促进吉林省农村土地使用权流转的长效机制

伴随社会经济的发展及土地制度的改革与完善,我国农村土地使用权的流转也在不断发展与完善。建立土地使用权流转的长效机制是提升土地使用和农业生产效率的有效方式,是解决我国"三农"问题的关键所在。本文对吉林省农业发展态势及方向进行了初步探索,并对土地使用权流转的制约因素作了阐述,进而对土地使用权流转长效机制的构建提出了一些建议,以期对吉林省农村土地流转的发展及农业经济的进步提供理论上的参考。     

浅论国有土地二级市场的规范和完善

国有土地二级市场是国有土地市场的一部分,是土地使用权流转的方式之一,是国家土地有偿使用制度的重要内容。国有土地使用权的用地者,在合同约定的期限内,将剩余期限的土地使用权转让、出租给其他用地者或抵押给银行的活动,属于国有土地二级市场。目前,随着经济发展方式转变,土地二级市场的土地需求日益强烈,交易日益活跃,因此,应尽快将二级土地市场的经营和监管提高到战略地位,实现土地节约集约利用。     

浅谈农村集体土地使用权流转的途径

在当前市场经济条件下，土地资源作为一种特殊商品，必然受到市场机制的调节，如城镇国有土地使用权以有偿使用的方式进入市场流转后，在社会经济活动中发挥了巨大的作用。但作为与城镇国有土地使用权并存的农村集体土地使用权，其在使用制度上如何改革，进入市场流转，是当前需要从法律上、政策和制度上加以研究、探讨的问题。这个问题解决好了，对今后农村经济乃至于整个市场经济都将产生深远的影响。     

论集体土地使用权流转方式的立法完善

转让、抵押、继承和反租倒包作为集体土地使用权的流转方式为法律所限制或禁止,但事实上已被社会实践所突破。然而,现实条件的制约又使得集体土地使用权流转方式难以全面开展。因此,相关部门应完善集体土地流转方式的相关立法,以保证在实际流转中有章可循、有法可依。     

禁止农村宅基地使用权流转的正当性质疑

农村宅基地使用权流转是当前我国新农村建设和城镇化进程中的重要问题,对促进土地资源的合理配置与利用及保护农民利益均有重要意义.当前,我国禁止农村宅基地使用权流转并不具有正当性.我国应将公平与正义作为核心价值理念,充分尊重农民土地权益;应确立完善的农村宅基地使用权登记制度,逐步建立农村宅基地有期限、有偿使用和收回制度,在条件成熟时应以立法形式规范农村宅基地使用权的流转.     

关于农村集体建设用地流转中存在的问题及对策研究

随着城市化进程的加快,农村集体建设用地流转日益成为农村经济发展的重点。我国农村集体建设用地使用权流转面临流转制度不完善、收益分配不合理、政府对集体建设用地流转缺乏管理等困境。推进我国农村集体建设用地使用权流转需要完善流转制度、建立收益分配制度、明晰土地产权、完善农村社会保障制度,建立完善的土地流转机制和合理的土地价格体系。     

论农村集体土地使用权流转新机制的建立与维护

随着我国社会经济的迅速发展与城市化进程的不断加速,实现农村集体土地资本化运作,建立农村土地流转机制已经成为我国当前土地使用制度的又一次革命。对此,建立健全的农村集体土地使用权流转机制,创新机制,加强集体土地产权管理工作,保护农民切身利益,才能有效统一、有序的开展集体土地使用流转工作。该文首先探讨了农村集体土地使用权流转的内涵,从而提出了流转新机制的建立与维护。     

探索集体建设用地流转助推新农村建设

随着我国市场经济的发展和城镇国有土地市场的建立,土地的资产价值已逐步为人们所认识并加以利用,使集体建设用地使用权自发流转的行为已在各地悄然出现,这是我国市场经济发展的必然要求,是实现农村土地资产价值和合理配置土地资源的重要途径。只有使农村的建设用地“动”起来,使集体建设用地的资产性质和价值充分显现出来,才能提高农村集体土地的使用效率,进而带动农业的进步、农村的全面发展。推进集体建设用地流转,已成为关乎提高土地资源的利用效率,促进农业产业化和城镇化进程,推动民营经济和农村社会经济发展的重大问题。     

宁波海域使用权流转立法方案研究

现有法律制度尚不能满足海域使用权流转的实践需要,推进海域使用权流转立法是宁波海洋经济示范区核心区建设的必然需求。宁波已对海域使用权流转进行了立法和实务尝试,可以从一级市场海域使用权流转、二级市场海域使用权流转、海域使用权流转评估与补偿制度、海域使用权流转监管及法律责任等方面进一步完善立法。     

建设用地使用权流转研究--以平等的视角看待集体建设用地使用权

中国土地制度的国家所有和集体所有二元结构模式,自然延伸到了建设用地领域。集体土地使用权与国有土地使用权同为不动产使用权．理应受到平等保护．不应因”身份”不同而有所差别。但现行法对于农民集体所有土地用于建设的权利主体、使用目的、取得程序及使用方式等都有严格限定,立法与现实的矛盾已不容回避．因此．需确立集体土地所有权的完整地位,明确集体建设用地使用权的用益物权属性,将其流转纳入有形市场。     

论农村宅基地使用权流转制度的现实选择

目前的宅基地使用权流转制度建立在保护农民居住权益，实现居者有其屋的指导思想基础上。农村宅基地使用权由农民无偿取得，但被严格限制其流转。随着城乡经济发展一体化的加快，禁止农村宅基地使用权流转已经不适应社会发展的需要。建立有序的农村宅基地使用权流转制度成为解决农村宅基地问题的现实选择。     

宅基地使用权可流转性与取得制度关系研究

随着十八届三中全会的胜利召开,＂改革＂又一次成为中国社会未来发展的关键词。在赋予农民更多财产权利、健全城乡统一建设用地市场的政策背景下,宅基地使用权的流转问题再次被提到台前。改革必然＂牵一发而动全身＂,宅基地使用权的流转不仅仅涉及交易环节,其与宅基地使用权的取得制度也是密切相关的。在未来制度设计过程中,不能仅仅考虑流转带来的短期利益,还必须从取得环节理顺全局的关系。该文就是在重新审视宅基地使用权流转与无偿取得制度关系的基础上,为下一步的土地改革提出一种可行路径。     

集体建设用地使用权流转的规制

目前,由于我国农村土地立法不健全、集体建设用地产权不清晰,滋生了大量自发无序的集体建设用地使用权流转隐形市场。对此,提供切实可行的法律保障是集体建设用地使用权流转的基础;明晰土地产权关系是集体建设用地使用权有序流转的基本前提;作为土地市场的公共管理者和社会服务者,政府应当在避免对集体建设用地流转市场直接干预的前提下,注重运用宏观调控手段,为土地流转市场的良性发展营建公平的竞争环境。     

工业用地土地出让金收入的规范化管理——以莆田市荔城区为例

国有土地使用权出让金收入是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。财政部门是土地出让金收入的主管机关,土地出让金收支应纳入地方政府基金预算管理。工业用地土地出让金是国有土地使用权出让收入的重要组成部分。近年来,出现了拖欠出让金、缴纳流程紊乱及台账设立不规范等问题。该文以莆田市荔城区为例,结合笔者多年基层财政金融管理工作经验,在调查工业用地出让金收入管理的基础上,分析存在的主要问题,并提出相关对策及建议。     

我国宅基地使用权流转的解禁

农村宅基地等农地使用权流转一直为我国现行法律所禁止。这一起源于计划经济时期的农村土地管理法律制度在现阶段市场经济条件下面临日益严峻的挑战。尽管学术界在我国农地使用权能否流转问题上争议很大,但随着这一法律制度得以支撑的经济基础的丧失、对经济建设阻碍作用的凸现以及法律的公平性遭到质疑,解禁宅基地等农地使用权流转已为大势所趋。我国应当因势利导在正确的立法理念指导下,完善宅基地等农地使用权流转的配套法律机制,在试点的基础上逐步开禁宅基地等农地使用权的流转,科学完善农地使用权流转制度。     

我国宅基地使用权流转法律问题探析

当前我国农村宅基地使用权流转中存在的主要问题是法律法规的不完善且滞后,宅基地的管理比较混乱,宅基地使用权流转的隐形交易屡禁不止等。对此,我国应尽快修改相关法律法规并制定专门的宅基地使用权流转法规,明晰宅基地使用权登记制度,建立规范的宅基地使用权流转条件和模式等。     

工业填海造地工程换发土地证问题探讨——以福州市为例

2014年11月,福建省人民政府发布《关于进一步深化海域使用改革的若干意见》,明确通过招拍挂方式取得海域使用权的填海项目,在填海竣工验收后,可直接申请将海域使用权证书换发国有土地使用权证书。该文通过深入连江、福清等用海一线调研,了解福州市工业用海填海造地工程招拍挂出让方案编制情况,发现国土部门无法提前介入,两证尚未实现"无缝衔接",工业用海填海项目竣工验收后换发土地证的衔接问题尚未解决,该文对此提出了相应的解决对策。     

国有土地使用权出让、转让中的寻租行为分析

本文通过对国有土地使用权出让、转让的寻租行为的分析,阐明了存在于各种国有土地使用权出让、转让中的寻租行为的表现方式和产生原因,并对寻租行为的制度因素做了系统的分析,最后针对寻租行为的产生提出约束对策。     

城乡一体化下宅基地使用权流转的法律思考

现阶段,我国对宅基地使用权采取的是有限制流转的做法,这是由我国宅基地使用权的身份性和福利性所决定的。随着社会的发展和经济的繁荣,现行的宅基地使用权流转制度已不合时宜。我国应在市场经济和城乡一体化发展的引导下,有条件地允许宅基地使用权自由流转,构建一个公平合理的宅基地使用权流转的制度框架。     

城市房屋所有权与国有土地使用权之权利冲突

城市房屋所有权与国有土地使用权均应受到法律保护。但由于我国房地产权属登记制度的不完善及土地登记办法的不健全，造成房地产流转不规范，从而使房产、地产有了不同主体，最终形成权利冲突。在现行法律框架内解决这一问题，一要对房地产统一管理，二要实行土地分割证制度。