谈"一事不再罚"原则在档案行政处罚实践中的适用

<行政处罚法>第二十四条规定:"对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚".在行政执法中,行政执法机关将这一法律规定,通俗地叫做"一事不再罚"原则.<行政处罚法>确立这一处罚原则的目的,是为了防止行政机关在行政处罚时对当事人实施重复罚款和多头罚款,是为了规范行政处罚行为,维护公共利益和社会利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益.     

浅议“一事不再罚”原则在海事行政处罚中的运用

为了解决行政管理中重复处罚、一事多罚的现象,《中华人民共和国行政处罚法》确定了"一事不再罚"原则。"一事不再罚"又称"一事不二罚",本文从不同角度对"一事不再罚"进行了分析,对其作出解释后,从违法时间、违法事实、行政管理职能三个方面对一个海事违法行为是否是"一事"进行了详细地破析并作出明确的界定,又从各种情形的海事违法行为着手,较为具体地论述了"一事不再罚"原则在海事行政处罚中的运用,最后,介绍了非"一事不再罚"情形在海事行政处罚中的运用。     

浅析“一事不再罚”原则在消防行政处罚中的适用

“一事不再罚原则”是国际上的一项重要责任制度，但我国《行政处罚法》确立的“一事不再罚原则”有其特殊的内涵，本文对其特殊内涵作了积极探索，将“同一个消防违法行为”（“一事”）作了分类，并结合消防工作实践，对该分类如何正确适用消防行政处罚作了简要探讨。     

试议行政处罚适用中的“一事不再罚”原则

＂一事不再罚＂是行政法学界对行政处罚适用原则之一的一个概括性表述,其具体内涵、定义依我国《行政处罚法》第二十四条为＂对违法当事人的同一违法行为,不得给予两次以上行政罚款的行政处罚＂。＂一事不再罚＂原则在我国理论研究与立法实践中尚有未得以充分明晰之处,导致了行政管理实践中的一些混乱、相悖状态。     

关于“一事不二罚”与“法条竞合”在内河海事行政处罚中理解与运用的思考

"一事不二罚"原则被我国确立为行政处罚的一大原则之后,规范了原有的多头处罚现象。在海事行政处罚的过程中,对数行为违法应定义为一事或是多事,在一事不二罚原则限制下,有了实质的不同。本文通过相关理论和常规法律解释定义了同一违法行为,并通过案例分析"一事不二罚"与"法条竞合"在内河海事行政处罚中的理解与运用。     

浅论行政处罚适用中的“一事不再罚”原则

行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人、组织的一种行政行为,属行政制裁范畴。行政处罚作为一种法律制裁,是对违反行政管理法规的行政相对人的一种惩戒,教育手段。目的是使相对人以后不再重犯同一违法行为。本文想予以探讨的就是行政处罚适用中的一事不再罚原则在理论与实践中的几个问题。     

对坚持教育与处罚相结合原则的思考

在行政执法实践中，有些执法者把不应当处罚的给予处罚、该减轻或免除处罚的没有给予减轻或免除、应当处罚的没有得到相应处罚、“以罚代教”、“只教不罚”、“以轻教代重罚”、“以重罚代轻教”等现象是客观存在的，特别是把处罚作为行政执法的第一目的显然与上述立法原则背道而驰，而且偏离了法律设定的行政处罚的法治方向。教育要贯穿整个执法过程。     

行政处罚与刑罚竞合的法律适用

理清行政执法机关与刑事司法机关二者的衔接关系,是行政处罚与刑罚竞合法律适用的制胜法宝.当一行为触犯行政处罚,又触犯刑罚规范的,若不严谨执法,可能会出现"以罚代刑"或"以刑代罚"的乱象,轻则损害刑法的权威,重则国家公权侵犯公民基本权利.在处罚竞合的衔接上,首先是依据立法指导原则确定二者在衔接上的优先级,以明确处罚规则;其...     

追诉时效在行政执法中的适用

所谓追诉时效,是指依照行政处罚法的规定对当事人追究行政处罚的有效期限。超过了行政处罚法所规定的期限,就不能再对违法当事人追究行政处罚。行政处罚法第二十九条第一款规定：＂违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。＂本文结合多年的工作经验和行政执法工作的实际,作者虚拟了一案例来进行综合分析。     

巢湖市开展专利行政执法专项行动

日前，巢湖市专利管理处依法作出9份行政处罚决定书．给予销售每项冒充专利商品的企业予1000元的罚款，并罚滞纳金1250元，共计6250元，对57项专利标注不准确的商品责令限期整改：在法院的协调下，受处罚企业已自行履行处罚决定。这是巢湖市科技行政部门首次在专利专项行政执法行动中取得成果。     

某酒店经营过期预包装食品案的思考

行政机关及其执法人员在处理食品安全违法个案时，面临的主要问题是如何正确理解法律和运用法律，采取适当的法律原则对违法行政相对人作出公正、过罚相当的行政处罚。     

档案行政执法中有关调查取证工作若干问题探讨

档案行政执法办案中的调查取证工作,包括收集证据和审查判断证据两个方面。它是查明档案行政处罚案件事实,完成证明任务的前提。档案行政执法办案人员在查处档案行政处罚案件时,只有通过调查、收集证据,鉴别印证每个证据的真实性,并掌握了充分的证据量之后,才能对案件事实作出结论。没有足够的证据证明的事实,不能作为档案行政处罚定案的依据。在实践中,档案行政执法办案人员对案件事实的认识,往往需要经过由感性到理性的深化过程。可以这么认为,收集证据属于理性认识阶段。在档案行政处罚案件调查初期,档案行政执法办案人员发现掌握的只是…     

把握林业行政处罚的六个法律界限

实施林业行政管理是林业行政主管部门的基本职能,开展行政执法活动,依法查处林业违法行为,是维护林业行政管理秩序的重要手段.<行政处罚法>等一系列规范行政执法行为的法律,是推进政府机关依法行政的重要保障,是行政机关实施行政处罚活动的共同准则.现结合林业部门行政执法工作实践,将办理林业行政处罚案件中应注意区分的几个界限浅述如下.     

规范环境保护行政处罚自由裁量权探讨

凡是有行政的地方,就有行政裁量权.凡是有行政裁量权的地方,就存在着滥用裁量权的风险和实际可能性.至于哪些领域的行政裁量权暴露的问题更多一些,这需要做实证调查研究,要用数据说话.就我个人的感觉而言,目前行政执法量比较大的部门和领域,问题会比较集中且激烈一些,如城管、治安、工商、食品卫生、交通、质监、环境等.所以本论文通过探讨行政处罚与行政处罚自由裁量权行使现状以及问题,结合某区环保局实际情况对行政处罚中的自由裁量权的使用进行规范和要求.     

论刑事一事不再理原则适用的客观范围

一事不再理原则是联合国刑事司法准则之一，但是对一事不再理原则的“一事”之范围的理论与实践却存在较大的差异。文章借鉴两大法系主要国家刑事司法理论与实践，结合我国刑事实体法和程序法，对一事不再理原更《适用的“亭、人、时间”及其例外与扩张情形展开探讨，认为一事不再理原则适用于“同一性之公诉事实”及受刑事指控之嫌疑人、被告人，于裁判确定后发生效力，以有利于被告原则为例外，扩张于刑事诉讼的各个阶段。     

一事不再理原则适用的诉讼阶段

渊源于古罗马的一事不再理原则，被近现代多数民主法治国家确立为刑事诉讼的基本原则。尤其是近代以来，人的价值和尊严倍受重视，两大法系主要国家将“禁止双重危险”作为一事不再理原则的理论基础，凸现一事不再理原则保障嫌疑人、被告人人权之功能，最大限度体现刑事诉讼过程之正当性。我国刑事诉讼过程贯彻一事不再理原则，实现过程正当,具有重要意义。     

实施档案行政处罚的基本要求

《档案行政处罚程序暂行规定》关于在实施行政处罚时应当严格遵循“事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当”的基本要求,是档案行政管理部门开展档案行政执法工作以来的经验总结。实践证明,严格按照这个基本要求实施行政处罚,档案行政处罚的质量和水平就高,就能够预防和减少执法过错,避免冤假错案的发生,从而保障公民、法人或者其他组织的合法权益。因此,各级档案行政管理部门和每个档案行政执法人员,都应当深刻领会并掌握这个基本要求的精神实质,正确实施行政处罚。笔者就此谈几点认识。一、事实清楚与证据充分事实清楚与证据充分,是要求…     

环境行政执法应用软件系统中执法业务流程设计探索

环境行政执法应用软件系统的执法流程设计必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的要求,该文在福建省环境移动执法信息系统建设中予以探索和实践,开展符合《中华人民共和国行政处罚法》要求的信息系统流程设计,对环境行政执法应用软件系统的开发建设有一定的指导意义。     

求解不等式约束问题的一类新的精确罚函数方法

对于光滑的非线性不等式约束优化问题,我们提出了一类新的精确罚函数,并给出了罚函数的精确性质的充分条件.在实际应用过程中,优化问题的可行域可能是空集.因此,本文在考虑了问题可能不可行的前提下,讨论了精确罚函数方法,并分析了其全局收敛性.最后通过数值实验,证明了该算法对于不同类型的罚函数是有效的.     

浅谈消防行政执法的公正性

本文将行政执法的公正性原则与消防行政执法实际相结合,阐述了消防行政执法过程中的执法不公的表现,影响消防行政执法公正性的主要因素,提高消防行政执法公正性的措施。