铁路预算外资金审计规范

以国家有关预算外资金管理的规章制度为依据 ,以铁路系统中预算外资金较为集中的事业单位为研究对象 ,论述了预算外资金的含义和范围 ,针对当前预算外资金管理中存在的主要问题 ,提出了铁路预算外资金审计的重点项目和内容     

高等学校预算外资金管理的几点看法

在市场经济条件下,高等学校预算外资金收入逐步增加,有的单位预算外资金收入已超过预算内资金收入。本文提出应集中管理预算外资金,保证国家资金完整,提高办学效益。     

浅议预算外资金存在的利与弊

预算外资金是我国国民经济发展的必然结果，但随着预算外资金的迅速发展，其负面效应也逐步显现和暴露，诱发了一系列的社会和经济问题。对于预算资金的废存，学术界已经展开了一系列的研究探讨。本文首先简单介绍了预算外资金的一些相关内容，然后再简要总结了预算资金存在的利与弊，在简要分析了预算外资金问题的解决态度后，笔者赞同这样的观点．一预算外资金应在一步一步地预算外资金的管理制度改革中慢慢退出历史舞台，而不应该一棍打死。     

加强预算外资金管理的刍议

随着国民经济的稳步发展,预算外的资金规模和速度空前增长。本文叙述预算外资金的性质和作用,目前管理中存在的问题,以及加强预算外资金管理的一些措施。     

对预算外资金管理的思考

市场经济体制建立以来,政府职能和社会分配格局发生了巨大变化,预算外资金迅速增长,而对预算外资金认识上的滞后和政策、管理手段的缺位,造成预算外资金游离于政府控制之外,并一再膨胀,既扭曲了收入分配结构,分散了国家财力,又滋生了腐败现象。作为一名茌平县乡镇财政干部,从长期的基础财政工作实践中,对预算外资金的表现、管理措施,谈以下几点认识。     

浅谈对预算外资金管理方面的几点认识

预算外资金,是指不纳入预算管理,但却用于满足政府履行其职能需要的财政性资金。我国预算外资金形成于建国初期,改革开放后,特别是市场经济体制建立以来,政府职能和社会分配格局发生了巨大变化,预算外资金迅速增长,而对预算外资金认识上的滞后和政策、管理手段的缺位,造成预算外资金游离于政府控制之外,并一再膨胀,既扭曲了收入分配结构,分散了国家财力,又滋生了腐败现象。近年来随着＂收入两条线＂管理改革的实行,逐步缩小了资金规模,增加了政府宏观调控能力,但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障,财政管理尚未完全到位。作为一名长期从事基层财政工作多年的财政所所长,结合茌平县杨官屯乡实际情况,谈以下关于预算外资金管理方面的认识：     

政策参考

财政部1995年颁发的《关于加强乡镇预算外资金管理的通知》,明确规定,长期游离于财政管理之外的乡镇自筹及相应的统筹资金纳入预算外资金管理范围,乡镇预算外资金的概念、范围、管理方式及监督机制等也在《通知》中得到了明确的界定和修改。     

"预算外"财政分权过度及其对我国经济增长的不良影响

预算外资金是我国财政体制改革过程中一个较为特殊的问题．通过对我国1994-2004年“预算外”财政分权指标DCX与经济增长之间关系的实证分析,得出结论：我国的“预算外”财政分权已处于过度状态．如果继续提高财政分权度,或者是放松对地方预算外资金的管理,将对我国经济产生诸多不良影响．     

高校也应加强预算外资金管理

随着高校改革的不断深入，加强预算外资金的管理显得尤为重要。本文提出在预算外资金的管理中出现的一些消极影响；根据一些高校及部门的积极探索，总结了一些好的经验。     

严格预算外资金管理,规范机关财务收支行为——茌平县乐平镇财政所预算外资金管理步入正规化

随着国家在广大农村的各项大政方针政策的不断调整,预算外资金管理越来越成为广大群众普遍关心的热点、焦点问题之一,预算外资金管理的好坏在很大程度上影响着当地社会安定和乡镇基层政权     

加强预算外资金管理,严格机关财务收支——茌平县贾寨乡财政所预算外资金管理成效显著

随着党中央、国务院对基础乡镇财务管理制度的不断加强,尤其是加强预算外资金管理的一系列行之有效措施的实施,对基层乡镇党委、政府尤其是基层财政部门提出了严格的要求。同时,基础财政部门的工作好坏在很大程度上影响着当地社会安定和乡镇基层政权的稳定,对和谐社会建设和社会主义新农村建设也同时产生较大影响。茌平县贾寨乡财政所严格落实中纪委七次会议精神和山东省纪委八次会议精神的有关规定,始终把加强机关财务管理,打造节约型机关作为一项重要工作来抓。结合本乡镇工作实际,茌平县贾寨乡财政所在辖区贾寨乡党委、政府的大力支持下,积极探索新形势下加强预算外资金管理的有效措施和办法。根据《茌平县财政局关于加强预算外资金管理的有关规定》,茌平县贾寨乡财政所专门下发了《茌平县贾寨乡预算外资金管理办法》,乡财政所从"加强票据管理、严格财务收支、加强监督检查"等方面入手,不断规范和完善预算外资金管理。     

对当前加强预算外资金管理的几点思考

当前我国各级部门中的预算外资金，是国家资金管理中的一匹脱缰野马，它不仅造成了国家财政资金用和政府公共秩序混乱，而且加剧了固定资产和消费基金膨胀，助长了不正之风和腐败现象的发生。加强预算外资金管理，重点是治理职能部门的非规范性收支，难点是克服管理过程中的关照效应，着力点应构筑解决非规范性收支问题的环境工程，基础工程和纠偏工程。     

论国库集中支付制度对预算外资金管理存在问题及解决的建议

预算外资金指根据国家财政制度、财务制度的规定,不纳入国家预算,由各地区、各部门、各企业事业单位自收自支、自行管理的财政资金。它包括法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等;国务院和省级人民政府及其财政、发展改革（物价）部门审批的行政事业性收费：国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等;主管部门从所属单位集中的上缴资金;其他未纳入预算管理的财政性资金。由于环境的改变等原因,在最近几年却出现了预算外资金大幅度增长的现象,以致造成了财政资金分散,拉长了基本建设战线,盲目扩大了一些计划外建设项目、,不仅影响了国家重点建设,而且在一定程度上还加剧了国民经济比例失调,这与预算外资金设置的初衷大相径庭,笔者就此谈谈个人见解。     

浅谈教育单位的财务管理

简要介绍了教育单位财务管理的内容和特征，从预算资金管理和预算外资金管理两个方面提出了教育单位财务管理工作的原则和具体措施。     

浅谈国库集中支付制度改革

按照财政国库管理制度改革的要求,建立国库单一账户体系,将财政性资金纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或预算外资金财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。     

浅谈对预算外资金管理方面的几点认识

近年来随着“收入两条线”管理改革的实行,逐步缩小了资金规模,增加了政府宏观调控能力,但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障,财政管理尚未完全到位。本文结合茌平县博平镇实际情况,谈以下关于预算外资金管理方面的认识。     

浅谈对预算外资金管理方面的几点认识

近年来随着＂收入两条线＂管理改革的实行,逐步缩小了资金规模,增加了政府宏观调控能力,但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障,财政管理尚未完全到位。本文结合茌平县菜屯镇实际情况,谈一下关于预算外资金管理方面的认识。     

全面建立行政事业单位会计核算中心的探讨

全面建立会计核算中心将是我国行政事业单位会计核算模式的一次大变革 ,也是会计管理体制彻底转换、加强预算外资金管理的必然趋势。但要求模式设置灵活多样、岗位职责分工明确、制度体系完善有力。     

浅谈高校预算内外资金的融合

随着政府对高等学校从行政的直接管理逐步转变为宏观调控的间接管理，高等学校的办学体制和办学形式日益多样化，办学自主权也日渐扩大。高等学校作为面向社会自主办学的法人实体，可以自主筹措与使用办学资金。其资金来源渠道中，既有政府拨款、社会捐赠等无偿资金，也有银行贷款等有偿性资金。在我国教育体制及经济体制改革不断深化的新形式下，高等学校在资金使用方式上也趋于多元化，形成了预算内资金、预算外资金和自有资金并存的格局。     

浅议预算外资金管理

预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体依靠国家赋予的职权而取得的各项收入。它是一种不规范的财政性资金,并带有准税收的性质。 预算外资金的构成大体有:(1)行政性收费;(2)事业性收费;(3)各种经营服务性收费;(4)各种专项基金;(5)主管部门提取的各种管理费用和集中的各种专项收入;(6)各种集资和财政部门接受政府委托而管理的各种专项基金;(7)公有住房出让金;(8)各部门、各单位按照有关规定收取的各种手续费等。 自改革开放、实行社会主义市场经济以来,国家正处于旧经济体制转轨时期,由于过去的统收统支体制被彻底地打破,而新的市场经济运行机制又远