后,主要探讨了中国绩效评价的几个误区,并有针对性地提出了改进策略。希望对我国政府绩效的建设有所贡献。     

基于“第三方”的高校科研绩效评价体系构建

高校科研绩效评价是培养创新型人才及建设创新型国家的重要推动手段,也能为高校科研管理和政府重大项目决策提供参考依据。介绍了国内外科研绩效评价体系的研究现状、评价方法以及评价指标体系,分析了国内在科研绩效考核方面与发达国家之间的差距及存在的问题,借鉴国外经验,构建了基于"第三方机构"的科研绩效评价体系。     

基于平衡记分卡的地方政府绩效评价指标体系研究

政府绩效评价是当代行政管理研究的热点之一,本文将平衡记分卡的基本原理应用到绩效评价指标体系设计中来,通过对国内外相关绩效评价指标体系的考察与研究,根据政府绩效评价的特点,遵循可比性、一致性、因果关系、全面性与通用性原则,并结合内蒙古呼伦贝尔市实际,构建了一套包括4个评估维度、15个基本指标与43个具体指标的政府绩效评价指标体系,最后对指标体系进行了信度和效度检验.     

绿色发展导向与政府职能转变

绿色发展属于生态文明的范畴,其对于政府职能转变有着重要的启示和推动作用。绿色发展导向促使"经济建设型"政府转型,退出微观经济干预,关注宏观调控。而对于地方政府而言,优化产业结构、改革资源价格形成机制是重要的抓手。绿色发展导向推动政府回归职能本位,即加强社会管理、公共产品供给和市场监管职能。因为绿色发展、"美丽中国"是构建和谐社会的内在要求;生态环境保护的公共产品属性及外部性,决定了政府的供给责任和监管使命。绿色发展导向还是变革政府绩效评价体系的驱动因素。没有政府绩效评价体系的变革与完善,也难以确保政府职能切实转变。     

政府交通投资绩效评价

为加强政府交通投资管理,提高政府交通投资资金的使用效益,强化投资项目的全过程监管,需要对政府交通投资绩效进行考核、分析、评估。构建包括投资决策、管理、产出和效益等方面的4个一级指标、15个二级指标和32个三级指标的政府交通投资绩效评价指标体系,充分考虑指标之间的网络层级结构和政府交通绩效评价特点,利用ANP方法测算指标权重,采用模糊综合模型进行评估,最后例证政府交通投资绩效评价体系的可行性和科学性。研究结果表明:政府交通投资绩效评价体系可以从不同视角有效地反映政府交通投资成绩和效果,对于完善政府投资绩效评价理论具有重要意义。     

山西省科学技术情报研究所

科技统计与评价以"面向政府,面向企业,支撑决策,服务社会"为宗旨,开展科技统计、分析研究及项目绩效评价工作。在完成各项统计调查任务的基础上,深入挖掘统计数据的内涵和价值,针对山西省科技活动的基     

山西省科学技术情报研究所

科技统计与评价以"面向政府,面向企业,支撑决策,服务社会"为宗旨,开展科技统计、分析研究及项目绩效评价工作。在完成各项统计调查任务的基础上,深入挖掘统计数据的内涵和价值,针对山西省科技活动的基本情况、发展趋势,加强前瞻性研究,为政府提供准确、丰富的科技统计资料和分析研究报告,     

谈构建我国财政支出绩效评价体系的思路

在市场经济国家,开展财政支出绩效评价工作,已成为政府加强宏观管理,促进提高政府资金运行效率,增强政府公共支出效果的关键手段。所谓财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效的内在原则,对财政支出行为过程及其效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。在我国,随着社会主义市场经济的不断完善,以及公共财政框架的逐步建立,推动建立财政支出绩效评价工作体系已成为财政改革所面临的一项重要课题。     

科技计划项目成果转化绩效评价方法研究

科技计划项目成果转化绩效评价是反映政府科技投入对社会经济作用效果的重要工作,是科技计划项目管理的最后一个环节,也是国家和各省、市科技管理部门面临的重要课题.文章在对北京市连续开展6年(2012—2017)的科技计划项目实施效果跟踪调查研究的基础上,对相关方法和经验进行了总结,首先对开展科技计划项目成果转化绩效评价时所采用的概念进行了界定,并在此基础上明确了开展科技计划项目成果转化绩效评价的范围,进而对科技计划项目成果转化的过程和效果进行探讨,最后提出科技计划项目成果转化率的加权测度方法以及成果转化实施效果的分类测度方法.     

山西省科学技术情报研究所

科技统计与评价以"面向政府,面向企业,支撑决策,服务社会"为宗旨,开展科技统计、分析研究及项目绩效评价工作。在完成各项统计调查任务的基础上,深入挖掘统计数据的内涵和价值,针对山西省科技活动的基本情况、发展趋势,加强前瞻性研究,     

科技工作目标管理：国际经验综述与借鉴（下）

20世纪90年代以来,以目标管理为核心的绩效评估成为了发达国家政府彰显投资效果、提升科技管理能力的主要手段。本文从政府行政部门、国立科研机构和国家科技计划三个方面,探讨各国政府是如何开展"以目标管理为核心的绩效评估",在制度上如何得到保障,在应用上取得了什么效果,以期为我国科技工作管理人员提供借鉴。     

科技工作目标管理：国际经验综述与借鉴（上）

20世纪90年代以来,以目标管理为核心的绩效评估成为了发达国家政府彰显投资效果、提升科技管理能力的主要手段。本文从政府行政部门、国立科研机构和国家科技计划三个方面,探讨各国政府是如何开展“以目标管理为核心的绩效评估”,在制度上如何得到保障,在应用上取得了什么效果,以期为我国科技工作管理人员提供借鉴。     

我国地方政府绩效评估体系民主化建构

分析了我国地方政府绩效评估的现状,指出,由于功利化、手段化及利益化导致评估体系偏离公共价值和服务导向,社会稳定存在隐患,并使央地关系失调。认为在我国地方民主发展出现困境之时,地方政府绩效评估民主化不失为一种有效的突破口;从公共价值导向重建、多元评估体系构建及民主程序设计三个方面入手,在地方民主发展方面进行了探索。     

基于政府角度的企业业绩评价指标体系的构建

与企业相关的利益主体很多,不同利益主体对企业业绩会做出不同的价值判断。构建基于政府角度的企业业绩评价指标体系,可以满足政府对企业业绩评价的客观需要,使政府对企业的生产、财务、市场、社会责任等方面的情况有一个宏观把握,以此作为规划、调控、服务和监督的依据。给出了基于政府角度的企业业绩评价指标体系,并对其进行了详解。     

沿海发达地区党风廉政建设评价体系的重构论要

文章对沿海发达地区党风廉政评价体系进行了分析,认为党风廉政评价体系的构建要遵循系统性、科学性、时代性、民主性、操作性等原则,找准评价定位、确立评价主题、搭建评价矩阵、理顺评价逻辑、拓展评价主体、选择评价方法、完善评价机制等是重构沿海发达地区党风廉政建设评价体系的有效途径。     

基于平衡计分卡的地方政府绩效评估研究

地方政府在绩效管理中引入平衡计分卡是可行的,这是由平衡计分卡的核心思想与地方政府绩效评估中的平衡理念的一致性决定的,也是由它自身的特点决定的。地方政府绩效评估中平衡计分卡的构成要素包括政府工作业绩指标、行政成本指标、政府内部管理流程指标以及学习与创新指标。地方政府在运用平衡计分卡进行绩效管理的过程中主要遇到以下障碍：地方政府的战略确定存在难点、绩效评估指标难以设置、地方政府部门的预算和会计制度不配套以及平衡计分卡运用的成本高。解决问题的对策有：树立科学的战略发展观念并提高管理者的管理水平、建立完善的信息系统、建立完善而透明的政府预算和会计制度以及加强成本控制。     

西藏县级政府公共服务能力评价体系研究

建设服务型政府是党的十七大做出的重要战略部署,党的十八大也提出了要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府.在服务型政府构建的过程中,如何提升政府公共服务能力是西藏实现跨越式发展和长治久安的重要问题,而其中的关键点与难点集结于县级政府.构建西藏县级政府公共服务能力评价体系,是推进西藏服务型政府建设和贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神的客观要求,需要结合西藏县级政府的公共服务内容,建立县级政府公共服务能力的评价模型,明晰政府公共服务能力的指标体系.     

和谐社会视角下的政府管理创新

党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会的战略任务,对政府管理提出了更高的要求。在构建和谐社会过程中,各级政府必须从构建和谐社会的角度出发规范政府行为,增强政府管理的能力和绩效。为此,各级政府应适应新的行政生态环境,引入新的政府管理理念,树立科学发展观．体现以人为本的价值取向,明晰政府职能定位,调整政府管理体制,积极推进政府管理的不断创新。     

地方政府执行力特征与考核指标的研究

为建立一个相对科学、易于操作的衡量地方政府执行力水平指标体系,以应对目前地方政府绩效考核的各种困惑,分析了地方政府执行力的宽泛性、艰巨性、不确定性、主观差异性等特征进行,探讨了若干项影响地方政府执行力的因素与指标,提出了包含5个一级指标和24个二级指标的地方政府执行力考核体系,探索了运用这些指标对地方政府执行力的科学评价.     

中英收交威海卫租借地交涉之探析

威海卫是中国通过外交方式收回的第一块外国在中国的租借地。是20世纪初中国历史上的重大事件。从北京政府到南京国民政府,中英就威海卫的收交进行了8年多的谈判,其间几经周折,谈判协议也几经修改,到1930年国民政府最终收回了原本1923年到期的威海卫。但威海卫是在中国作出妥协的基础上收回的,英国保留了许多特权,使威海卫的收回大打折扣。