转制科研机构基于科技经营的管理模式研究

根据技术开发类研究机构转制改革与发展现状,分析了转制科研机构管理的新特点,提出了基于科技经营的管理模式及基本特征。     

在新轨道上的挂接——谈科研与企业结合的组织结构调整

从一种呆滞而缺少活力的机制中解放出来,科技真正变成了"第一生产力"。改革改变了许多看来是稳定的东西。科研机构和企业从分离的、隔膜的状态走向互相靠近、联系、合作与连通,它们自身也经历着改造。科研机构与企业正在探索科技与经济的结合,并同时推进组织结构的调整。十几年来,我们取得了一定的经验。科研机构与企业在"结合"中实现组织结构的调整,途径很多。概括起来,可以分为两大类。一类是松散型的联合,一类是紧密型的结合。松散型的联合主要有以下几种形式:1、发挥技术市场作用,促进成果转化;2、科、教、企联合,合作研究开发;3、科研机构领办承包现有企业:4、科研机构改组为技术开发(信息)服务机构。我们这里着重谈一下第二类,即科研机构与企业紧密结合的几种形式。 1、科研机构直接进入企业或企业集团,组成企业或企业集团的技术开发中心。这是建立企业或企业集团     

“铁饭碗”被打破以后——广州轻工所进入美晨公司实现"双赢"

1998年《中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》指出,科研单位要转变机制,“技术开发型科研机构要逐步由事业法人变为企业法人,成为科工(农)贸一体化经营的科技型企业,或进入大企业和企业集团成为企业的研究开发机构,或与企业相互参股投资改造成股份制企业。”自此,科研机构改革在全省范围内展开了。长期以来,科研单位一直是由国家养着,藏在深闺无人识,没有真正走向市场。改革两年多来,许多科研单位进行了不同的尝试,有的发展很快,有的步子较慢,有的还在等待观望。本刊自本期开始,将不定期对我省部分科研单位的改革情况进行跟踪报道,希望能对我省各科研单位的改革有所启迪。     

院所改制关键在于转变观念

开发类科研院所,作为一支重要的科技力量,经过十几年的改革,在走向市场、为经济建设服务、加快科技成果转化等方面取得了一定成绩。但是,目前大量科研力量独立于企业之外,科技资源配置不合理,科研开发工作分散、重复的状况还很严重。因此,只有推进开发类科研院所向企业化转制,才能从根本上解决科研与经济脱节的问题。     

辽宁省科技活动机构发展现状分析

科技活动机构包括政府部门属科研机构、高等学校研究机构、企业技术开发机构等,是科技创新体系的重要组成部分。其中企业技术开发机构是技术创新主体的核心部分,而政府部门属研发机构和高等学校研究机构是创新体系的基础和源头部分,因此科技活动机构的发展状况,可以从侧面反映一个地区的科技发展水平和科技竞争力。     

科研院所:北京经济发展的生力军

北京市属科研院所通过深化科技体制改革和运行机制的转变,积极为首都经济建设服务,正在成为行业技术创新跨世纪的生力军。据统计,近3年来,市属科研院所承担企业委托的科研项目723项,成果转化与技术辐射所创造的经济效益约70亿元。北京市拥有科研院所107家,大部分是技术开发型机构。近些年随着科技体制改革的不断深化,他们在努力为首都经济服务的同时,采取多种方式与企业结合。目前,院所结构调整、人才分流取得初步成效。大部分院所已成为北京市技术开发体系的中坚,85%以上的科技人员进入了经济建设主战场。科研院所进入市场的主要方式是大力发展科技产业。近年来北京一些具有产业开发实力的院所,通过联营、兼并、合资、控股、承包等形式,创办了300多个科技企业     

关于利用二板市场加速科研机构产业化进程的思考

我国政府一直致力于科研机构与经济的结合 ,促进科技成果的产业化。 2 0 0 0年科研机构改革主要目标之一是力争在年底完成全国技术开发类科研机构的企业化改制工作 ,然而改制院所要迅速成长为有实力的科技企业 ,还受到资金、体制、机制、人才等问题的制约。 2 0 0 1年初 ,我国将推出二板市场 ,二板市场的主要功能就是扶持中小型高科技企业的成长。如果有关科研机构能成功地抓住这一机遇 ,必将迎来一个广阔的发展空间。     

转制科研机构总体状况及发展态势分析

政府部门属独立研究与开发机构的企业化转制,是深化科技体制改革,加速科技成果向现实生产力转化的需要,也是当前科技工作的重要任务之。我们根据国家科技音~2004年度调查,对济南转制科研机构的改革模式分布、总体状况及发展态势进行了统计分析,探究济南转制科研机构目前拥有的科技人力、财力资源和科技活动与产业化的新进展。一、科研机构改革模式分布及总体状况1.改革模式分布截至2004年底,济南转制科研机构共有9家,其中,中央部门属4家,省级部门属2家,市级部门属3家。主要涉及自然科学和工程科学与技术领域;制造业、建筑业和采矿业行业。机构改革的模式分布:(1)2004年底前,经上     

他山之石 可以攻玉

技术创新是篇大文章，全国各地都在做，各地的情况不一，但许多经验可以互相借鉴。山西正面临着通过建设区域技术创新体系，促进科技经济一体化，调整产业结构，从而使国有大中型企业走困境，实现经济持续发展的难题，兄弟省市建设创新体系的实践和探索，给予我们许多深刻而有益的启示。启示之一，必须进一步深化科技体制改革，加速建设创新体系。深化科研机构的改革，在完成开放类科研院所转制的基础上，积极推进其它类型科研机构的改革，并探索建设虚拟型科研机构的道路。在“十五”期间，要在应用研究方面加强基础性建设，重点建设好一定…     

关于省属科研机构管理体制改革情况的调查

开栏的话:近年来,我省实施的以科技事业费拨款制度和人事分配制度为重点的科技体制改革取得了显著成效,科研机构的运行机制发生了重大的变化,其面向市场,面向经济建设的自我发展能力和活力大为增强,大多数科研机构不断开发科研成果,积极发展科技产业,增强了自身实力,为我省经济和社会发展作出了贡献。但是在新的形势下,我省科研机构仍面临许多突出的困难和问题,诸如科研力量分散、管理条块分割、投入不足、科研开发能力不强、科技储备下降、优秀人才缺乏、对地方经济发展的支持力度不够等,这些严重制约了科技作为第一生产力作用的发挥。 解决我省科研机构存在的困难和问题,关键在于改革。当前,省属科研机构体制改革的条件比较成熟。国务院各部门所属的科研院所和全国大部分科研机构的改革实践,已经探索出很好的经验,广大科技人员改革开放意识明显增强,改革愿望日益强烈。因此,不失时机地推进科研机构改革,是当前我省科技工作中的一项重要任务。 鉴于此,本刊开辟“院所园地”专栏。该专栏将配合当前省属科研院所的改革,以“院所改革”为话题,系列报道院所改革的经验、成效及成果信息,借以拓宽思路、丰富决策信息,为我省科研机构改革服务。     

提高高校适应企业科技开发需求能力的探讨

江泽民同志在党的十五大报告中提出“有条件的科研机构和大专院校要以不同形式进入企业或同企业合作，走产学研结合的道路，解决科技和教育体制上存在的条块分割，力量分散的问题。”要“深化科技和教育体制改革，促进科技、教育同经济的结合。”我国绝大多数高校都与企业建立了一定的合作关系，但很多高校校企合作还停留在科技成果的转让，一次性的科技服务等初级阶段，高校的服务很难满足企业的需要，如何提高高校对企业的吸引力，是高校更好地为企业服务，为现代化经济建设服务亟待研究的课题。一、高校与企业合作的客观必然性高校之所以…     

浙江省民营科研机构发展现状及对策研究

浙江省的科研机构改革一直走在全国的前列。近年来,一批具有面向市场能力的科研机构整体转制为企业或进入企业集团,市级以上独立科研机构的整体改制面已达30%左右。与此同时,全省的民营科研机构和科技类民办非企业机构迅速发展,已占全部的60%以上,民营科技机构R&D经费支出已占全部的50%以上,在浙江省的科研机构创新体系中发挥着越来越重要的作用。一、浙江省民营科研机构发展现状研究本文所指民营科研机构系指非国有及非国有控股的科研机构和非国有及非国有控股企业办的科研机构。采用数据口径为浙江省2000年全社会R&D资源清查统计口径。…     

深化广东省属科研机构改革若干配套政策研究

系统分析世界各国科研机构发展特点及政策成效,以技术开发和社会公益两类科研机构为例,分析国内科研机构的发展现状及政策特点,总结当前广东省属科研机构发展面临的形势及存在的问题,提出促进广东省属科研机构改革发展的政策建议。     

浅析中小城市科技中介服务机构的发展与对策

党的十七大报告把“提高自主创新能力,建设创新型国家”放在促进国民经济又好又快发展的八项重点工作之首。科技中介服务机构作为国家创新体系的重要组成部分,是市场经济的载体,是联系科技与经济的纽带,是科学技术转化为现实生产力过程中必不可少的重要力量,科技经济的高速发展对科技中介服务也提出了越来越高的要求。目前,我国大中城市的科技中介服务机构在数量和发展规模上都已有了相当水平,但中小城市的科技中介服务机构发展则相对滞后。因此,科技中介服务机构的发展已成为促进中小城市科技体制创新、提高城市竞争力的重要推动力量。     

转制科研院所如何进一步改革和发展？——对上海市《关于进—步加快转制科研院所改革和发展的指导意见》文件精神的解读

应用开发类科研院所（或科研机构，以下统称为“科研院所”）的主要职能是从事应用技术开发，不仅向行业输送成熟的产业技术成果，还为行业内的企业提供技术服务，提升行业的整体技术水平。科研院所技术开发的主要环节是先围绕市场需求或产业发展需要进行立项，然而组织科研人员进行技术攻关和中间试验，再投放到市场进行推广应用。重大技术的研发往往需要长达10年以上的时间，所谓的十年磨一剑，仅立项就可能需要长达2年以上的时间。     

浙江进行综合配套改革初见成效

1991年,我省技术开发类科研单位减拨事业费到位的基础上,为进一步深化科研单位的改革,我们按照“稳住一头,放开一片”的方针,以加快科研机构结构调整、人才分流的步伐,建立起适应和促进社会主义市场经济发展,符合科技自身发展规律的科技体制为目标,以进一步落实和扩大自主权、改革用人制度、改革和完善分配制度,推进科技企业发展为主要内容,进行了科研机构的综合配套改革。1993年我们起草并由省政府办公厅转发了《关于我省科研单位综合改革试点的意见》,经省政府批准,选择了省属16家不同类型的科研单位为我省首批综合改革试点单位。试点单位与主管部门、省科委签订了为期三年的综合改革协议书,对三者的权益、义务、及试点单位应完成的科研、经济指标作出了明确规定。     

杭州市“九五”期间市属科研机构科技体制改革实施方案

为加快科技体制改革的步伐,进一步增强我市市属科研机构的发展后劲,根据《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》和国务院《关于“九五”期间深化科技体制改革的决定》的有关精神,结合我市实际情况,现就市属科研机构体制改革提出如下实施方案: 一、改革的总体目标和指导思想 “九五”期间,市属科研机构科技体制改革的总体目标是:逐步建立起适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的开放而有竞争力的新型科技体制。指导思想是:全面贯彻科学技术是第一生产力的思想,进一步落实科技工作要面向经济建设和社会发展的方针,准确理解和把握国家“稳住一头,放开一片”方针的内涵,以市场为导向,以产权制度及运行机制为突破口,积极调整结构,合理分流人才,促进科技资源的合理优化配置,采取不同的形式和措施,使大部分科研机构进入市场,加速科技成果的转化,提高社会生产力和科研机构自身的经济效益。     

深化改革重在创新

深化科技体制改革,年底前基本完成省属技术开发类科研机构向企业化转制,启动公益类科研机构改革,是省政府确定的2001年度重点工作之一.     

一个值得探讨的重要课题

我国的科技体制改革正步入一个非常关键的时刻。以提高创新能力为目标的科研机构改制工作正在按照加速科技产业化的要求紧锣密鼓进行。两批 373个科研机构的转制 ,是我国科技体系的一次大重组 ,是配合政府机构改革、实行政事分开的重要步骤和深化科技体制改革的重要举措 ,是改革的新探索 ,也是顺应世界经济、科技发展趋势的必然抉择。这一举措 ,将使独立的科研机构在我国科技体系中的分工更加明确 ,并加强了企业技术创新主体作用 ,也将对全国科技体制改革起到重要的示范作用。对科研机构自身来说 ,向企业化转制是科研机构进一步发展的良好契…     

实施研发生产一体化战略保护国家科技核心竞争力

当前，我国科技体制改革取得了巨大进步，以科研院所为单元的科研机构调整与改革已基本完成，但这主要是解决了科研院所的微观问题，还没有解决高层次(包括国家层次)上科技与经济相结合的制度安排问题。随着现代企业制度与现代研究所制度的进一步形成与发展，一种建立在微观和宏观层次上都有助于生产要素围绕科技创新实现“新组合”的体制成为了当前科技发展的紧迫需要.考察发达国家的科技进步路线，在我国实施研究开发生产体系一体化战略是一种可行而又必要的选择。研究开发生产体系一体化战略的内涵是：通过对国家、行业科研院所的改革与…