城市减灾救灾联动机制研究与实践——以苏州市为例

文章首先对城市灾害风险系统构成及其形成机制进行简要分析,概要总结城市灾害风险现状,提出现代城市减灾救灾的关键理论与技术体系;基于此构建城市减灾救灾联动模式和机制,最后以苏州市为例介绍上述模式近年来在该市的实践效果,并提出今后进一步完善的计划与设想。     

基于GIS的城市防灾减灾决策系统设计

针对城市防灾工作的特点,将GIS技术应用到城市防灾减灾工作中,开发了基于GIS的淄博市防灾减灾决策系统.该系统是一个以信息管理、灾害分析、救灾决策为内容的综合系统,可实现直观、实时、快速的灾害监控分析与救灾指挥决策,为城市的安全提供保障.     

新时代我国综合气象防灾减灾的综述与展望

全球变化背景下,经济社会发展对综合气象防灾减灾提出了新的需求.聚焦我国综合气象灾害监测预报预警体系建设、气象灾害预警信息发布体制机制和综合气象灾害风险防范体系三大方向,本文系统分析了近年来我国综合气象防灾减灾工作的主要成就.在综合气象灾害监测预报预警体系建设上,全面回顾了气象灾害监测网络、国家突发事件预警平台建设、全球气象灾害监测能力建设、环境气象预报预警能力和气象防灾减灾救灾保障能力建设的主要进展.在气象灾害预警信息发布体制机制上,从重大事件和活动中的气象灾害服务能力、气象灾害决策服务智能化水平、气象灾害风险预警业务化和标准化、蓝天保卫战中的先导联动作用和机制和基层气象防灾减灾体系五个方面全面分析主要成绩.在气象灾害风险防范体系上,从新时代我国气象灾害风险防范体系顶层设计、农村气象防灾减灾建设、气象灾害风险治理能力和气象防灾减灾救灾责任体系4个方面介绍我国综合气象灾害风险防范体系的主要成就.在此基础上,从资源、业务、研究和理念上对我国未来气象综合防灾减灾进行了相应的展望和讨论.     

湖南省应急避难场所现存问题的调查与思考

<正>近日,湖南省委省政府出台了《关于推进全省城市安全发展的实施意见》,为强化我省城市运行安全保障、实现城市安全发展指明了方向。应急避难场作为城市安全发展的重要保障,是民众用于躲避地震、疫情、洪水、火灾、爆炸、燃气有毒气体泄漏等重大突发性事件的场所,在灾害应对中发挥着不可替代的作用。因此在我省出台的《关于深化防灾减灾救灾体制机制改革的意见》和《湖南省防灾减灾救灾规划(2016-     

遥感技术在地震灾害监测与救灾减灾中的应用

我国是一个震灾严重的国家,准确预报地震的发生,监测灾情的发展,科学制定救灾方案,成为有效地开展防震减灾工作首先要解决的重大问题。遥感技术可在地震发生后快速地获取地震区遥感图像,为震后速报灾情,快速评估地震损失,救灾减灾决策提供依据。本文重点讨论了遥感技术特点及其在地震灾害监测与救灾减灾中的应用,提出国家要尽快建立遥感应急工作机制,保证遥感技术在灾害发生时发挥最大作用。     

上海市主要自然灾害特点与应对策略

本文以大量的事实和翔实的数据说明,全球自然灾害的风险与日俱增,并造成日益严重的经济损失.如何防灾减灾已成为当前国际社会和学术界普遍关注的热点问题.实践表明,预报和预警灾害的发生非常重要.指出,上海作为中国东部沿海特大型城市,其可能的自然灾害主要包括海平面上升、地面沉降、台风风暴潮、暴雨内涝、赤潮、高温、雷击和地震等.上海自然灾害的特点是发生频繁,灾情严重和成因复杂.针对上海市降险减灾的严峻形势,提出应从防范重点自然灾害,开展灾害风险评估与技术研究,健全综合救灾体系,建立可操作应急预案,加强应急避难所建设,减轻防灾降险后遗症,组建防灾救灾志愿者队伍,开展减灾科普宣传和培养灾害管理人才等方面积极着手,以提高上海市应对自然灾害的能力.     

防灾减灾救灾决策支持平台

正"融合各类数据,打造防灾减灾救灾决策支持平台,助力决策指挥调度工作。"贵州是气象及次生、衍生灾害频发省,尤其强降水山洪地质灾害给防灾减灾工作带来极大挑战。贵州气象局基于时空大数据平台,融合气象、国土、水文等18类组织数据及互联网数据,打造防灾减灾救灾决策支持平台,助力决策指挥调度工作。     

"减轻灾害风险,守护美好家园"今年全国防灾减灾日主题确定

今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日,5月7日至13日为防灾减灾宣传周.近日,国家减灾委办公室印发通知,明确今年全国防灾减灾日主题为"减轻灾害风险,守护美好家园",对做好2022年全国防灾减灾日有关工作作出安排部署.通知要求,各地区、各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和党中央、国务院...     

城市防灾,一个被忽视的话题

城市防灾减灾的必要性城市是特定意义的生态巨系统,是人类与环境在这一特定空间地域的有机结合及对立统一。以慢性灾害的环境公害为例,它是人类经济、社会发展与环境关系的失调运动,通常表现为大气污染、水污染、固体废弃物、噪音污染“四大公害”。现在的问题是要全面关注城市灾害的发展态势,并立即采取综合的防灾减灾对策。     

透视我国城乡基层社区防灾减灾救灾能力建设与区域协作

城乡基层社区防灾减灾救灾能力建设和区域协作是当前应急管理部成立背景下亟需关注的重要问题之一,也是新时代背景下整合提升多部门防灾减灾救灾职能的重要抓手.本文分析了我国城乡基层社区防灾减灾救灾能力建设和区域协作的现状,指出了取得的成绩和存在的缺陷,并给出了针对性的对策建议.城乡社区防灾减灾救灾的问题体现为基础设施区域差异明显,减灾资源协调问题突出,城乡社区防灾减灾救灾预案适用性和实用性弱且居民减灾意识和能力的薄弱,城乡社区减灾中领导力不足且社会力量参与不足.区域防灾减灾救灾协作的问题则突出体现在协作意识、内容、制度、机制等方面.本研究旨在为新时代背景下应急管理部切实开展提升我国综合防灾减灾救灾能力建设提供参考,也为我国生态文明建设和应对气候变化提供有效回应与保障.     

加强韧性能力建设 提高灾害防治水平 聚焦第30个国际减灾日

<正>1989年12月,第44届联合国大会通过决议,倡导通过一致的国际行动,减轻由于自然灾害以及其它自然因素导致的生命财产损失。今年是联合国国际减灾战略行动开展30周年。回顾联合国减灾30年来,中国政府确立了灾害风险管理和综合减灾理念,基本形成了中国特色自然灾害管理体系,显著提升了应对重特大灾害的应急能力,最大限度减少了灾害造成的人员伤亡和财产损失,中国防灾减灾救灾工作取得显著成就。     

中国城市灾害及其减灾对策

本文应用“故障—风险—灾害”的统一评价学说,对90年代中国现代都市灾害问题进行了文献综述。作者不仅分析了城市“雷、水、风、火及新致灾源”五大灾害风险集合,还重点指出了现状城市灾害研究方法、减灾管理体制上的缺陷;并强调遵循以城市综合减灾为核心的“软与硬”相结合的规划、设计、决策框架,从而探索了系统的减灾模型论及管理哲学.     

建立城市综合防灾体系的研究

城市是国家经济、文化、政治、科技信息的中心,同时也是人为灾害和自然灾害的巨大承灾体,一旦遭受灾害影响其损失也是巨大的。综合防灾是近年来我国城市防灾建设的新理念,强调建立能够统一应对各类突发事件及应急的思路。针对我国综合防灾减灾规划的性质、内容和编制工作的存在的问题,对我国的城市综合防灾减灾的编制方法进行分析和讨论,提出了＂分析现状—灾害识别及分析—风险评估—规划对策—规划管理＂的编制流程。     

不同地形条件下的台风灾害链致灾分析——以“利奇马”台风为例

以2019年9号台风"利奇马"为例,构建了不同的台风灾害链模式,根据灾害链外部环境的输入、灾害链系统的内部状态及灾害链的对外表现行为,讨论断链减灾模式.我国的台风灾害链主要有台风-大风灾害链、台风-风暴潮灾害链和台风-暴雨-滑坡/崩塌/泥石流灾害链,由于台风灾害链中的致灾事件不可控,需要通过改善灾害链所处的孕灾环境和改变链内传递状态来减少台风灾害的消极影响.据此提出海岸和山地不同地形条件下的台风灾害减灾措施,为东南沿海和华南地区的防灾减灾提供科学参考.     

武警部队应急救灾信息化建设初探

针对我国进入灾害多发时期,武警部队作为抢险、救灾的主要战斗力量,灾害来临时,须配合各级政府开展救灾活动。在武警部队建立信息化应急救灾系统,是提高部队在接受命令时快速反应的有效手段,是加强部队救灾能力的根本保证。     

论城市救灾中减少双方损失的途径

在城市防灾救灾中,要减少施救方与被救方双方损失,就必须提高城市救灾能力.提高城市救灾能力主要有三个途径:普及防灾救灾知识、协同合作演练是提高城市防灾救灾能力的最佳途径;内外结合,重点施救是救灾过程中减少人员与财产损失的最佳途径;建立灾害预警机制,联勤联动是防灾救灾中提高反应速度的最佳途径.     

解密灾情有助于预防和减少灾害

9月12日,国家保密局,民政部在北京联合举行新闻发布会,宣布自2005年8月起,对全国及省、自治区、直辖市因自然灾害导致死亡人员的总数及相关资料解密。国家保密局新闻发言人称,这是形势发展和救灾工作需要,有利于进一步做好防灾救灾工作,是推进依法行政、政务公开的一项重要举措。笔者以为,了解灾情是预防和减少灾害的前提,这真正体现了以人为本的精神,有利于引起社会各界对灾害的关注和重视,有利于提高全民防灾、救灾及减灾的意识和能力,从而避免灾害的发生、减轻灾害的损失。如果长期对灾情保守秘密,让灾情始终披上神秘的外衣,其后果则是:公众和各级政府及职能部门虽然身     

山地城市综合防灾规划策略

山地城市防灾减灾是城市安全的重要研究方向.以综合防灾理论研究视角,在明晰山地城市灾害特点的基础上,探讨了当前山地城市综合防灾与空间形态、交通道路系统、生态景观系统等研究方向的关联性.结合当前山地城市灾害发生趋势,从宏观、中观、微观3个层面提出了突发公共事件下山地城市综合防灾规划体系.随着后疫情时代到来,提高人居环境的健...     

防灾减灾关系你我

正5月12日,是我国第12个全国防灾减灾日,主题是"提升基层应急能力,筑牢防灾减灾救灾的人民防线",5月9日至15日为防灾减灾宣传周。国家减灾委员会办公室、应急管理部近日发出通知,安排部署今年全国防灾减灾日有关工作。九层之台,起于累土。基层基础是做好防灾减灾救灾工作、推进应急管理体系和能力现代化的前提。     

西宁市城市灾害与绿地减灾效应

依据城市化观测资料和研究文献,分析了西宁市城市化现状城市灾害,并从防灾减灾角度提出了绿地在城市减灾中的作用