卷首语

伴随着新千年匆匆来临的脚步，人类即将迈入２１世纪。此时此刻，我们既有一种迎接新世纪的激情和冲动，又感到一份沉甸甸的责任和使命。年终盘点，我们感到欣慰，领导的厚爱，编委的关心，读者的支持，使《信息化建设》杂志得到迅猛的发展，在推进政府信息化建设方面发挥了一定的作用。同时，我们感到些许遗憾，尽管我们已经作了很大的努力，但还存在许多不尽如人意的地方。本来，我们应该做得更好。政务电子化，政府信息化始终是我们关注的重点，如何通过政府上网工程促进政务公开，是大家普遍关心的一个问题，本期推出的“简论政府上网工…     

完善政务公开制度 提升政府公信力

由动车追尾事件再次引发的社会信任危机表明，我们政府的管理在制度上以及运行机制上仍存在一些不足，政务不公开、政府不作为以及政府官员缺乏“民主”意识都会极大地弱化政府公信力。因此，我们要尽快完善政务公开制度，从而提升政府公信力。     

信息化时代网民参与政治的机制探析

伴随着信息技术和网络技术的飞速发展.网络以超时空、高速度、多媒体、大容量和交互性等特点,在当今整个社会政治生活中发挥着独特的作用。网络深刻地影响和改变着传统的政治参与模式,公民通过网络参与政府的管理正在成为一种新型的政治参与形式.给现实社会政治生活带来了新的挑战和机遇。如何更好的利用这一方式实现民主,增强政府的治理能力,是值得行政管理界的学者探索的。     

家庭上网的制约因素与政府应有的导向

“家庭上网工程”是由中国电信联合相关部委办局、教科研机构、社团组织、软硬件厂商及新闻媒体等发起的一项系统工程。旨在面向社会公众普及网络知识,创造上网条件,降低上网成本,大幅度扩大网络用户规模.实现网络经济在个人和家庭生活、学习、工作等方面深入广泛的应用。它以“社区信息化”为主题,通过实施架上网之路,建网上家园,享网络生活三层服务,实现提高网络内容应用水平和扩大网络用户规模的两大发展目标,进一步提高我国社会信息化的发展水平。是中国电信为加快中国迈入网络社会而实施的三部曲工程中继“政府上网工程’、“企业上网工程”之后的又一项重大工程。     

政府网站并不等同于电子政务

自1999年我国开展政府上网工程以来,各级政府和其职能部门的网站建设如火如荼,从而大大地拓展了政务公开的渠道,增强了政府     

宏观

“嚼办”印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》 在一系列重大突发事件的处置引发公众质疑之际，中办、国办近日印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（下称“意见”）。“意见”明确指出，“依靠群众积极支持和广泛参与，畅通政府和群众互动渠道，切实提高政务公开的社会效益”；凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前要广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况”。     

加强互动栏目建设打造"服务型政府"

中共中央十六届六中全会审议并通过的《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》中强调,“建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能”。“推行政务公开,加快电子政务建设,推进公共服务信息化,及时发布公共信息,为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。”2005年经过改版的黑龙江省政府门户网站——“中国黑龙江”(http://www.hlj.gov.cn)是在黑龙江省委、省政府领导高度重视、关心和指导下建立的,是黑龙江省推进政府管理方式创新,建设服务型政府的重要举措,对于促进政务公开,改进公共服务,提高行政效能,便于公众知情、参与和…     

政府上网工程的泄密与安全防范

<正> 1999年是我国政府上网年,约有60％的政府部门上网,2000年约达到80％。我国政府各部门掌握的社会信息占了全部信息资源的80％。政府上网发展的高潮,无疑对政务公开、资源共享、对外交流、提高政府办事效率有极大的促进作用,但是政府部门又是国家秘密最为集中的地方,信息上网必然涉及保密问题。目前我国党、政、军等众多部门和单位的内部网络建设,同样面临信息交流与保密的矛盾。当前我国计     

基于电子政务网的政府信息公开与管理系统

本文依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过基于国家电子政务网的政务内网和政务外网分别。实现政府信息管理系统和政府信息公开系统的构建,并由数据摆渡的方式实现管理系统和公开系统的数据交换。通过架构政府信息公开与管理系统,在为社会提供高效、务实、透明、公正的政府信息公开服务的同时,提供了一种新的政府信息资源管理工具,     

电子政务IT治理的五项关键决策

我国电子政务建设最早开始于上世纪80年代，先后经历了办公自动化、“三金工程”、政府上网和电子政务四个阶段。历经二十几年的建设，各级政府部门通过电子政务的方式，完成了政务工作从手工到计算机、从单机到网络、从分散到统一的巨大转变，实现了公务、政务、商务、事务的一体化管理与运行，取得了令人瞩目的成就。     

微博群体性事件成因及其控制策略研究

微博的兴起使当前我国网络群体性事件发生了显著的变化,各方面均呈现出新的形式与特征。本研究采取定性研究的方法,对2010年以来发生的微博群体性事件现状进行了分析。社会转型期的矛盾聚积和利益诉求渠道不畅通是微博群体性事件发生的社会原因,网络舆论平台的开放性以及网络监管的缺乏是网络原因,网民民主参与意识增强以及名人效应扩大影响是个体原因。控制微博群体性事件应当从政府政务公开、网络秩序监管、利益表达机制、网络宣传教育四个方面着手。     

财政信息化时代的计算机安全审计问题研究

信息技术的发展,正在全面改变着人们的生活方式,包括信息传播、人际沟通、以及社会管理方式等等,并深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。在世界各国积极倡导的信息高速公路的五个应用领域中,电子政务被列为第一位,可以说政务信息化是社会信息化的基础。政务活动不同于商务活动,它关系到党政部门、各大系统乃至整个国家的利益。因为政务信息比商务信息更为敏感,所以电子政务作为政务活动在信息时代的一种新的表现形式,在安全性方面有着很高的要求。安全第一的思想一直贯穿于电子政务建设的全过程。     

加强互动栏且建设 打造“服务型政府”

中共中央十六届六中全会审议并通过的《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》中强调，“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”。“推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，及时发布公共信息。为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。”     

政府网方案素描

政府上网工程综述 我国政府上网工程的主旨是推动国家各部委和各地政府在中国公众多媒体网（１６３／１６９网）上建立正式站点，籍以改变政府的工作方式、提高工作效率；同时通过“电子政府”方式，及时发布权威信息并开展网上服务，接受来自社会各方面的反馈意见，提高政府工作的透明度。 政府上网工程的目标是在 １９９９年和 ２０００年建立站点的部委和各级政府要分别达到６０％和８０％以上，同时应用项目的实施进入良性循环。为此，１９９９年还被确定为“政府上网年”。 在我国，政府上网主要通过以下几个步骤实现：一、在网上建立…     

政府上网工程初战告捷──企业上网和家庭上网即将启动

政府上网工程初战告捷,下一步重点将是在确保网络与信息安全的前提下,实现政府可公开信息资源的共享和动态更新,提供政府网上便民服务应用项目,通过政府上网工程推动企业和家庭上网。 １月２０日在北京召开的“政府上网工程百城市政府上网推进交流会”显示,由中国电信和国家经贸委经济信息中心联合４０多家部委（办、局）信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程”经过过去一年的发展,取得了良好的效果,政府上网工程的发起单位已经增加到６６家,中央机关和国务院有关部门在因特网上已经建立站点５２个,２０多个省的政府部门都将…     

天津市南开区政务公开系统

天津市南开区政务公开系统是天津市信息港工程的重要建设项目之一，是社区服务工作的主要内容。该系统的主要任务是组织、制作、发布政务公开信息，为机关、社区企事业单位和居民群众服务，实现政务公开，为区级机关的办公现代化服务。该系统己于１９９８年１２月３０日开通。一、建设内容 天津市南开区政务公开系统的建设主要包括以下四个方面结构化布线、中心机房、网络设备、应用软件。 结构化有线。即在区级机关办公大楼内进行计算机网络的科学布线。南开区区级五大机关及部分主要的办事部门集中在前后两座办公楼，这是政务公开系统建设…     

努力打造"透明"政府--广州市政府实施信息公开制度两周年回眸

2003年元旦，《广州市政府信息公开规定》颁布实施，这是中国迄今由地方政府制定的第一部全面、系统规范政府信息公开行为的政府规章。《广州市政府信息公开规定》明确规定，政府信息“以公开为原则，不公开为例外，公开时则以合法、及时、真实、公正、利益平衡和不收费”为原则，首次开了政府以政令形式强制政务公开的先河，     

政府建设中外电子

社会生活网络化的到来,使信息技术在当今社会文化全面渗透。政府办公电子化、自动化、网络化在本世纪后半期得到持续而又快速的发展。在各国的信息高速公路的建设中,列为五大应用之首的“电子政府”越来越引起人们的重视。 电子政府建设是指应用信息技术重组政府职能、增强政务公开和公共参与,促进政府办公自     

构建高可用性的政府网站

电子商务改变了商业的渠道,各类交易网站成为新的商业服务终端;同样,电子政务改变了公共服务的渠道,各级政府网站成为新的公共服务终端。“以人为本”是我国当前公共服务的核心思想;同样,“以用户为中心”是当前互联网设计和运营的主流思潮。自1999年我国正式启动“政府上网工程”以来,政府网站已经逐步成为各级政府及其部门政务公开的最佳载体、     

对电子政务、电子政府与政府上网的多视角思考

一、科学认识电子政务、电子政府与政府上网电子政务（e-government）一词是相对传统政务（government）和电子商务（e-commerce）而言的，是飞速发展的现代电子信息技术与政府改革相结合的产物。所谓政务，是与政权相关的公共事务。它不但包括政府行政机关的行政事务，而且包括立法、司法部门，政党，社会团体以及其他各种公共组织的管理事务，如监督检查、审批核实、社区服务性管理等等。狭义地理解，电子政务就是政治事务的电子化，是指各级政府机构的政务处理电子化，包括信息公布与发布的电子化、信息传递与交换的电子化、内部核心政务…