预算监督中审计存在的问题与完善对策

本文研究的是在我国公共财政体制建设的新形势下财政审计监督的问题。公共财政是适应市场经济发展的财政制度和体制,财政审计监督作为公共财政的重要组成部分不仅要为公共财政的建立和改革服务,也要为政府职能转变和经济体制转轨服务。     

现代市场经济体制下的公共财政特征

财政决定于社会经济制度,我国现代市场经济体制正在逐步深化和完善,财政体制的改革就是要建立与之相适应的完善的公共财政体系。从公共政府执政理念的角度,把握公共财政的实质性特征,以期探索在现代市场经济条件下建立公共财政的新路。     

浅议公共财政存在的问题及对策

近年来,公共财政问题已成为我国财政理论和实践的一大热点,财政理论界将其我为我国财政体制根本性改革的关键。我国财政虽已初步具有公共财政的轮廓,但离真正的公共财政尚有相当距离。因此,必须明确公共财政的重要性和特征,找准推行公共财政的难点和存在的问题,进一步探索解决问题的对策,这样才能更好地推行公共财政。     

浅议我国财政支出结构的优化

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,财政体制也开始从经济建设型财政向公共财政转变。因此,有必要按照公共财政理论的有关要求,科学界定市场经济务件下财政的职能和作用,并以此来调整和优化财政的支出结构。阐述了我国当前财政支出结构中存在的一些问题,提出了相应的优化策略。     

论以公共财政理念完善我国预算法

公共财政是市场经济体制下我国财政改革的目标模式,各项财政改革都应在公共财政思想指导下进行,并为这个总目标服务。预算制度是公共财政框架的重要组成部分,政府预算是公共财政的存在形式。预算法作为规范预算活动的法律,只有预算法的完善,才能保证预算的顺利进行,进而使公共财政得到最终落实。我国要建立和市场经济相适应的公共财政模式,预算法作为财政法的重要组成部分,从公共财政理念角度看,我国预算法还有诸多需要完善的地方。     

对我国公共财政特征的几点认识

我国的公共财政与西方国家的公共财政相比,具有鲜明的个性特征,是由建设性财政转化过来的公共财政;是与国有资产财政并存的公共财政;是具有更强的政府宏观调控能力的公共财政。     

管中窥豹——从《公共财政的政治过程》看国家治理现代化

正没有哪一个行政环节像财政这样牵一发而动全身,必然备受公众瞩目并天然地需要接受公共监督。众所周知,公共财政是一个纯粹的经济命题。一国财政的好坏取决于该国的经济发展水平和相应的制度安排。《公共财政的政治过程》给我们提供了一个全新的视角,不仅从财政活动的政治逻辑和属性出发,而且结合我国的政治文化转型和现代民主制度的兴起,详细探讨了政府体制、政府价值取向和利益分配机制对公     

我国部门预算改革与构建公共财政的目标

社会主义公共财政是与社会主义市场经济相适应的财政模式,构建社会主义公共财政是我国财政改革的目标选择。部门预算是市场经济发达国家普遍采用的预算编制方法,有利于克服传统功能预算的许多弊端,是构建社会主义公共财政框架的重要内容之一。部门预算有利于预算的科学化,有利于推动财政法制化进程,同时有利于发扬社会主义民主监督,对于构建社会主义公共财政具有重要的意义。本文同时提出了一些进一步完善部门预算促进公共财政构建的设想。     

浅谈公共财政的制度建设

公共财政是国家或政府为市场提供公共服务、满足社会公共需要的一种分配活动或经济活动,是与市场经济相适应的一种财政摸式。公共部门是政府为履行其职能,管理公共事务的职能部门和权力机关。完善公共部门行政管理运行机制,预防行政执法中的腐败,建立公共财政框架下的有效的市场经济秩序,促进公共财政在我国健康发展,已经成为加入世贸组织后我国政府面临的新任务、新要求。目前我国的公共部门在运行机制和财政体制上还存在许多问题,亟待解决。     

关于进一步完善我国分税制财政体制的思考

分税制是根据市场经济原则和公共财政理论确立的一种税收管理制度,是市场经济国家普遍运行的一种税收管理体制。我国自1994年开始实行分税制财政体制以来,在运行中取得了显著成效。但是,随着形势的发展与变化,也产生了诸多有待深化改革和加以完善的地方。本文就其暴露出的问题进行思考,并就进一步完善我国分税制财政体制提出政策建议。     

对构建公共财政框架的几点思考

作为社会公共财政制度的重要基础,公共财政框架的建立对于公共财政制度实施而言是不可缺少的框架约束,这就涉及到公共财政制度的运行方式及内容安排等问题。然而在长期计划经济体制的影响下,针对市场经济背景下的公共财政职责划分显得较为模糊,这就使得财政错位及越位问题时有发生,不利于市场经济体制的有序运行,同时更有碍于社会主义建设事业的可持续发展,关于公共财政框架体系的构建显得极为迫切。该文从公共财政的内涵及特征出发,就公共财政框架构建问题进行了深入分析。     

地方财政风险的形成与化解浅析

我国在世界性经济危机不断蔓延和深化、财政体制改革和公共财政制度建设不断深化等情况下,地方财政风险不断积累。因此,本文在分析地方财政风险化解的重要性、地方财政风险及其类型的基础上,分析我国财政风险形成的直接原因和根本原因,即我国地方财政风险的根本原因是中央和地方政府间财政体制关系不够完善,并进一步提出化解地方财政风险的政策和建议。     

加强和改善财政支农的思考

财政支农是我国政府在农业领域中的公共支出 ,加大对财政支农资金使用的监督力度 ,提高资金使用效率 ,是公共财政体制下财政支农管理工作的主要目标。投入不足以及由于监督不力导致财政支农资金损失、浪费甚至被挪用及资金使用效率低下仍是我国财政支农资金管理工作中面临的主要问题。     

构建农村公共财政框架的思考

构建农村公共财政框架是建设社会主义新农村的重要环节。当前，适应社会主义市场经济体制的公共财政框架尚处于构建之中。农村公共财政建设滞后更是一个不争的事实。在现行财税体制下，农村公共财政建设滞后，既与财政支持农村的力度不够分不开，又与农村财政管理制度不完善有关。构建农村公共财政框架是一个“内外结合”、“外援内治”、“双向互动”的过程。这既需要合理划分各级政府的事权和财权，     

公共财政与权力制约

现代宪法某种程度上被称为财政宪法。公共财政的问题现在成为财税法学和宪法学界研究的热点问题。现代市场经济下的公共财政已与现代财税法学的精神纳税人权利的保护联系在一起。从纳税人权利的三种角度出发,分别从政治权利、经济权利、纳税权利的角度来论证如何实现现代公共财政体制下纳税人权利对于国家财政权利的制约。     

论社会主义公共财政

近几年来,我国正在初步建立社会主义公共财政的基本框架。但如何理解社会主义公共财政,理论界却存在很大的分歧。笔者认为要防止两种倾向:一是把公共财政等同于国家财政。二是把公共财政与西方的公共需求财政相提并论。本文认为建立在社会劳动价值论基础之上的财政理论,更符合社会主义公共财政的科学内涵,下面就这一问题作进一步分析和阐明。     

加强和改善财政支农的思考

财政支农是我国政府在农业领域中的公共支出,加大对财政支农资金使用的监督力度,提高资金使用效率,是公共财政体制下财政支农管理工作的主要目标.投入不足以及由于监督不力导致财政支农资金损失、浪费甚至被挪用及资金使用效率低下仍是我国财政支农资金管理工作中面临的主要问题.     

试论公共财政的四大特征

我国财政改革的目标是建立社会主义市场经济条件下的公共财政，公共财政作为与市场经济相适应的财政模式与计划经济条件下的生产建设性财政相比，具有四大特征。     

我国县乡财政体制问题研究

虽然1994年分税制财政体制改革取得了显著成果，但离规范化的公共财政体制仍有较大的差距，各级政府所承担的职责尚不明晰。明确县乡财政的地位和作用，论述其变革之路，并分析目前现状与成因可以帮助管理者制定出完善的县乡财政体制的对策。     

公共财政:渊源、内涵与属性

西方所谓"公共财政"与我国所谓"公共财政"产生于截然不同的社会制度中,在渊源、定义、职能上有着显著的不同。从本质上说,我国的公共财政既不是市场经济的内生物,更不是计划经济的内生物,它只能是转轨经济的内生物,即财政在适应自计划经济向市场经济转轨的过程中所需要的解释财政转轨的理论,它具有公共性、民主性、公平性和法制性四重属性。因此中国的财政改革与发展必须坚持走自己的路,决不能照搬西方财政模式来解决中国的财政问题。建设公共财政是当前乃至今后相当长一段时间内我国政府公共化改革的核心任务。