我国养老机构将呈五大发展趋势——《中国养老机构发展研究报告》发布

<正>7月16日,中国老龄科学研究中心在京发布《中国养老机构发展研究报告》。这是中国发布的首部养老机构发展专题研究报告。报告系统梳理中国养老机构的发展历程与现状,分析养老机构的概念、地位和作用,深入研究目前中国养老机构发展中的主要问题,并对养老机构的未来发展趋势进行了展望。我国养老服务需求迅猛增长随着人口老龄化进程的加快,家庭规模的缩小和社会的快速转型,中国老     

打造养老服务的“中国品牌”

<正>12月23日,国务院办公厅正式印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(以下简称《意见》),对促进养老服务业更好更快发展作出部署。《意见》提出,到2020年养老服务市场全面放开。放宽外资准入,鼓励境外投资者设立非营利性养老机构;加快建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制;加快推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老     

风险防控视角下我国养老服务产业的审计监督策略

中国快速发展的人口老龄化是近年来公共领域的一个热点话题。它日益成为政府的一项重大关切,在养老、医疗、社会保障等方面考验政府的提供公共产品和公共服务的能力。同时,老龄化带来的社会需求激发了市场进军养老服务产业的热忱,养老服务产业规模、产业链、规范化程度不断发展的背后,也有诸多风险因素潜藏其中。防控风险、扫除发展障碍,审计的作用必不可少,通过多种方式进一步提升其在养老服务产业的监督效能势在必行。     

建立有中国特色的标准化法制保障——加快我国社区养老服务法律制度建设

我国加速迎来人口老龄化和养老问题,借鉴国际经验,基于社区服务的服务直接、成本低、覆盖范围广和服务方式灵活等特点,社区养老已成为国家养老体系的重要组成部分。由于法律制度保障的滞后,在一定程度上影响了社区养老服务的质量提升和深入发展。基于此,该文对社区养老机构的法律制度保障问题进行了初步研究与探索,以期推进中国养老服务的标准化建设进程。     

当前我国城市养老存在问题初探

随着我国人口老龄化问题的不断加剧,传统的居家养老模式和机构养老模式的功能逐渐弱化,NGO组织参与养老服务和民营资本进入养老市场受制度制约,养老产业化发展滞后,我国城市养老问题不容忽视。     

"保基"原则下上海市养老机构服务可达性评价

科学评价上海市养老机构服务可达性是判断其服务区域差异和优化其空间配置的重要前提.考虑到上海市养老机构须在"保基"原则的政策影响下提供服务,本文通过引入幂函数型距离衰减函数、按机构规模设置三级服务半径、加入行政区匹配对传统两步移动搜索法进行改进,并基于供需点之间的实际驾车距离计算上海市各乡镇(街道)的养老机构服务可达性.结果表明:上海市养老机构服务可达性远不及2020年规划要求,每千人拥有达35张床位的乡镇(街道)机构占比不到三分之一.对比分析考虑和不考虑行政区匹配两种情景下的服务可达性,结果发现:为养老机构服务设置行政区壁垒后大部分乡镇(街道)的养老机构服务可达性有所下降;老年人口集中的中心城区可达性下降情况最为显著;一定程度上扩大了养老机构服务的城郊差异,加剧了区域发展不平衡现象.     

居住方式、消费能力与医养结合养老保障选择

文章基于实地调查数据,利用Logit模型进行分析,研究了居住方式、消费能力对中老年人选择医养结合养老保障的影响。研究发现,对于支出水平较高的中老年人群体,他们选择医养结合养老服务模式的概率低于中低支出水平的中老年人群体;相较于与配偶、子女共同居住的中老年人群体,独自居住的中老年人对医养结合养老服务的需求反而不高;以及拥有社会养老、医疗保险的老人更愿意选择医养结合养老服务模式。因此面对我国人口老龄化趋势不断加强的现状,为促进医养结合养老保障模式的更好发展,提高老龄人口的生活质量,需要管理部门通过多角度、多方面、多途径寻求解决办法,最大化发挥政府、社区和市场的作用,以及积极引导家庭成员之间人文关怀的提升,提供更好的外部环境和更多的选择以满足社会养老服务市场的发展。     

社会工作介入农村养老服务机构研究

在我国快速进入老龄化社会的形势下,农村家庭养老功能逐步弱化,机构养老作为一种新型的养老模式在当今农村社会开始扮演起重要角色。然而我国目前农村养老机构提供的养老服务与老年人的需求并不完全适应,而社会工作的理论和方法对我国农村机构养老服务的介入,能有效促进农村养老服务机构的发展和养老服务质量的提高。     

基于改进潜能模型的养老机构空间可达性——以上海市奉贤区为例

空间可达性是判定各类设施布局是否合理的重要参考指标.科学评价服务设施空间可达性则是判断区域服务差异性以及优化资源空间配置的重要基础.在基本潜能模型的基础上,引入需求方阈值,按照养老机构规模设计了3级服务半径,加入地区优先匹配原则,并以上海市奉贤区为例,基于供需点之间的实际驾车时间、ArcGIS空间分析技术,对区域内部养老机构空间可达性进行分析.研究表明:考虑优先原则的奉贤区养老机构空间可达性分布不均程度加剧,其中南桥镇、庄行镇、金汇镇部分区域养老机构空间可达性显著较高;可达性呈现较为明显地从中心城区到外围逐渐降低的趋势;中部区域一些乡镇存在养老机构密集,养老资源相对集中的现象.改进的潜能模型进一步考虑了养老机构服务能力强弱、老年人需求等因素的影响,能更合理地评价机构的空间可达性.研究结果可为养老机构的科学规划提供参考与建议.     

提高民办养老机构长期照护服务供给能力研究

失能老人长期照护问题已经成为我国的社会问题。在公办养老机构入住难的情况下,到民办养老机构养老是失能老人较好的选择。而现阶段的民办养老机构因数量有限、资金供给严重不足、照护服务人员素质不高和流动性大的问题远远不能满足失能老人的需求。应提高政策法规支持力度为民办养老机构提供发展环境;拓宽筹资渠道增强民办养老机构资金供给能力;壮大护理人员队伍,转变护理观念;完善监督评估机制以提高民办养老机构长期照护服务供给能力。     

基于高斯两步移动搜索法的养老机构空间配置研究——以福州市为例

养老机构作为养老服务体系的重要一环,其空间配置关系到老年人养老服务能否得到 有效保障。以福州市为例,从街道尺度出发,利用ArcGIS网络分析模块,采用改进的高斯两步移动 搜索法,纳入养老机构等级规模因素,对福州市各街道老年人口到养老机构的空间可达性以及各 养老机构到医疗机构的空间可达性进行分析。结果表明：（1）福州市养老机构的空间可达性大致 以研究区域中部为中心向四周降低,呈现中高周低的分布格局;（2）养老机构到医疗机构的空间可 达性存在明显的集聚中心,大致以鼓楼区、台江区为中心向东部、南部、北部递减;（3）福州市各区 养老机构空间配置存在明显差异,其中仓山区街道的养老机构可达性和养老机构老年人的就医可 达性均较好,养老机构的空间配置最好。     

河北省居家养老服务的现状及其对策——基于石家庄市部分居家养老服务中心的调查

在人口老龄化日趋严峻的形势下,如何满足老年人的养老服务需求?已成为当前人们比较关注的问题。结合石家庄市部分居家养老服务中心的实际调研及对部分60岁以上老年人的深入访谈,当前石家庄市居家养老服务存在互联网+养老+医疗资源难以融合;居家养老服务供给与需求不匹配;养老服务队伍专业化程度不高;民营机构运营难,参与率低等问题。对此应依托互联网、大数据,将养老服务与医疗卫生服务有效衔接;扩大居家养老服务的有效需求;培育专业化的市场运行机制;建立民营居家养老机构的支持体系。     

谁来管理庞大的养老资产?

<正>一项数据表明,目前我国共有4万多家养老机构、390多万张养老床位,其中公立养老机构近3万家,比例为72%,占据绝对优势。如按每张床位平均10万元的资本投入计算,我国养老机构总资产近4000亿元,其中公立养老机构资产约为3000亿元。从人均占有量上看,我国每千名老年人拥有养老床位20.5张,这个数值并不算高,与发达国家还有很大差距。然而,更为关键的问题是,既有的养老机构,是否实现了高效运营?现实表明,占据我国大部分比例的公立养老机构隶属事业单位体制,并非市场化运营主体,其职能定位、运行机制、发展活力,已经不能满足人们不断升级的养老服务需求。由此,2013年12月13日,民政部发布《关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》。通知明确提出,"推行公办养老机构公建民营,鼓励社会力量运营公办养老机构":"探索提供经营性服务的公办     

试论政府在养老服务工作中的作用

家庭养老、机构养老和社区居家养老是我国目前三种比较常见的养老模式。随着人口老龄化的加快以及经济的迅速增长,中介、民办、外资养老机构成为新兴的养老模式。新《老年人权益保障法》虽然确立了社会养老服务体系,但各地区养老服务机构发展不均衡,每种养老模式也各有利弊,需要各级政府认真调研,以人为本,发挥其引导、支持、组织、协调和监督等作用,与全社会共同构建一个和谐、可持续性发展的养老服务体系。     

养老服务市场全面放开迎来关键一年

正我国养老服务市场全面放开迎来关键一年继"深化养老机构的‘放管服’改革"之后,"全面放开养老服务市场"在今年年初时,就被民政部明确列为2018年重点工作任务之一。自此之后,一系列相关支持政策陆续出台。从中央到地方,纷纷引导社会资本加大投入养老服务市场据了解,今年以来,山西、云南、安徽、江苏等地接连发文,对全面放开养老服务市场出台细则。在专家看来,今年是养老服务市场全面放开的关键年,从中央到地方都将     

安阳市养老现状调查及对策分析

目的 探索推进安阳市医养结合养老模式的对策.方法 通过对安阳市的养老机构床位数量、从业人员、养老人员、设施及服务功能现状进行调查,找出存在的问题和差距.结果 存在着结构不合理、床位总量不足、设施简陋、专业人才匮乏、居家养老服务功能薄弱、制度不健全等多方面问题.对策 采取多渠道筹措资金,改善养老机构设施;提高职工福利待遇;加强医学养老服务职业教育培训;运用各种社区养老服务信息网络和平台;建立老年社区;实行居家养老服务补助政策;养老机构连锁运行等方式方法推进社区养老工作和养老机构改革,促进养老事业发展.     

集结多方力量、破解养老机构发展瓶颈

<正>政策信号:改革养老体制、释放市场空间在国务院等政府部门的大力推动与敦促下,国内养老机构正面临一场巨大变革。今年2月10日和2月13日,民政部分别下文推进养老产业发展,这两个文件一个涉及加强养老服务标准化工作,另一个事关加强养老服务设施规划。而更为重要的是,去年12月底及今年1月初,民政部连发《开展公办养老机构改     

城市社区居家养老服务研究——基于供给侧结构性改革视角的分析

在家庭规模小型化、"未富先老"的背景下,我国的养老问题面临着居家养老服务功能弱化和机构养老资源配置、利用效率低的困境。养老服务业也出现了整体产能不足,局部产能过剩的状况,针对这些问题通过走访和问卷调查,分析人们的养老服务需求意愿,并针对"供需脱节",养老服务需求在短期内难以改变的状况,从提高养老资源配置和利用效率的角度出发,提出大力开展家庭、社区、政府三位一体的城市社区居家养老服务的建议。     

北京市养老产业中机构养老对攀枝花市发展养老产业的启示——养老产业之机构养老招商路线图

<正>随着我国人口朝老年(龄)化趋势发展,中国已经处于老龄化社会初期,养老产业发展的需求不断增加,未来我国将成为全球老龄(养老)产业市场最大的国家,发展养老产业市场潜能巨大,养老产业将迎来前所未有的发展机遇。作为中国首都北京,目前,人口老龄化发展趋势呈现出"程度高、速度快、高龄化突出和纯老家庭、独居老人较多"的特点。机构养老是养老产业发展的重要构成部分,也是养老方式发展的未来趋势。经查阅     

政府扶持对民办养老机构的积极影响

运用柯布-道格拉斯生产函数建立相应的模型,探究政府扶持对民办养老机构发展的影响。根据模型的求解结果发现,一方面,政府通过为民办养老机构输送高素质的护理人员可以提高护理人员的单位产出;另一方面,政府通过财政补贴缓解了民办养老机构的生存压力,为其与公办养老机构公平竞争提供了条件。政府通过采取上述措施,可以提高民办养老机构的服务数量及其质量。这些发现可以为政府逐步改善民办养老机构发展环境,构建更为完善的养老服务体系提供可供借鉴的启示与可靠的政策依据。