试析地方科技立法的困境和出路——基于中小企业技术创新的视角

加强地方科技立法,是完善地方科技管理、促进中小企业创新能力发展的最有效手段之一。当前地方科技立法尚存在不完善之处,如地方特色不明显、立法宗旨片面化、立法主动性欠缺、立法精细化程度不高、立法程序较为封闭等。创新地方科技立法,需要用足地方立法权,强化协同或统一立法;以绿色发展为宗旨,构筑以扶持新技术开发为核心的规范体系;坚持立法机关为主导,健全专家论证与公众参与机制。     

沪粤深科技综合性法规对北京立法的启示

北京作为我国重点推进建设的三大国际科技创新中心之一，目前尚缺少一部全面规范科技创新活动的综合性法规，科技法规体系亟待完善。文章以上海、广东、深圳三地科技领域的综合性法规为研究对象，对比分析了三地立法基础、框架思路、重点制度设计等方面的经验，从完善科技法规体系、及时优化地方性法规、强化科技创新要素法治保障等方面，归纳了三地科技综合性法规对北京立法的启示。结合北京实际，从建立系统性和动态性科技法规体系、系统构建立法框架、完善基础研究支持制度、强化人才发展、固化科技创新要素保障、优化科技创新生态环境等6个方面提出了北京推进科技创新中心建设综合立法的建议。     

沪深蓉科技创新中心立法对北京的启示

地方立法体系是科技创新中心建设的强有力保障之一.文章以地方科技创新中心立法为研究对象,分析了科技创新中心立法的内涵、外延、理论依据、地方科技创新立法的阶段和特点,并采取对比分析法对上海、深圳和成都等地方政府推进科技创新中心建设立法的需求、思路、框架和重点制度等进行研究.文章认为,省、市科技立法比较结果的启示在于:地方政府要进一步研究确立区域科技创新基本法制度;要处理好新形势下科技创新基本法与现行法规的关系;要允许区域立足改革创新实践需要根据授权作变通规定;要加强基础研究和科技人才的立法制度保障等,并据此提出了对北京制定科技创新中心条例的启示建议.     

改革开放30年浙江立法变迁及价值探索

作为具有经济先发优势的省份,浙江在改革开放30年来,不断提升立法理念,创新立法技术,提高立法质量,在地方立法方面取得了突破性成就,实现了从立法数量的扩张到立法质量提升的重大转折。文章通过对浙江改革开放30年立法工作的梳理,提炼出浙江30年来立法变迁的进程及特点,揭示出其内在价值：“法制统一与地方特色相结合”、“民主立法与科学立法相结合”两大主题特征;“特色”、“先行”两大理论价值。     

从我国立法阶段理论看西藏地方立法的阶段

法的创制（立法）是一个国家法制建设的首要环节。从其含义上理解,立法既是国家最高权力机关、最高行政机关制定宪法和法律的活动,也指地方权力机关、行政机关制定规范性法律文件的活动。地方立法是我国立法工作的特点,它体现了我国立法工作的统一性和灵活性,体现了地方特色。由于我国区域性社会经济发展不平衡,不可避免地导致了建筑在这个基础之上的地方立法的不均衡,使我国不同省份的地方法制建设处在不同的阶段之中。我区是极具特色的民族地方,由于地理、人文、历史等各方面的因素,特别是我区现有的社会经济发展的水平和现状,都…     

德法两国弱势群体立法保护对我国的启示

作为典型的福利型国家,德法两国在弱势群体立法保护方面有其值得借鉴的地方,但由于经济增速缓慢、失业率居高及金融危机等因素的影响,其社会保障体系也存在社会保障超越国家财政能力及社会保障发展失衡等问题。通过比较德法两国弱势群体保护的利弊得失,并以此反观我国弱势群体立法保护的不足。实践中,应通过完善弱势群体立法保护体系、加强法律协调性、扩大社会保障覆盖面、缩小地区差异、提高弱势群体的社会保障层次等措施强化我国弱势群体的保护。     

保护少数民族文化权利立法状况考察

文化权利是公民基本权利,保护少数民族文化权利是全面实现人权价值的必然要求。随着城市化进程的不断加快,对保护少数民族文化权利的法律体系提出了新的更高要求。文章从国家立法、国家部门立法和地方立法方面,分析了我国多层面、全方位构建和完善少数民族文化权利保护体系,提出保护少数民族文化权利立法体系的完善是一个动态的过程,应当随着社会的发展和时代的进步不断更新理念、拓展内容、强化措施。     

我国社科普及与科技普及的异同及立法趋向

我国一直实行科技强国战略,科技创新和科技普及对国家综合实力提升十分重要.针对科学普及我国已制定了《科学技术普及法》,但其主要调整对象是自然科学及应用技术,社科普及是否包含其中,学界存有疑问.为了厘清此问题,本文对社科普及和科技普及的概念进行区分,分析了二者在内容、内在动力和传播方式等方面存在的差异,指出我国现存社科普及立法实践有纳入型和单独立法两种模式,且呈现出由纳入型立法模式向单独立法模式转变的趋势,同时还提出从国家层面和地方层面采取不同立法模式探索完善我国社科普及立法工作.     

回顾篇

[导读]"回顾篇"主要是对广东三十多年来在科技政策环境建设、创新体系建设等方面主要的科技立法和创新实践事件进行回顾,包括省部产学研合作、省院合作、专业镇技术创新试点、工程技术研究开发中心、科研机构体制改革、粤港澳合作等等,展示广东前瞻性的创新理念和敢为人先的探索精神。     

新时代十年我国科技法学的进展与展望

党的十八大以来,我国逐步形成了以《中华人民共和国科学技术进步法》为核心,以科学研究、知识产权、科技经贸法律法规等为配套的科技法学体系。文章从党的十八大以来的科技立法实践出发,总结了新时代我国科技法学建设的主要成就与科技立法的重点领域,在此基础上结合我国科技立法发展存在的主要问题,从法律体系规范、科学规律认知、开放视野3个方面入手,对我国科技法学的完善进行了探讨。当前,我国科技水平进入跟跑、并跑、领跑并存的新阶段,科技法学需要处理好法律规范与科学规律之间的关系,以科学学理论为基础重构自身规范体系,从而提升科技法学在经济、社会发展方面的前瞻性,为科技强国奠定法理基础。     

《梁山伯与祝英台》与《罗密欧与朱丽叶》调式比较

《梁山伯与祝英台》与《罗密欧与朱丽叶》两部作品的内容都取材于民间故事,都属于标题性音乐作品,作品曲式结构基本相同。不同之处是对造成悲剧原因的展示有着明显区别,主、副部主题的表现和运用截然相反,音乐的主基调有较大差异,作品的整体风格迥异。     

有氧运动与身心健康探析

健康与运动是密不可分的,运动分为有氧和无氧,有氧运动较无氧运动更易普及和被大众接受,从人体长期参加有氧运动对人的身体健康和心理健康的角度来阐述有氧运动对人体的良好影响。     

道教与魏晋南北朝文人的功利欲望

欲望是作家创作的内驱力,道教对中国古代文人的欲望有什么影响,这是研究中国古代文学和文学理论不能不思考的问题。本文从道教的功利性,文人纷纷走近道教,文学观念中的道教因素等方面,对道教与魏晋南北朝文人的功利欲望作些专门探讨。这无疑会拓展人们研究的新视界。     

我国的沙暴、尘暴及其防治

我国是沙尘暴易发的国家 ,进入９０年代以来 ,沙尘暴有频率增加、强度加大、范围扩展、危害程度加剧的趋势。据统计 ,我国发生强沙尘暴的次数 ,５０年代为５次 ,６０年代为８次 ,７０年代为１３次 ,８０年代为１４次［１］ ,９０年代为２３次［２］ ,呈明显上升趋势。沙尘暴的强度及造成的损失 ,以９０年代最为突出 ,发生于１９９３年５月５日（５．５沙尘暴）和１９９８年４月１６日（４．１６沙尘暴）的特大强沙尘暴 ,是我国近１００年来所罕见 ,损失极其惨重。５、５沙尘暴锋面前移速度１４～１７米／秒 ,最大１９．５米／秒 ,瞬时最大风…     

我国的沙暴、尘暴及其防治

 我国是沙尘暴易发的国家, 进入90年代以来, 沙尘暴有频率增加、强度加大、范围扩展、危害程度加剧的趋势。据统计, 我国发生强沙尘暴的次数, 50年代为5次, 60年代为8次, 70年代为13次, 80年代为14次[1], 90年代为23次[2], 呈明显上升趋势。沙尘暴的强度及造成的损失, 以90年代最为突出, 发生于1993年5月5日(5.5沙尘暴)和1998年4月16日(4.16沙尘暴)的特大强沙尘暴, 是我国近100年来所罕见, 损失极其惨重。     

辽金诗文话语与佛禅

辽金诗文作品中存在着大量的由佛经禅典移植而来的话语。这一现象从特定侧面体现了佛禅对中国古代文学的渗透溶浸。其表现主要反映在借用佛禅意像、使用佛禅故实和引用佛禅语汇三方面。     

文献信息情报工作在科技工作及立项决策中的作用

本文揭示了在当今信息市场形势下 ,文献信息情报工作在科技工作和经济立项决策中的作用 ,同时也指出 :图书馆文献信息工作者们能在强手如云的信息市场中占领一块阵地也应成为图书馆界的共识     

高校管理与师生权益的保护

当前,因高校管理引发的法律纠纷呈上升趋势,究其原因是师生的法治观念在增强,另一方面说明高校在师生管理等方面也存在诸多不适应。要改变这些不适应,就要进行依法治校,更新管理理念。做到规章制度合法、管理行为合法。努力加强法制教育工作和师德校风建设,切实保障师生的合法权益。     

博客与高校思想政治教育

网络的发展为我们带来全新便捷的互动平台和交流方式,博客是当今传播文化的重要载体,因个体性、公共性、开放性、成本投入少等特点吸引着"90后"大学生广泛关注。在新形势的要求下,高校辅导员应主动占领网络博客思想政治教育新阵地,加强辅导员博客建设,根据大学生的心理特点,利用博客提升网络思想政治教育工作的吸引力和感染力,创新高校思想政治教育。