路下属路,是路非路——金代蒲与路行政级别研究

蒲与路是金代最北部的一个地方行政区,是上京路的路下属路,虽称之为路,但并非金代最高行政单位的路,其实为节镇州。对蒲与路的管辖范围、官员设置与政治、经济、军事、文化的管理情况,以及蒲与路城的交通、内部空间结构与外部空间形态等方面进行分析,可以解决人们对蒲与路行政级别的误解。     

以扩权强镇思路引导基层行政体制改革

我国很多发达地区镇(街)的经济实力、区域面积、人口规模已经与其现实面临的行政职权、机构配置和公共服务不相匹配,改革当今基层行政管理体制成为现实需要。该文对镇(街)需要扩权的动力、现状和困难进行分析,提出扩权强镇引导基层行政管理体制改革,破解基层政府在发展经济和服务社会事务方面权责不等的尴尬困境。该文认为区域经济体制的改革,在国家层面没有重大政策突破的前提下,更多的应该还是顺应宏观政策的走势而不是寻求地方政策的突破。所以,基层行政管理体制改革的重要目标还是可以继续聚焦到扩权强镇的方向上来。     

需求分析：政府介入下的创新型专业镇发展

广东省专业镇的发展,是国内的产业集群产生和发展中的又一＂探路者＂,政府作为专业镇可持续发展中的公共服务和管理的提供者,一直处于主动介入的位置,对于专业镇的需求也表现出较强的主观认知性。因此,创新型专业镇一方面要在现有的政府功能定位的大框架下继续更新和完善,另一方面要在集群理论的理论基础上不断寻求新的发展道路和创新途径。     

清代佛山同知的设立与佛山镇的发展初探

佛山镇自明景泰年间崛起,到清代更加兴旺繁荣,成为与岭南一大都会,与"景德镇、汉口、朱仙"三镇并称"天下四大名镇"。笔者认为,雍正十一年佛山同知的设立,提高了佛山的行政地位,加强了对佛山市场和社会的管理,对佛山的繁荣昌盛产生了深远的影响,本文试说明论证之。     

论我国县级政府能力提升的路径选择

县域经济是国民经济的基础，县级政府能力具有举足轻重的地位，提升县级政府能力是紧迫的时代课题。政府能力与行政权力、行政职能、财务行政、行政机构等密切相关。因此，可从行政权力——疏浚县级政府能力的主要渠道、行政职能——匡定县级政府能力的主要内容和发展方向、财务行政——提升县级政府能力的物质保障、行政机构——夯实县级政府能力的载体等角度提升县级政府能力。     

论近代城市成为区域发展的管理中心

从历史上看，中国城市自产生之日起就与权力政治结合在一起，大大小小的城市都是各级地方政权所在地和各级统治阶级管理一个地区的大本营。一般来说，城市行政地位越高，对周围地区管理控制范围也越宽。近代以来，随着国内外政治经济环境的变化，城市作为区域管理中心对区域社会经济活动控制力度呈进一步加强态势。     

基于古地图的汉口城市形成过程探讨

武汉市是长江流域的特大城市之一，武汉的城市演化经历了武昌与汉阳的“双城对峙”到武昌、汉阳与汉口“三镇鼎立”的发展历程.汉口的形成是武汉城市成型的关键，也是学术界关注的重点.该文重点依据历史图件，对汉口城市的形成、演化及“三镇鼎立”格局的确立进行了讨论.研究认为，作为汉口镇行政管理机构的“汉口镇巡检司”是汉口市镇形成的标志，据此确定，汉口镇最晚在公元1522年前就已形成，此时的汉口镇包含汉江河口南北两岸的市镇范围，管理机构位于汉江南岸，也是汉口镇重心所在.研究表明，1613年“汉口镇巡检司”已移至汉江北岸，北岸已成汉口镇发展中心，从此汉口镇仅指汉江北岸，南岸属汉阳县城关，此标志着现在汉口的出现.汉口快速崛起于明末清初，从城市规模、经济、社会及区域影响等综合考量，武汉“三镇鼎立”格局形成于清康熙年间.文中还对历史文献中“汉口”的地理学含义进行了讨论.     

台湾地区实施地方选举的政治分析

国民党退踞台湾之后，在政治上、经济上、军事上及“外交”上面樯着内外交困的局面，对国民党政权的生存造成极大的挑战。为了巩固政权，建立其统治的“正当性”，国民党在台湾建立二元政治体系，以党国威权体制控制政治、经济、社会和文化各层面，而将基层选举作为巩固威权统治的机制。从国民党对地方选举制度的设计以及操纵选举的策略分析中，我们可以看出，国民党在台湾实施地方选举，其目的就是为了能够有效地达到社会控制与政权统治。     

论钱米征与十国田税的变迁

钱米并征是十国田税的特点，也是唐宋之际两税法变质的反映。十国时期，钱米并征在南方政权中普遍存在，这是唐代两税法中户税钱额向地亩的迁移，也是宋代夏钱秋米罐的滥觞。因此，十国田税对研究唐宋之际两税法税制变迁便具有了重要意义。     

浅析明后期兵役制度的内容、特点及隐患

兵役制度是一个国家和地方政权关于公民参加武装组织,或在武装组织之外接受军事训练、承担军事任务的制度。它在补充战事带来的兵员损失、推动武装力量建设和决定战争胜负等方面发挥着极为重要的作用。明朝后期的兵役制度作为军事制度体系的核心,直接体现在战斗力上,是明朝灭亡的直接原因之一。     

莱索托政变

1月20日凌晨,莱索托官方电台以军乐为前奏,宣布以准军事部队司令贾斯蒂斯·莱卡尼耶为首的一个军事委员会接管了政府,推翻了统治莱索托达19年之久的乔纳森政权。政变第二天,军事委员会即授予国王莫舒舒二世“立法和行政权力”。据此,国王发布了一项关于解散议会、成立“大臣委员会”的命令,并主     

郭元振《论去四镇兵疏》校注

本文通过对《论去四镇兵疏》的校注 ,澄清该文献三种主要记载文字的差异 ,以辨据真伪。同时以此讨论唐高宗、武则天时期关于吐蕃与西域安西四镇关系及政策导向 ,从而明确武则天时期反攻西域 ,重建安西大都护 ,再建四镇的总体战略构想。也进一步明确唐中央政权关陇本位思想的政治影响 ,使史者客观认识安西四镇在唐朝整体政治格局中的基本调节地位的实际。     

谈元朝对西藏的政策

元朝在征服西藏和统治西藏过程中，采取了一系列行之有效的政策：军事威慑；扶持萨迦派；西藏建制，使西藏成为元朝中央政权直接管辖下的一个地方行政机关。西藏从元开始已经成为中国不可缺少的一部分。     

我国东中西部地方行政非均衡发展研究——以行政能力的分析为例

地方政府行政能力,是指地方各级行政机关适应环境需要、运用其在管理社会过程中所实际拥有的能量和公共权力。本文使用“地方政府财政能力”、“人力资源汲取能力”、“信息能力”等指标分析了我国地方政府行政能力差距过大的现状,并分析了该现状可能会产生的负面影响与缩小各地方政府行政能力差距的对策建议。     

西方传教士与南明政权

西方传教士自明朝中叶再度传入中国后 ,对中国政治、文化与社会的影响越来越大。在明清之际 ,更从军事、外交等方面对南明政权进行实质的支持 ,作为交换 ,南明政权对西方传教士在传教与贸易方面也给予较多的便利。西方传教士对南明政权的帮助 ,在一定程度上使明清政权的交替产生了拖缓的作用     

历史文化名镇的构成要素——以山西省代县阳明堡镇为例

以山西省代县阳明堡镇为例,通过对该历史文化名镇的构成要素的分析与研究,探讨了阳明堡古镇在从一个军事镇发展到一个商业集镇的演变过程中其主要构成要素的变化,分析了其所携带的历史信息的变化,从而总结出阳明堡镇发展的历史脉络和规律,对历史文化名镇的保护具有重要意义。     

“市-镇”体制视角下的小城镇发展研究——以东莞长安镇为例

在东莞社会经济发展水平不断快速提升的背景下,东莞实行的“市直管镇”体制受到普遍关注.从制度激励的视角,探究东莞小城镇快速发展背后的制度动因.在以东莞中心镇为研究对象的前提下,通过长安镇的个案研究,揭示出东莞特有的“市-镇”体制所构筑的财政收入权、土地发展权和行政审批权的制度激励体系是东莞小城镇取得良好发展绩效的制度动因.基于此结论,完善“市-镇”体制之下的制度激励体系,并以此深化“强镇扩权”的顶层制度设计,将是东莞经济社会取得更大发展的可选路径.     

论高校内部管理体制之二元权力结构

行政权力与学术权力是高校内部管理体制二元结构中的一对基本矛盾。协调和解决这一矛盾是高校管理中的首要问题、关键所在。大学作为一个复杂的学术性组织,其行政权力和学术权力都有存在的必然性。但是一直以来,高校都沿袭着偏重行政权力而忽视学术权力的传统,这成为当前制约高校健康运行和学术发展的关键因素。今后高校管理体制改革的重点,应该放在寻找行政权力和学术权力的科学结合点上。     

关于地方高校基层学术组织建设

地方高校是我国高等教育体系的重要组成部分,和国家部属院校相比,地方高校多为教学科研型大学和教学型高校。地方高校基层学术组织存在组织划分缺乏科学依据、行政权力主导、研究职能较弱等问题。改革创新高校基层学术组织,建立学术权力和行政权力二元化的矩阵型学术组织,可以提高基层学术组织的效率,进而推动学校整体科研创新能力的发展。     

实施权力清单制度对行政管理效能的影响研究

推行权力清单制度是政府依法全面履行职能、推进行政体制改革、建设法治政府的重要内容之一,其主要功能在于调控行政立法、推进行政公开、提高行政效能、深化行政治理、优化行政服务。本文结合文献研究,通过收集、对比中央和地方各级政府公布的权力清单,总结出权力的保留和减少对政府行政管理工作带来的影响,包括能够使群众清楚的认识政府机构的家底、政府机构的服务更加高效、群众办事更方便快捷、有利于进一步释放市场活力等,同时发现权力清单制定和推进上存在的问题,并在此基础上,提出了相应配套措施,认为要完善法律法规清理调整机制、实现政府职能部门间的信息共享、优化权力清单动态调整机制、规范细化服务流程、健全地方政府绩效评估机制、完善监督体系。