拜登政府的南海政策

在本次美国大选中,南海问题并非辩论的焦点议题,拜登及其团队也鲜有就该议题发表看法。然而,南海议题对于拜登及其身边的人并不陌生。奥巴马政府八年是美国冷战后南海政策急剧变化的重要时期。作为奥巴马政府时期的副总统,拜登曾多次在南海问题上表态。2015年5月22日,拜登在海军军官学院毕业典礼上的致辞时渲染中国南海威胁,要求“军队需要做好准备,在座的毕业生责无旁贷”;2016年7月,在美日韩三边会议上的讲话中,拜登也曾提及“中国南海扩张”,呼吁中国遵守仲裁裁决。     

拜登政府台海政策初见端倪

2021年1月20日,拜登政府正式上任。从其上任后的种种迹象分析,拜登新政府的台海政策似有所眉目、初见端倪。一个中国原则是中美三个联合公报最核心精神,是中美建交无可取代的前提,是中美关系的政治基础与最重要的基石,是中美间不能触碰的底线和不能逾越的红线。     

拜登政府重振北极之翼

<正>在全球气候变化的影响下,北极地区的能源资源开发、航道利用、战略部署等愈益引发域内外国家的关注。兼具北极大国与全球霸权国家的美国,越来越将北极地区视为重要的战略疆域。拜登政府上台以来,加大了在北极地区的战略力量投入。美国通过加强在北极地区的外交能力、发布新版《北极地区国家战略》、构建北极同盟体系等措施,力图重振美国在北极事务中的国际领导力,     

拜登政府将怎样对待朝鲜

2021年1月5日,朝鲜劳动党第八次代表大会召开,朝鲜政局将进入新阶段。1月20日,美国将实现政权更迭。三年来,随着朝鲜暂停核和远程导弹试验并主动对外示好,东北亚紧张局势大幅缓解,但朝美关键分歧无法弥合,无核化进程消极拖延。在百年变局加速发展、大国关系深刻调整的大背景下,拜登胜选为半岛局势和朝美关系带来新变数。     

拜登政府“全球反腐”意欲何为

<正>2021年12月6日,拜登政府公布了《美国反腐败战略》(United States Strategy on Countering Corruption)。这是一项由美国国务院、财政部、商务部和国际发展署等联邦机构与执法部门合作推进的计划,目的在于通过多种国内措施和国际合作,在全球范围内打击腐败、洗钱等挑战美国国家利益的行为。     

拜登政府提高联邦最低工资难以遂愿

正美国是世界发达国家中最低工资标准垫底的国家之一,是否上调联邦最低工资标准一直是政商各界激烈争议的话题。拜登政府上台后,把提高联邦最低工资标准作为其最优先的立法议题之一。但从目前的情况来看,拜登政府想在任内通过提高联邦最低工资的法案前景渺茫。"为15美元战斗"运动联邦最低工资是美国强制执行的最低工资标准。从美国建国时期到上世纪30年代,     

拜登政府对华贸易政策转向了吗

<正>3月23日,美国贸易代表办公室宣布将恢复部分自中国进口商品的关税豁免,涉及此前549项商品中的352项。5月3日,美国贸易代表办公室宣布,即日起将对特朗普时期中国输美商品加征关税的行为启动法定复审程序。5月10日,拜登总统公开表示称,美国可能会取消对中国进口商品征收的部分关税。上述讯息似乎释放了中美经贸关系改善的积极信号。一旦美国取消对华加征关税,是否意味着拜登政府对华贸易政策的转向？     

拜登政府对朝政策框架的意味

正相对于特朗普时期美朝关系的大起大落,拜登政府上台后在对朝政策上却颇"沉得住气"。终于,2021年4月底至5月初,美国连续通过多方渠道集中对外释放信息,宣告出台积极谨慎、渐进务实的对朝政策基本框架。而朝鲜则以适度强硬、留有余地的形式予以公开回应,并私下积极答复美方对话提议。     

拜登政府疫苗强制令遭遇合法性危机

正9月9日,拜登政府出台疫苗强制令。该强制令刚一宣布,就引来多方抗议,甚至有人扬言要起诉拜登政府。那么,拜登政府为控制疫情而颁布的疫苗强制令,为何会引来合法性质疑?是否会被判定违宪?由疫苗强制令引发的抗议此次疫苗强制令的主要内容包括:所有联邦雇员和承包商必须接种疫苗,开放线下教学的学校教职员工必须全员接种,雇员超过100人的公司必须全员接种。     

拜登政府发动任内首个海外军事行动

美国国防部2月25日称,美军当天对位于叙利亚东部伊朗支持的民兵组织目标发动空袭,两架美军F-15E型战机对目标投下七枚导弹,摧毁多处设施。被击中的设施位于伊拉克和叙利亚边境的叙利亚一侧的布卡迈勒附近。这是拜登就任美国总统后,美军发动的首次军事行动。叙利亚人权观察组织称,空袭造成17人死亡。     

拜登政府调整阿富汗政策，新意几何

正根据2020年2月美国与阿富汗塔利班达成的和平协议,美军将在2021年5月前全面撤出阿富汗,塔利班则承诺不再让阿富汗成为恐怖分子的庇护所。协议还规定,阿富汗各方进行内部谈判,讨论永久停火的时间和方式。然而,眼看美国撤军期限临近,阿富汗国内和平前景仍不明朗,阿政府与塔利班之间的和谈尚未取得实质进展。2021年3月,拜登政府抛出了解决阿富汗问题的新方案,引起阿富汗问题观察者的广泛关注。     

拜登政府军事团队及其防务政策取向

拜登政府上台已逾50天,其国防部文职团队还未最终组建成形,数十个高级职位人员提名尚未公布。截至3月5日,仅有国防部长劳埃德?奧斯汀、国防部副部长凯瑟琳?希克斯的提名在国会通过,负责政策的副防长科林?卡赫的提名还未有明确结果。考虑到拜登决策团队政策倾向相对一致,除正副防长外的文职官员不太会像特朗普时期一样对白宫“忤逆”,因此可根据已提名的三位高官的政策取向展望拜登政府的防务政策取向。     

拜登政府正式出台“印太战略”

<正>2月11日,拜登政府正式发布“印太战略”文件。这一版的“印太战略”明确了五大目标,包括：促进“印太”地区在政治、海空域和新技术领域的“自由开放”;基于美国的盟友伙伴关系,加强“印太”各国之间及同域外国家之间的联系;以“印太经济框架”和基础设施建设合作等驱动“印太”经济繁荣;以“一体化威慑”、军事技术创新、安全合作等方式强化“印太”安全;应对新冠疫情等非传统安全挑战,增强地区韧性。     

修复联盟关系:拜登政府的重要任务

近期,美国大选已基本尘埃落定,拜登即将入主白宫。对于拜登的当选,美国的盟国反应不一。相比于亚洲的日韩等盟国而言,欧洲盟国的反应更为积极。在美国主流媒体11月7日宣布拜登当选之后,英国首相鲍里斯·约翰逊、德国总理默克尔和法国总统马克龙等基本上在第一时间送上祝贺,并就各自与美国的联盟关系阐述了看法。出于稳妥考虑,日韩等盟国对拜登的祝贺则相对要晚一些。     

拜登政府将全面修订特朗普的能源政策

<正>在特朗普依靠化石能源实现美国能源独立后,拜登希望清洁能源能在主要能源种类上占据主导优势,以实现"新能源独立"。其能源政策的转变,将对美国内政外交和对华政策产生深远影响。应对气候变化"梦之队"拜登将组建一支专注清洁能源和气候变化的"梦之队"。拜登长期关注能源、环保和气候变化议题,在任职参议员和副总统期间,     

从拜登访韩再看尹锡悦政府外交走向

<正>尹锡悦政府将以美韩同盟为基础布局外交,这典型体现在美国总统拜登5月20～22日对韩国访问所商谈的相当广泛的议题中,包括传统安全和非传统安全问题、双边关系和地区与全球议题,涉及朝鲜半岛、经济合作、气候变化、疾病威胁与卫生健康、网络安全、俄乌冲突、缅甸局势等。从特点来看,     

拜登政府打击中国所谓“恶性影响”

<正>拜登政府在2022年10月正式发布的首份《国家安全战略》（National Security Strategy）中指出,后冷战时代已经结束,当前进入大国竞争的时代,并将中国定位为唯一同时拥有意图和能力的战略竞争对手。作为这一战略认知的体现,美国近年在政治、外交、经济、安全、科技、文化、舆论等方面对中国展开了全方位竞争及施压。其中,名为打击中国所谓“恶性影响”、实为与中国争夺影响力的政策取向在美国的对外战略中日益占据突出位置。2021年9月,美国国会研究服务局（CRS）发布报告《国务院、海外行动及相关项目：2021财年预算和拨款》,明确表示打击其他国家“恶性影响”是美国政府国际事务的优先事项。     

从外交团队看拜登政府朝鲜半岛政策方向

2021年1月20日,拜登就任美国总统,并很快公布了其内阁和白宫官员人选等,拜登政府开始启程。鉴于拜登在美国政界长期从事专外交相关的事务,外交是其最为熟悉和擅长的领域,因此,其组建的外交核心团队,以及将开启何种外交和安全战略,颇为引人瞩目。外交团队核心成员曾任奥巴马政府副国务卿的安东尼·布林肯出任拜登政府国务卿。     

拜登政府对华竞争愈益向军事领域倾斜

正近年来,美国对华竞争愈益向军事领域倾斜。拜登上台以后,这一倾向更加凸显。美国对华竞争向军事领域倾斜的主要表现在:首先是美国全政府国防化和军事化程度加强。这一方面表现为非军事部门职能的军事化渗透,另一方面表现为军事化部门职能的专业化程度加强。     

从拜登政府相关表态看其对华政策趋势

拜登政府上台以来,已就如何定位中国在美国全球战略中的位置,以及采取何种对华政策,做出一系列表态。总体而言,美方明确将中国视为美“最严峻的竞争者”,以“战略竞争”作为处理对华关系的基本框架,力图综合、动态地运用竞争、对抗、合作三种政策手段同中国打交道。拜登政府强调对华外交要“务实且以结果为导向”,注重通过激活壮大盟友体系等方式,确立和巩固自身的“强势地位”,以赢得与中国的“战略竞争”。