民族自治地方立法的困境与出路新析

民族自治地方立法的本质是对法律、法规的变通规定。困扰民族自治地方立法的因素主要是 ,由于不明确自治法规的本质而在认识上和立法上混淆自治法规与地方性法规 ,中央立法未就民族自治地方立法如何变通法律、法规作出规定 ,使民族地方在立法时难于把握变通界限 ;为促进民族自治地方立法 ,中央应以单行法规明确自治法规变通法律、法规的原则、程度和范围 ,把自治法规定的各项自治权利具体化 ;民族自治地方应根据是否需要变通分别制定自治法规或地方性法规 ,根据不同的自治立法权限分别制定自治条例、单行条例或变通、补充规定     

地方性体育立法之探讨

在体育法制建设中，地方性体育立法是一个薄弱而又重要的环节，有关地方机关应从法治的高度充分重视地方性体育立法工作，根据本地区的实际情况与需要制定地方法规与规章，指引和保障地方各项体育工作的顺利进行。     

论解决我国立法冲突的几项措施

要解决立法冲突问题至关重要的是赶紧出台酝酿已久的《立法法》,从而使立法活动规范化。作者由此出发提出了七项措施：完善授权立法;提高立法者素质;加强立法程序的科学化、民主化;完善立法监督;健全法律、法规的清理、编纂和修改工作制度;加强备案审查制度;建立法律规范冲突的裁决制度。     

促进中小企业发展的地方立法探析

促进中小企业发展的地方性法规是各地为了实施《中小企业促进法》而制定的法律，应当具有可实施性；它又是各地为了解决本地中小企业发展特有问题的立法，应当具有特色性；地方立法是一项科学活动，它应当符合立法的科学性原则。我国目前的中小企业地方法规与《中小企业促进法》重复现象严重，可实施性不够；相互之间内容多有雷同，特色性不明显；政府干预中小企业发展的方式方法也不科学。为更好地促进中小企业发展，我国促进中小企业发展的地方性法规应当按照可实施性、特色性、科学性的要求加以完善。     

从我国立法阶段理论看西藏地方立法的阶段

法的创制（立法）是一个国家法制建设的首要环节。从其含义上理解,立法既是国家最高权力机关、最高行政机关制定宪法和法律的活动,也指地方权力机关、行政机关制定规范性法律文件的活动。地方立法是我国立法工作的特点,它体现了我国立法工作的统一性和灵活性,体现了地方特色。由于我国区域性社会经济发展不平衡,不可避免地导致了建筑在这个基础之上的地方立法的不均衡,使我国不同省份的地方法制建设处在不同的阶段之中。我区是极具特色的民族地方,由于地理、人文、历史等各方面的因素,特别是我区现有的社会经济发展的水平和现状,都…     

论完善地方立法程序的对策

要实现地方立法的民主化、科学化 ,就必须针对我国现阶段地方立法程序的现状 ,考虑到未来地方立法发展的需求 ,完善地方性法规立法程序 ,其对策应包括 :完善地方立法的规划制度 ;改革和完善地方性法规的起草程序 ;改革完善法案提出制度 ,保障有提案权的主体充分行使提案权 ;完善地方立法的审议程序 ;完善地方立法的表决程序 ;规范法规的批准程序 ;完善地方性法规的公布程序。     

知识经济时代的知识产权

中国“入世”后，立法、司法、行政机关乃至许多企业都在忙着修改、废止与世贸组织的要求相冲突的法律、法规、规章乃至司法解释等等，企业则不断研究着对策。法学研究与“入世”似乎还没有这样直接的关系。不过“入世”对立法、司法、法学研究（包括立法及司法解释过程中不可缺少的法学研究）的影响的长度及深度，可能将超过上述国家机关与企业。因为法学研究不能停留在了解和解释修改、废止与世贸组织的要求相冲突的法律、法规、规章及司法解释上，这仅仅是第一层面的东西。中国知识产权的几部主要法律都在“入世”前夕作了较大修改，目的…     

法制框架下的地方现代经济--地方经济性立法研究初探

地方经济性立法，主要是指有立法权限的地方国家权力机关按照宪法和有关法律的规定或者授权，根据本地区的实际情况和具体需要，制定、修改和废止调整本地区经济运行中特定经济关系的地方性法规的活动。本文通过对地方经济性立法内涵、现状以及存在问题等方面进行分析，提出地方经济性立法的努力方向，以达致建立法制框架下地方现代经济的目标。     

交通立法决策信息系统建设研究与实践

"十五"以来,交通立法取得了重大进展,公路水路交通法规体系框架初步形成。截至2011年5月31日,现行有效法律共计4件,交通行政法规29件,交通运输部规章225件,公路、水路交通管理主要领域基本做到了有法可依。随着社会经济的持续快速发展,交通基础设施建设正在向高等级、大投资、规模化方向发展,特别是在我国加入世界贸易组织之后,交通国际条约的本土化必须通过国内的立法实     

我国职业足球俱乐部法律问题研究概述及启示

对我国职业足球俱乐部法律问题的研究文献进行了归类、分析,多数研究结论一致,呼吁加快俱乐部或与其相关领域的立法或补充立法.笔者提出了我国足球俱乐部法规体系的构想,同时认为应该处理好政策、行业规范与法律的关系等,以期为我国职业足球俱乐部的法律建设提供有益的参考.     

我国医疗服务领域消费者权益保护立法研究

《消费者权益保护法》并未对医疗服务领域的消费者权益保护加以明文规定,我国现存医疗服务领域消费者权益保护立法由一些地方性消费者权益保护法规的相关条款构成。医疗服务领域消费者权益保护立法能够调整医患双方的利益关系,缓和两者问的矛盾。我国现存医疗服务领域消费者权益保护立法还存在法律位阶过低、覆盖范围过小、对法律责任的规定不够合理等问题,有待加以完善。     

推进海湾型城市建设 招商引资政策法规要与时俱进——纪念厦门经济特区授权立法十周年

1994年，全国人民代表大会授权厦门市人民代表大会及其常务委员会和厦门市人民政府制定法规和规章在厦门经济特区内实施。厦门市人大常委会及厦门市人民政府十分珍惜授权立法的机遇，10年来先后制定了100多部法律、法规，促进和规范了厦门经济特区朝着健康、稳定的方向发展。随着我国加入世贸组织和“宪法”的修改，厦门市法律、法规也要与时俱进。本文着重阐述推进海湾型城市建设，招商引资政策法规要与时俱进。     

关于地方立法的若干思考

地方立法是国家立法体制中的一个基本要素，在我国立法活动中占有重要地位。但是目前我国的地方立法存在着指导思想有偏差、与上位法冲突、立法质量不高等诸多问题。为此，我们必须明确立法权限、提高立法质量、完善立法程序，使地方立法真正起到执行和补充中央立法的作用。     

社区矫正——刑罚执行方式新形式

社区矫正在我国已经进行了几年的试点工作，期间取得了一定的探索性成就，但是在观念、立法及实践方面都存在诸多亟待解决的问题。我国现阶段应当立足于实际情况，在地方法规、规章中对于执行主体专门化、工作人员专业化及健全矫正方法等方面进行完善，来指导试点工作，并在实践中加强宣传、建立配套的矫正工作人员的选拔与培训制度，以期建立一个为社会公众所认可的科学、合理的中国特色的社区矫正制度。     

对档案立法问题的探讨

我国现行的《档案法》及相关法律、规章大都是在经济主体和档案所有权单一，并以单位制为基础的条件下形成的。近年来，虽作了一些修改，但力度不大，尚缺少在社会主义市场经济条件下服务经济、走向市场、面向社会、着眼全球的法律规范。档案立法问题是加入WT0后档案工作基础性、根本性的问题之一，甚至关系到今后一个历史时期中国档案事业的兴衰。     

民族自治地方变通立法及其与适用

立法法颁布实施后,变通立法的主体统一为自治区、自治州和自治县的人民代表大会,人大常委会不再享有自治立法权。变通立法具有一定的限制,变通对象为不适应民族自治地方的法律、行政法规及地方性法规。变通立法一般适用于自治地方的少数民族,但在一些特殊情况下却难以保障和平衡各民族的具体权利。变通立法应全面考虑当地政治、经济和文化的具体特点,在变通立法中明确规定适用对象和范围、适用的条件,以切实保障和实现各民族的合法权利。     

地方立法监督方式科学化的现状与路径分析

由于种种原因,目前地方立法监督方式规范建设缺乏科学的体系性,没有具体的落实程序和机制,导致地方立法监督方式的独立价值没有获得表达。本文对具体的监督方式体系化和运行程序设计、多元监督主体的培育以及监督主体责任机制建设等问题进行分析,为地方立法监督方式走向科学化提供理论依据。     

我国海外投资立法存在的问题及相关立法建议

我国的海外投资始于1979年，随着全球经济一体化的深入和我国改革开放力度的不断加大，我国的海外投资发展迅猛．但作为规范和调整海外投资行为的重要手段——海外投资法律规范，在我国尚存在诸多的问题和不足．因此，本文对我国海外投资立法在宏观立法体系层面和微观的各项具体法律制度层面（如海外投资审批与监督、海外投资外汇管理、海外投资国有资产管理）上存在的问题和不足进行分析，并就我国海外投资存在的问题和不足的原因进行探讨，从而对完善我国海外投资立法提出相关立法建议。     

以BOT方式进行高速公路建设的法律探讨

文章以高速公路BOT方式为例,从所有权归属、政府担保、公司法规等方面分析了我国现行BOT法律体系的构成及存在的问题,探讨了所有权转移、商业担保、审批程序等有关问题,在此基础上提出了BOT专项立法的法律模式.     

风险投资的法规缺位与地方立法

风险投资是从融资—投资—增值—撤出—再投（融）资的循环过程中逐步实现资本的增值的，因此涉及到与该过程实现相关的多种法律，如公司法、合同法、证券法、税法等，而在这些相关法律的制定时，通常并没有考虑风险投资这种信息高度不对称和风险收益非线性的投资方式的特殊性，在立法上通常不反映风险投资的运行规律，从而造成现有法律体系在风险投资的主体、资金来源、退出机制等方面都严重地存在着不相适应的状况，加之风险投资是我国新兴的产业，又缺乏产业发展的基本法律和规章。因此，在国家有关法律、法规还没有修正到位、风险投资的…