实行村账乡管 确保社会稳定——茌平县菜屯镇财政所村账镇管成效显著

农业税全面取消后，使乡（镇）村两级财政收入明显减少，在县财政部门的大力支持下，茌平县菜屯镇及时实行了村帐镇管，从而有力地确保了村级正常运转，促进社会主义新农村建设发挥了积极作用。作为一名长期工作在基础的乡镇财政所所长，现将实行“村帐乡管”的重要性、科学性和实效性作一下简要介绍：     

实施“村账乡管”加强村级财务管理的思考

“村账乡管”是会计委派制改革的一种重要的形式，经过几年的试点．“村账乡管”工作取得显著成效，可以说从体制上解决了会计人员独立性的问题，便于会计人员更好地履行会计监督职能，实行“村账乡管”后，获得社会效益和经济效益的双丰收。     

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大力解决“三农”问题:五年内取消农业税3月5日,温家宝总理在十届全国人大二次会议上作《政府工作报告》时宣布五年内取消农业税。“报告”指出,继续推进农村税费改革。除烟叶外,取消农业特产税,每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起,逐步降低农业税税率,平均每年降低一个百分点以上,五年内取消农业税。财政部部长金人庆6日也谈到,2004年,中央财政将在去年的基础上增加300亿元以上用于“三农”方面的投入,增幅在20%以上。2004年,农业税税率将整体降低一个百分点以上,并向粮食主产区和种粮农民倾斜,可减轻农民负担118亿元。取消农业特产税和…     

全力发展区域经济,打造特色城镇品牌——冷水江市梓龙乡创建全国特色示范乡镇纪实

四年前,梓龙乡在全市16个乡镇中算最“穷”的,乡镇连续9个月发不出工资,人心痪散,乡镇工作处于半瘫痪状态。农民人均收入只有1615元,乡财政收入仅423万元。四年后,这里起了翻天覆地的变化。全乡以发展区域经济为中心,坚持煤炭强乡、基地富乡、招商变乡的“三位一体”发展战略,创建特色城镇。全乡的经济步入新一轮快速增长的轨道。据近两年统计,2003年,全乡共完成工农业总产值3.57亿元(其中工业总产值2.32亿元,农业总产值2557万元);完成工商各税收464.89万元;全乡财政收入达到859.9万元。2004年,令乡完成生产总值3.91亿元,增加9.7%,其中工业…     

乡镇政府财政收入的困境及出路

农村税费改革关系到国家、集体和农民利益关系的调整,是农村政治权力和政治权利的变革和调整。众所周知,乡镇政府财政收入陷入困境的主要原因是由于减免农业税造成的。免征农业税不仅是减轻农民负担、解决＂三农＂问题的出路所在,也是稳定地方治安、保证社会安定的有效途径。但减免农业税后,在减轻农民负担和规范农业税收的同时也会对现行的政府间财政关系、农村基层政权、农村公共服务的供给方式和管理产生巨大的冲击和影响。因此,适时的研究和探讨乡镇政府财政收入和困境及出路是当世所需。     

五常市长期农村公路发展趋势初探

近年来随着工农业生产及商品经济的发展，客、货流量成倍增长，乡村公路实难承重荷。全市乡镇平均每年投入公路改建保养资金高达1250万元。而乡、村公路的建设主要靠市乡两级政府。目前乡村公路现状，不但成为束缚我市农业生产的瓶颈，也是全市家民的一大负担。因此，提高乡村公路等级，不但是目前农民的企盼，也是农业产业化发展之需。下面，仅就五常市国民经济发展速度与公路建设发展的关系，以及中长期公路发展规模与趋势论述如下。     

对吴堡县解决好“三农”问题的几点建议

近几年来，党中央多次强调要解决好“三农”问题。只有解决好“三农”问题，进而才能构建起社会主义和谐社会，我国才能全面实现小康社会。为此党和政府针对“三农”问题，制定了一系列优惠农民、发展农业、改变农村面貌的政策：减免农业税，对中小学实行“两免一补”，提高粮食收购价格，加大扶贫力度等。从而减轻了农民的负担，极大的调动了广大农民勤劳致富的积极性。     

财经剪贴

中国政府取消农业税2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议通过了废止农业税条例的决定草案。新中国成立后,为保证国家政权稳定和推进工业化建设,在相当时期内,农业税一直是国家财政的重要来源。近年来,中国已经步入工业化的中期阶段,但却面临着农业效益低、农民收入少、城乡差距不断扩大等问题。“三农”已成为整个国民经济发展的一块“短板”,到了非解决不可的地步。由于我国经济持续快速发展,国家财力不断壮大,国家财政有能力、有实力承担取消农业税这个成本。尽管取消农业税会减少财政收入、增加财政支出,但从国家发展、民族复…     

三十年代菏泽乡村建设实验县始末

二十世纪三十年代,国民党山东政府主席韩复渠曾利用“乡村建设”派首领梁漱溟在山东推行“乡村建设运动”,其时,菏泽是“乡村建设”的重点“实验县”之一。通过对菏泽乡村建设实验县历史的剖析,对人们认识、了解山东的乡村建设运动具有普遍意义,因此,很有探讨的必要。 一、菏泽乡村建设实验县产生的背景 “乡村建设”理论是由广西桂林人梁漱溟创立的。1928年,他在广州创办“乡治讲习所”,自此即开始提出了他的“乡治”主张。“乡治”也就是后来的“村治”或“乡村建设”。梁漱溟也就自然成了“乡村建设派”的代表人物,在政治上,他极力反对当时翻天覆地的农村土地革命运动,维护地主阶级在农村的统治,基于此韩复渠自1930年9月5日出任山东省政府主席,直到1938年1月,统治山东七年多的时间里,便利用     

农村税费改革对乡镇财政的影响及对策

农村税费改革以来,农民负担明显减轻,同时,乡镇财政收入明显减少。特别是对于我县这样一个山区农业大县来说,农业税收在大部分乡镇财政收入中占有相当比重,农业税的全面取消,转移支付数额的不足,给乡村两级政权的运转带来困难。本文就如何在坚决贯彻落实上级政策精神的同时,采取有效措施大力增收节支,以弥补取消农业税造成的财政缺口,维持乡镇基层政权的正常运转并有效发挥作用谈一下粗浅的看法。     

共同富裕目标下的乡村健康服务：价值意蕴、现实困境和优化路径

共同富裕目标为乡村健康服务提供了新思路与新要求。从共同富裕的视角来看，发展乡村健康服务可以带动乡村经济可持续发展，促进健康公平，提升乡村健康治理水平。乡村健康服务长期面临着医疗资源配置不均衡、健康服务体制机制运行不畅、健康保障领域的城乡身份差别以及农民对基层医疗低度信任等问题。推动乡村健康服务发展要紧扣“富裕”和“共享”两个目标，从提升农民自身健康服务获取能力和乡村健康服务供给能力两个层次着手，通过发展乡村健康产业来赋能乡村经济，促进农民持续增收；通过优化城乡居民医保制度、优化健康服务供给体系、推动分级诊疗制度和医疗体制改革等增强乡村健康服务供给能力。     

关于取消农业税后乡镇财政问题的思考

随着我国农业税的全面取消，一方面大大减轻了农民的负担，另一方面却使乡镇财政收入明显减少，从而造成乡镇财政出现困难局面，使我国乡镇财政面临新的情况和问题。上级政府和当地乡镇应该采取什么合理措施来增加财政收入，才能使乡镇财政能够更好第服务农业经济的发展。本文根据乡镇财政的法律地位和财政职能，分析当前我国免除农业税后，乡镇财政面临新的问题，并针对这些新问题提出相应的对策，最后得出相关结论。     

“后农业税时代”村级治理面临的挑战与对策

进入“后农业税时代”的村级治理在村级组织的日常运转、村干部职能的转换、干群关系和村民的参与意识方面都面临着严峻挑战.直面挑战,国家应该在为农村发展提供充足的财政支持的基础上,进一步完善村民自治制度,理顺乡村关系,限制公权过大,激发农民的民主意识,从而促进民主化的村级治理的健康发展,为社会主义新农村的建设提供坚强的政治保证.     

“三农”问题靠科技

近年来，党和政府对“三农”问题十分重视。制订了一系列优惠农民、发展农业、改变农村面貌的政策：减免农业税、对农村中小学实行“两免一补”、提高粮食收购价格、加大扶贫力度等。这些政策的出台，大大减轻了农民的负担，调动了农民种植粮食的积极性。然而，在陕北多数农民却缺少科学种田的技能。仍然采用广种薄收的传统耕作方式。因此生活水平还停留在温饱线上。有不少的农民把摄取富裕的希望寄托在出外谋生之上，盲目地进城打工。     

基于乡村旅游视角的乡村复兴探析———以重庆市万州区凤凰村乡村公园建设为例

乡村复兴是在乡村经济繁荣基础上的乡村精神文化的重建,包括乡村景观、产业、生态、文化的复归及农民生活品质的提升。通过对重庆市万州区凤凰茶乡凤凰村乡村公园建设的实证研究,认为乡村旅游对推动乡村经济社会发展和自然人文环境重塑从而实现乡村复兴具有重要作用。以凤凰茶乡发展乡村旅游的资源条件和乡村发展面临的问题分析为基础,通过完善配套设施和旅游功能区建设打造乡村公园,乡村公园模式扩展强化了凤凰茶乡乡村旅游产业链,从而有效推动凤凰村乡村景观、文化、产业、意象的重塑和复兴,并使乡村对城市形成一种有效的“乡村文化”输出。
     

平望镇唱响个私经济主旋律

江苏吴江市平望镇，抓住民营经济大发展的契机，利用当地居民储蓄余额8亿多元名列全市第三位的良好条件，在2000年启动民间资本投入2.16亿元。今年第一季度，再投入7600万元。从而较快地促进了经济、社会的发展：去年该镇完成国内生产总值7.8亿元，比上年增10%；财政收入2235万元（不包括农业税部分），占年计划的100.9%；农民人均收入5390元，比上年增227元；完成工业产值14.5亿元，比上年增19.2%；利润6000万元，比上年增42.6%；完成进出口总额1500万美元。     

“四本台账”助力“阳光村务”

农民坐在家里，只需“动一动手指”，就能通过互联网随时了解村委会的财务状况，查询城乡低保、救助申请和各类救助款项是否按时、足额发放……从而真正享有对重大事务的知情权、决策权、参与权和监督权，这便是“四本台账”带给农民的“阳光村务”。     

科学育桑、养蚕一年收入八千元

建德县梓里乡和村育桑、养蚕能手王根法,把好养蚕“四关”即:蚕具消毒关、蚕儿分养关、桑叶采选关、巧防病虫关。去年,他家全年养蚕24张纸,产茧2032.3斤,收入4149.59元。又为45户农民代养小蚕79     

取消农业税后乡镇财政走向何方

随着农村税费改革的继续深化,2006年全国绝大部分省市将全部免征农业税,而农业税占乡镇财政收入大约70%左右,是相当大的一部分。那么,取消农业税后,农村财政收入从何而来、怎样才能保证农村工作的有序开展,这些都将成为新时期乡镇财政建设的重要任务。     

探索“4433”工作法 推动“科技特派员+”制度落地见效

<正>近年来，淮南市科学技术局紧紧围绕全市乡村振兴工作大局，探索“4433”工作法，加强科技特派员队伍建设，开展农业科技培训，培育特色产业，全面助力乡村振兴发展，取得了一定成效。一、建立四项机制1.建立科技特派员工作管理与协调机制淮南市出台了《关于进一步完善巩固坚持科技特派员制度的若干措施》，市、县（区）两级成立了科技特派员工作办公室，乡、镇设立了科技特派员服务站，村设立了科技特派员工作室。建立了市科学技术局牵头、市委组织部、市农业农村局、市财政局、市乡村振兴局共同参与的科技特派员协调工作机制。