农村义务教育经费影响因素研究——以云南省为例

基本公共服务均等化是未来一段时期我国发展的重要目标。作为基本公共服务重要内容之一的义务教育在云南省的财政支出总额并不低,但云南省农村义务教育发展水平与全国特别是东部地区相比却存在较大差距。为保障义务教育的均衡发展,应从义务教育经费标准着手,研究云南省"民族、山区、贫困"的特殊省情对义务教育经费支出的影响程度,最终实现根据客观需要确定支出标准的目标。实证研究发现,山区面积是对农村义务教育经费支出产生显著影响的主要因素。     

对当前中国义务教育财政投入的新思考

中国是一个发展中国家,在义务教育财政投入方面面临诸多问题:义务教育财政投入不足;义务教育财政投入的结构不平衡;农村教师工资低,代课教师问题突出;义务教育财政投入使用效率不高。义务教育财政投入应采取以下对策:加大义务教育财政投入的比重;确保教师工资按时足额发放;缩小义务教育财政投入的三大差别;确定全国义务教育财政投入和基本建设经费均等化标准;建立与完善义务教育财政投入的保障制度与监督审计制度。     

广东义务教育均等化问题与对策

义务教育是基本公共服务的主要领域之一,但是现实存在着明显的非均等化,存在着显著的城乡差距和区域差距。实现公共教育,尤其是义务教育的均等化,需要科学的政策调试。本文着重分析广东省内的义务教育均等化现状及存在的问题,并提出几点解决的对策。     

我国不同层级政府间分担农民工子女义务教育经费体制的构建

我国现行农民工子女义务教育经费保障体制中存在公共经费投资力度不够、政府投资主体重心过低,投资责任含糊等问题,因此需构建我国中央、省、市、（区）县四级政府共同分担的农民工子女义务教育经费保障机制。     

教育生均预算内经费的地区差异研究——基于统计学方法及基尼系数的测算

利用2003—2005年我国各省义务教育生均预算内事业费和生均预算内公用经费的数据,运用标准差、极差率、变异系数和基尼系数等分析工具研究近年来我国义务教育生均预算内经费的地区差异问题,在此基础上提出缩小地区差异的政策建议。     

对现行农村义务教育经费保障机制的思考

农村义务教育经费是农村义务教育问题的核心,影响着农村义务教育的发展。现行农村义务教育经费保障机制有其优越性和缺陷,农村义务教育经费保障机制在未来发展中值得考虑的5个问题：进行农村义务教育经费立法;发行农村义务教育彩票和政府公债化解农村教育债务;适当集中农村义务教育教师工资的责任;改革农村义务教育拨款模式,建设农村义务教育资金绩效管理制度;建立“农村义务教育基金”,加强教育财政资金管理。     

实施城市义务教育免费制度的合理性取向

全面免除城市义务教育阶段学生学杂费,是党中央、国务院在我国综合实力达到一定水平,农村义务教育免费成功实施,城市人口发生结构性变化等背景下的产物.该政策的出台有利于促进教育公平和教育均衡发展,有利于构建社会主义和谐社会,体现了党中央执政为民的理念.因此,我们必须从经费保障机制、经费监督机制、经费筹措机制等方面保障城市义务教育免费的顺利实施.     

我国区域公共服务均等化分析——基于重庆与上海义务教育的比较

在我国,区域义务教育差距的存在已是不争的事实。作为公共服务的基础内容,义务教育将由非均等逐步走向均等化,这不仅是教育发展的趋势,同时也是区域公共服务均等化的必然要求。文章选取了9个指标,分别从财力、人力和物力三个方面分析与比较重庆、上海在教育投入、教育资源配置等方面存在的诸多差异。通过对重庆、上海两市三方面9个指标的比较研究,得出相应的结论,可为政府的教育决策提供参考依据,具有重要的政策启示意义。     

发行义务教育公债探析

教育经费投入不足一直是困扰我国教育事业发展的重大问题。今年,四川、云南等地区遭受了百年不遇的大地震,中小学教育资源设备也遭到毁灭性打击,校园的重建工作迫在眉睫。与此同时,随着我国义务教育免费政策的出台与实施,教育公平的推进和义务教育质量的提高,义务教育的建设与发展需要更多的资金投入,而我国逐年增长的教育经费很难满足目前义务教育的需要,发行教育公债正是解决义务教育经费投入不足的一种有效手段。     

我国免费义务教育的实施能力及路径选择

义务教育是现代文明的重要标志，免费是义务教育的重要支柱。观念的转变为免费政策的实施提供了坚实的思想基础，政府的财政能力和筹资潜力能够承载免费义务教育所需经费，我国的教育经费投资总额还有很大的增长空间，经费预算单列保证了实施免费所需投入的足额到位，日益完善的法律体系为免费提供了有力的制度保证。我国实施免费义务教育的路径选择：更新观念，明确免费是政府的责任所在，进一步加大政府投入力度；在免费政策的进程上，按照区域经济差异，分地区、分项目逐步推进；积极确保免费义务教育的细化政策和配套体系的建立；建立规范、完善的免费义务教育转移支付制度；制定、完善教育财政法规，尽快将免费义务教育运行机制法制化。     

义务教育均衡发展的困境、成因及对策研究——中日韩比较的视角

我国义务教育非均衡发展主要体现在经费投入、办学条件以及师资配备等方面,其原因主要有精英主义教育思想、城乡二元经济体制、经费投入失衡以及师资配置不均等。借鉴日韩实行"学区教育"、"平准化教育"和"教师流动制度"的经验,我国实现义务教育均衡发展的措施有健全相关法规制度、合理布局创特色学校、城乡均衡投入机制、建立完善教师流动制度。     

政策视角下义务教育经费投入变化的原因分析

动态分析1996年至2006年全国义务教育阶段预算内生均教育经费的总支出和生均公用经费支出变化,从义务教育经费投入政策变化的视角总结分析了其变化特点及变化原因。义务教育经费应具有刚性、独立性、稳定性的特质,建立独立的义务教育公共财政体制是必要而及时的。     

义务教育的产品属性及其供给的博弈论分析

本文分析了义务教育的产品属性；通过对我国义务教育的供给进行的博弈分析，指出由于中央、省级、地方政府的博弈行为，导致义务教育经费的供给不足和义务教育的不均衡发展。建议加大中央和省级政府的财政转移支付力度，以期实现教育财政的公平。     

公共产品供给的法治保障——作为公共产品的农村义务教育及其供给的制度保障

义务教育是一种准公共产品。因为对义务教育性质缺乏明晰的认识,导致农村义务教育经费分担体制不合理,进而导致农村义务教育缺乏足够的财政支持和制度保障。建构合理的农村义务教育经费分担体制,中央和省级政府应当承担更多的责任,同时要积极利用民间的力量,健全教育资源分配的公平性和有效性。     

韶关各县市基本公共服务均等化的问题与对策

历经三年半的不懈努力,韶关各县市基本公共服务均等化工程取得了较大成效.然而,我市在义务教育、医疗保险、养老保险以及公共就业服务等基本公共服务领域仍然存在比较突出的非均等化现状.究其原因,目前我市尚不具备与全面推进基本公共服务均等化相匹配的财政能力;故而因地制宜地出台了差异性的基本公共服务标准,最终导致非均等化结果.为此,逐步建立一体化的基本公共服务标准,努力实现基本公共服务财力均等化,健全规范基本公共服务实施机制,等等,是韶关市推进基本公共服务均等化的必然举措.     

我国地区间义务教育经费差异来源探讨

义务教育公平研究关注的是义务教育资源投入在地区间的差异,而公布的义务教育经费数据在地区之间的差异并不直接等同于资源投入差异。通过对我国义务教育消费各组成部分的分析,发现其在地区间差异的来源既包括教育资源投入差异,也包括地区间产品和服务的价格因素,同时每一组成部分当中的价格因素又不尽相同。     

公共产品供给的法治保障——作为公共产品的农村义务教育及其供给的制度保障

义务教育是一种准公共产品.因为对义务教育性质缺乏明晰的认识,导致农村义务教育经费分担体制不合理,进而导致农村义务教育缺乏足够的财政支持和制度保障.建构合理的农村义务教育经费分担体制,中央和省级政府应当承担更多的责任,同时要积极利用民间的力量,健全教育资源分配的公平性和有效性.     

对我国西部地区义务教育的一些思考

百年大计,教育为先。但由于我国西部长期处于弱势地位,义务教育在普及率、经费投入、教学质量、办学条件等方面进程缓慢。文章通过描述西部地区义务教育在教育投入、教育体系、社会观念等现实问题和困难,根据对比分析的出来结果,建议国家加大在义务教育的投入力度,借鉴国外经验,完善教育财政体制,均衡配置教育资源,促进西部地区义务教育取得长足发展。     

农村税费改革下义务教育经费保障机制的研究

农村税费改革对保障九年制义务教育有着重要影响.为应对农村税费改革压力,保障义务教育经费的到位及良好运转,加大立法力度、明确职责与权限、增加筹资方式、规范教育经费使用、抓好乡镇政府机构体制改革尤其是推进财政管理体制改革,是今后农村义务教育经费保障机制建立的重中之重.     

窥视均衡——广西义务教育资源配置状况的实证研究

通过对广西义务教育资源的总量以及在区域内部配置状况进行了实证分析,指出广西义务教育的资源不论在总量上还是生均资源拥有量上都居于全国的末列,而在区域内部更存在着很大的不均衡。在实证研究的基础上,进一步分析了导致广西义务教育资源配置不均衡的体制原因,认为义务教育资源的均衡配置是公共财政要求公共服务均等化在教育领域中的体现。