论行政问责制

"行政问责制是问责制的一个重要组成部分,它是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的,并要求其承担否定性结果的一种规范。"本文将从行政问责制的目的、功能、中国行政问责制度的相关法律分别对行政问责制逐一进行简介。     

我国行政问责制的行政生态解读与思考

行政问责制自引入我国以来,对我国的公共行政产生了深刻的影响,同时也暴露出其种种弊端。笔者对我国行政问责制与其所处于的行政生态的关系进行阐述,从我国的行政生态的角度解读和思考我国行政问责制的种种困境。     

我国行政问责制的运行机制探析

该文在明确行政问责制含义、构成要素、具体内容的基础上,着重分析了行政问责制所包含的日常监督、应急处理、调查审核、问责执行、问责救济和运行保障等组成部分的作用.同时,针对当前我国行政问责制运行过程中出现的问题,提出了进一步完善我国行政问责制的对策建议.     

论我国行政问责制度的完善

行政问责制是现代政府强化和明确责任、改善政府管理的一种有效制度,是构建和谐社会、建设责任政府的必然要求。行政问责制的推行和完善,对于提高政府管理水平,建设责任政府,建立一套有效的权力运行和制约机制等具有重要的意义。目前,我国行政问责制建设已取得了一些明显成效,但是从我国目前行政问责制的制度建设和实施的情况看,还存在较多的问题。分析我国行政问责制存在的问题,思考和寻求完善对策,对责任政府的构建具有十分重大的现实意义。     

行政问责法律制度及其构建

引言 行政问责制度在西方由来已久,美国著名的“水门事件”当属一例。中国政府官员的行政问责制始于“非典”时期,一些行政主管部门的领导因防治不力或隐瞒疫情等原因而引咎辞职。2003年8月15日,《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》开始实施,这是中国第一部关于行政问责制的规章。     

行政首长问责制的几点思考

近年采我国行政问责制度的研究取得了很大的发展,并且开始进入行政首长问责制的研究。本文将从行政首长问责制含义、首长责任大小、问责效果以及从根本上确保行政首长依法行政四个方面采探讨行政首长制。     

我国“行政问责制”法治化发展现状

推行“行政问责制”是建设责任政府法治政府的必然要求,同时也是深化行政管理体制改革的重要内容。自2001年“非典”以来,在我国兴起“问责风暴”的热潮,为明确行政职责,各地纷纷建立相关问责制度。纵观我国“行政问责制”的法治化发展,取得了一系列成就,然而,作为一种新的制度,在法治化发展中,仍存在很多问题。本文就我国“行政问责制”当前的立法实践,及法治化发展的现状作简要分析。     

强化乡镇公务员的行政问责制

关于行政问责制,大多会想起对高层领导、对重特大事故的行政问题,本文试从新农村建设的视角,关注那些工作在农村一线——乡镇政府的公务员,通过引入一系列的制度化建设强化对乡镇公务员(行政首长以及一般公务员)的行政问责制,促使新农村建设和谐、稳步、健康发展。     

浅析推进我国公民参与行政问责的途径

公民参与在行政问责制中具有重要的地位和作用。只有公民的积极参与,才会使政府负起责任。"只有人民监督政府,政府才不会懈怠"是行政问责制度核心宗旨,也规定了只有人民才能作为问责制度真正的主体。本文正是在此理念上简单浅析了一些我国公民参与行政问责的途径。     

行政首长问责制的困境研究

行政首长负责制是我国1982年宪法确定的一项基本行政领导决策制度。保证行政首长更好地行使职权,在个人决策失误或造成重大不良后果时追究其责任,健全和完善我国的行政首长问责制在现阶段具有重要的意义。文章主要研究了我国推行行政首长问责制过程中遭遇的困境,并从行政首长问责制的责任主体困境、问责范围困境、问责的程序困境、问责的文化困境以及问责的配套制度困境等方面进行了分析。     

我国行政问责的法制化路径探析

行政问责制是践行责任政府、法治政府、服务型政府的一个重要途径。但是，我国行政问责缺少相应的法律予以规范。这就导致了实践中行政问责主体缺位、问责客体不清、问责程序混乱等问题。因此，健全和完善问责的法律制度，明确行政问责主体，实现行政问责的法制化，是我国实行行政问责亟待解决的问题。     

我国行政问责的法制化路径探析

行政问责制是践行责任政府、法治政府、服务型政府的一个重要途径。但是,我国行政问责缺少相应的法律予以规范。这就导致了实践中行政问责主体缺位、问责客体不清、问责程序混乱等问题。因此,健全和完善问责的法律制度,明确行政问责主体,实现行政问责的法制化,是我国实行行政问责亟待解决的问题。     

中国辩护律师追责体制的变革问题

辩护律师追责二元体制有其历史演变的渊源和职业主义理论基石,该体制改革的现实基础有辩护律师规模扩张和身份转变、辩护律师刑事责任适用频繁和行政责任与纪律责任区分不明。在辩护律师追责范式的域外比较方面,美国的法院主导模式、德国的律协主导模式和日本的律协独享模式值得借鉴,律师协会完全自治缺乏普适性,由其享有部分监管权反映了现代法治国家分权治理的基本原则。辩护律师追责二元体制的改革路径包括二元体制下的司法化改革、实现宏观监管和微观追责相对独立、纪律责任与行政责任的有效衔接。辩护律师承担民事赔偿应纳入监管体系,实现从“二元”体制到“准三元”体制的转变,促进辩护律师追责体制的立体化。     

江苏体育政府网站建设现状与发展对策研究

政府网站建设是政府信息化的重要组成部分,是推行电子政务、打造阳光政务的重要手段之一。政府网站建设不但直接影响政府管理功能的实施,而且对提高管理决策水平、促进社会发展有重要意义。十运会及北京奥运会江苏体育取得了历史辉煌成绩,加强江苏体育政府网站建设是与时俱进的必然要求。本文分析目前江苏体育政府网站建设现状,发现存在较大的地区差异、总体绩效水平落后、公众服务能力较弱等问题,为实现江苏体育十一五规划总体目标,更好服务竞技体育、全民健身计划,提出体育网站建设的原则、发展对策及建议,为江苏体育政府网站建设,创建好公众服务平台提供一定的参考。     

试论我国行政诉讼调解制度的建构

尽管“行政诉讼不适用调解”已成为行政诉讼的特殊原则之一,在现实的行政审判中却存在着大量通过法院协调、调解结案的案件。由于没有法律和制度的规范,导致相对人利益的损害。通过行政诉讼不适用调解的原因分析和对他国和解制度的考察,在我国行政诉讼领域建构调解制度是具有可行性的。并由此探讨建立行政诉讼调解制度应遵循的原则,适用的范围和程序。     

课程改革应关照的批判素质

课程改革十分重视批判素质的培养,原因在于,从受过教育的人应该也可能承担的社会责任来看,批判是一种不因权威与流行而认同,也不必然站在其对立面的文化活动。批判的基础是宽容与合作,新的课程改革尤其要关注让学生学会宽容的课程,开发让学生学会合作的课程。     

徇私舞弊不移交刑事案件罪构成特征的若干问题

徇私舞弊不移交刑事案件罪的主体包括在行政执法机关及法律,法规授权的组织,行政机关委托的组织中直接从事行政执法的人员或直接受行政机关委托具体从事行政执法的人员,行政执法机关正职负责人或主持工作的负责人,公安机关工作人员,纪检人员和监察人员也可以成为本罪的主体。“徇私舞弊”不应当作为本罪的构成要件。“不移交”是指不向司法机关移交。“刑事案件”的判断应以行政案件涉嫌触犯《刑法》为标准,本罪的客体是行政执法人员依法移交刑事案件的职务行为的合法性。     

从执法力度审视环保部门执法困境

环保部门责大权轻,执法主体地位缺失,执法依据偏弱,执法体系不健全,严重削弱环保部门执法力度。建议强制推行"一岗双责",建立官员污染问责制,加大行政处罚力度,建立完善环保部门内部联动机构设置,才是解决日益严重的环境恶化问题的出路。     

试论公共管理视野下教育行政人员的道德责任

作为公共教育事业的管理者,教育行政人既非纯粹的工具人———执行人、官僚人,也非追求自身利益最大化的经济人,他们是价值负荷人。其原因就在于教育的本质与社会公益性、教育行政人的自主性与自由裁量权的存在以及法律、制度的不足。做一个＂好的行政人＂,是教育行政人道德责任的必然诉求。     

单位犯罪中行、刑两种性质的交叉关系

1997年弄法典确立的单位犯罪,大都在触犯刑律的同时又违反了行政法规范的规定,表现出明显的“双违性”特征。这一现象究竟是立法上的一种偶然,还是有其内在的客观必然性?本文通过引入行政犯罪的概念,从理论上探究了单位犯罪中行政违法的普遍性根源,充分阐述了单位犯罪中行、刑两种法律性质的交叉关系及其法律特征,旨在为法律实践中全面、客观、公正、准确地落实单位犯罪的全部法律责任,以切实有效地预防和打击单位犯罪提供科学的理论依据。