煤矿安全监察行政执法中的问题与对策

煤矿安全监察机构自组建以来,在行政执法上做了大量工作并取得了一定成效。但由于煤矿安全监察机构是新成立的机构,同时也由于煤矿安全监察行政执法是一项全新的工作,并面临极其复杂的外部环境,难免出现这样或那样的问题。问题主要表现在以下几个方面:1.法规冲突。立法审查时的局限性,带来了煤矿安全监察行政执法操作层面上的难以取舍。《煤矿安全监察条例》第37条和第43条规定,“由煤矿安全监察机构决定吊销煤炭生产许可证”;但该条款与《煤炭法》第26条规定的“煤炭生产许可证由发证机关予以吊销并公告”有所偏差。尽管前者是行政法规,与…     

突出重点,遏制煤矿事故的发生

煤矿安全工作是安全生产的重要内容,去年来,我国发生了多起重特大煤矿安全事故,给人民的生命财产造成了惨重损失。严峻的形势和血的教训告诉我们,任何时候、任何情况下,都不能放松煤矿安全生产。衡阳煤矿安全监察办事处更名为衡阳监察分局后,必将对切实加强国家对煤矿安全的监察执法力度,促进永州煤矿生产企业自主抓好和改进安全生产,发挥更加重要的作用。永州市的煤炭年生产能力只有60万吨,但由于煤矿规模小、煤层薄、地质构造复杂、瓦斯涌储多、安全生产条件差,使煤矿安全生产的难度增大。我们将按照煤矿安全生产实行'国家监察,地方监管,…     

努力担负起国家赋予的执法重任

继四年前衡阳煤矿安全监察办事处挂牌庆典之后,我们又迎来了一个令人欢欣鼓舞的日子——湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局挂牌成立了。湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局是经中央机构编制委员会批准,在原衡阳煤矿安全监察办事处的基础上更名成立的。办事处改设监察分局,是党和国家在全面深化安全监管监察体制改革新的历史条件下,为进一步强化煤矿安全监察行政执法,确保煤矿安全监察机构法定地位,促进煤矿安全状况根本好转而实施的一项新的重大举措,充分体现了党和国家对煤矿安全监察工作的高度重视。监察分局的设立,对进一步推进完善煤矿安全监…     

论煤矿安全监察工作应依法正确处理的若干重要关系

煤矿安全监察机构是行政执法机构,煤矿安全监察机构是否切实具备依法行政的执法水平是决定煤矿安全监察工作成效的重要因素。因此,依法正确处理煤矿安全监察工作中的若干重要关系对于搞好煤矿安全监察工作十分重要。本文从煤矿安全监察机构法定职能逐步演变的角度探讨了应依法正确处理煤矿安全监察工作中的若干重要关系。     

对煤矿安全"三项监察"的思考

国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[2004]79号)规定,国家煤矿安全监察机构对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,这是新形势下国家煤矿安全监察机构的主要职责之一。如何准确把握这“三项监察”的定位,不断提升国家煤矿安全监察的效能,是当前煤矿安全监察机构亟待解决的一个重要课题。     

煤矿安全监察网络培训调研分析与探索研究

通过对2011年全国煤矿安全监察人员网络培训效果、培训模式及培训需求的问卷调查,结合开展的学员研讨,分析了煤矿安全监察网络培训存在的问题与面临的困难,分析了培训需求,探索了煤矿安全监察培训模式,提出了解决煤矿安全监察培训困难与问题的意见与建议。指出在煤矿安全监察人员培训过程中,坚持以学员为主体、以问题为导向、开展多样化学习,努力提升煤矿安全监察培训的针对性和系统性,进一步优化网络培训平台,不断探索培训模式,加强煤矿安全监察人员培训教材开发建设,研制煤矿安全监察培训考核大纲,有效地提升煤矿安全监察人员的业务能力和专业知识水平,增强其履职能力。     

科技论文重复刊用的根源及对策分析

从期刊的整体性出发,分析了产生科技论文重复刊用的内因与外因;根据内外因作用的辩证关系,从内因入手寻找彻底杜绝重复刊用的有效方法;消除了产生重复刊用的内因,使外因发生作用的条件发生改变,从而也消除了外因对重复刊用的影响,从源头上彻底根绝重复刊用的发生.     

中国煤矿安全监察培训工作回顾与展望

对2000年以来中国煤矿安全监察培训工作进行了回顾,分析了煤矿安全监察培训对煤矿安全监察工作开展的重要贡献,同时也指出了存在的困难和问题,最后提出做好煤矿安全监察培训必须做好的四项工作.     

高速公路路面早期损坏的原因分析

本文从路面早期损坏的内因和外因两方面分析了高速公路早期路面损坏的原因,让人们充分认识到造成早期损坏的原因要从内因和外因去考虑,不可单一只考虑内因或外因。     

我国煤矿安全监察机制探析

在分析研究了中国煤矿安全监察机制存在不足的基础上,提出了借鉴国外煤矿安全监察的先进经验,并完善相关对策的建议。本文的观点对提高我国煤矿安全监察水平,扭转煤矿安全局面,提高煤矿安全生产水平有重要借鉴价值和实际指导意义。     

论煤矿安全监察工作应依法正确处理的若干重要关系

煤矿安全监察机构是行政执法机构，煤矿安全监察机构是否切实具备贪污行政的执法水平是决定煤矿安全监察工作成交的重要因素。因此，依法正确处理煤矿安全监察工作中的若干重要关系对于搞好煤矿安全监察工作十分重要。     

依法履行国家监察职责致力构建安全和谐环境

金鸡昂首报春,林邑万象更新。在举国上下齐心构建和谐社会,全社会更加关注安全、关爱生命的大好形势下,郴州煤矿安全监察办事处正式更名为湖南煤矿安全监察局郴州监察分局。郴州煤矿安全监察办事处自2000年成立以来,在湖南局的正确领导下,在各县市区人民政府及有关部门的大力支持下,在各煤矿企业的积极配合下,通过各方的共同努力,辖区内煤矿安全生产条件得到逐步改善,安全生产形势有了明显好转。将煤矿安全监察办事处更名为监察分局,体现了党中央、国务院对煤矿安全生产工作的高度重视,是政府加强煤矿安全生产工作的重大举措,是对煤矿安全监…     

结合实例探讨如何做好煤矿安全中的常规性监察

煤矿安全生产是人们一直关注的重要问题,做好监察工作是保证煤矿安全生产的重要前提,本文结合某地的工程实例,对煤矿安全生产的中的常规性监察问题进行了全面的探讨。     

加大监察力度,扭转煤矿安全被动局面

邵阳市煤矿点多面广,开采条件差,自然灾害严重。多年来,各级政府及相关部门,认真贯彻落实党的安全生产方针,在安全管理上做了大量的工作,特别是娄底煤矿安全监察办事处自2001年2月成立以来,强化安全监察,促进了我市煤矿安全生产形势的好转,为煤炭工业的发展做出了积极贡献。湖南煤矿安全监察局根据中央编制委员会办公室、国家煤矿安全监察局《关于煤矿安全监察办事处更名为监察分局的通知》规定,将娄底煤矿安全监察办事处更名湖南煤矿安全监察局娄底监察分局,这对加大煤矿安全监察力度,改变煤矿事故多、伤亡大的现状必将起到重要的促进作用…     

汗水换来湘西北地区的平安

桃花迎嘉宾,沅水唱欢歌。桃花节里迎来了湖南煤矿安全监察局常德监察分局更名。监察办事处更名为监察分局,是党中央和国务院完善煤矿安全监察体制的又一重大决策。必能使煤矿安全监察机构充分发国家监察的职能,更好地指导地方政府搞好煤矿安全监管工作,促进煤矿企业落实安全生产主体责任。常德市市委、市政府历来高度重视煤矿安全生产,积极支持煤矿安全监察机构开展工作。常德煤矿安全监察机构这支队伍,业务过硬,作风优良,在社会各界赢得了广泛赞誉。湘西北地区连续这么多年杜绝煤矿特大事故,煤矿安全生产条件不断改善,安全形势逐步好转,与…     

基于演化博弈的煤矿安全监管分析

安全监管是提高煤矿安全生产水平的有效途径.运用演化博弈理论构建了单一煤矿群体安全生产行为博弈模型和非对称煤矿安全监察博弈模型,通过复制动态方程的动态趋势和稳定性分析对煤矿安全监管进行了深入的探讨.结果表明:降低煤矿安全生产成本,降低监察成本和提高监察效率,提高惩罚力度等都将使煤矿安全监管博弈向着良好的方向演化.     

论篮球竞赛的节奏

运用文献资料法、专家访谈法、录像研究法对影响篮球竞赛节奏的因素进行分析,并对合理控制节奏提出对策。具体研究结果如下:内因、外因共同影响篮球竞赛的节奏,内因是矛盾的主要方面,对节奏产生直接影响。外因通过影响内因,对竞赛节奏产生影响;影响节奏的内因包括参赛双方运动队与教练员,外因涵盖了自然竞赛条件、观众、竞赛管理等方面;优化人员配置,制定灵活战术,提高运动员的战术意识水平与发展快速技术能力可有助于掌控篮球竞赛节奏。     

湖南煤矿安全监察局娄底监察分局简介

湖南煤矿安全监察局娄底监察分局是湖南煤矿安全监察局的直属机构,原称娄底煤矿安全监察办事处,于2000年8月开始筹组,2001年2月26日正式挂牌成立,2003年、2004年被评为全国、全省先进煤矿安全监察办事处,2005年3月29日更名为湖南煤矿安全监察局娄底监察分局。湖南煤矿安全监察局娄底监察分局是行政执法部门,行使国家煤矿安全监察职能。主要职责是在湖南煤矿安全监察局的领导下,负责娄底、邵阳两市行政区域内煤矿的安全监察和行政执法工作。具体职责是:对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施…     

抓好"三项监察"促进煤矿安全生产--在湖南煤矿安全监察局常德、娄底、衡阳、郴州监察分局挂牌庆典仪式上的讲话

各位来宾,同志们:在湖南煤矿安全监察局常德、娄底、衡阳、郴州监察分局挂牌之际,我谨代表湖南煤矿安全监察局,向支持、关心国家煤矿安全监察工作的地方各级党委、政府以及各部门、各煤矿企业表示诚挚的感谢!向全体煤矿安全监察人员表示亲切的问候!为了进一步加强煤矿安全生产工作,国务院按照权责一致,充分发挥各方面积极性的原则,对现行国家煤矿安全监察体制进行了完善,将各煤矿安全监察办事处更名为煤矿安全监察分局。特别是在将国家安全生产监督管理局调整为总局的同时,单设由总局管理的国家煤矿安全监察局,把煤矿安全监察工作摆到了更加…     

未成年人犯罪的原因分析

未成年人犯罪的诱因是多方面的,可以把它划分为内因与外因。内因是未成年人自身的生理、心理的原因。外因是家庭、学校、社会的原因。