我国个人所得税政策制定中的公民有效参与研究

经过历次调整,我国个人所得税法自1980年制定以来在组织财政收入、调节收入分配等方面发挥了独特而重要的作用,但由于多种因素的制约,在其政策制定过程中都较少关注公民参与。而税收是对公民财产的合法占有,特别是直接对居民收入征收的个人所得税,其修改和调整都需要体现纳税人的意见。因此,发展我国个人所得税政策制定中公民有效参与的现实路径选择为:适度开放个人所得税政策系统,构建政府回应机制;推进个人所得税政策制定、公民参与制度化进程,拓宽公民参与渠道;培育公民社会,推进公民积极有序地参与个人所得税政策制定的进程。     

对信访制度的宪政省察——以涉法涉诉信访为中心

信访作为社会转型期的今天公民寻求权利救济和民怨表达的一种重要机制。本文主要对当前的涉法涉诉信访进行宪政层面的反思,探讨信访的宪政功能及其定位、其与我国目前的宪政体制诸如政党、人大、司法体制等各方面的的冲突与协调,在此之余,就我国信访制度的完善提出自己的一点建议。     

关于人大质询法院的若干思考——兼议宪法第73条

人大是否可以质询法院在我国历来有较大争议,在规范层面,人大质询法院确有违宪之嫌,但由于我国尚未有实效性的违宪审查机制,不得不面对实践中人大质询法院的现状,因此在实践层面完善质询制度是保证正确行使质询权的前提。     

论完善公民法律需求的途径

随着社会的进步和文明程度的提高，完善公民的法律需求势在必行。本文从当前的社会形势出发，多角度论述了完善公民法律需求的途径：提高司法效率要在确保案件实体公正的前提下，自觉强化“效率也是公正”的意识，严守审限规定，减少案件超审限现象；实现司法公正的两个途径是正确处理司法机关同人大、党委、地方行政机关的关系和在司法机关的内部完善激励与责任机制，加强法院与检察院之间的分权与制衡机制；并且从外部环境和个人两个层面阐明了培养公民法律意识的重要性及途径。     

社会主义核心价值体系统领我国公民文化的实现路径

我国公民文化必然要接受社会主义核心价值体系的统领。实现社会主义核心价值体系统领我国公民文化,则须确立并坚持社会主义核心价值体系统领我国公民文化的原则,建设社会主义核心价值体系以提高其统领力,加强我国公民文化研究以增强统领的针对性以及构建社会主义核心价值体系统领我国公民文化的机制。     

增强和端正公民的法定权利观——一个在普法教育中值得重视的问题

在党中央、全国人大、国务院和各级党委、人大、政府的领导和监督下,我国顺利完成了“一五”普法规划,取得了显著的成效,为我国社会主义法制建设的发展奠定了一定的基础。现在,将我国社会主义法制建设水平进一步推进的“二五”普法规划正在贯彻实施。为了保障这一重大社会教育工程的顺利进行,除了各级党委、人大、政府要切实加强领导和监督等必要条件之外,笔者认为,增强和端正公民的法定权利观也是一个在法制宣传教育中值得重视和应该解决的问题。     

关于协商民主植入公共财政的设想——以财政预算民主为切入点

大多数国家和地区采用代议制度实现公共财政的民主,但代议制度有可能存在代表失职的问题,导致政治冷漠和＂多数人的暴政＂。协商民主是对代议民主的超越,有利于产生更优的决策,提升决策的合法性和提高公民对于公共利益的责任感。但是协商民主的实现还面临很多问题,如人大制度的不完善导致对预算监督的不足;不同团体之间存在不平等;公民公共利益价值原则缺位。尽管如此,协商民主在公共财政领域的实现仍然具有可行性,参与式财政预算为协商民主植入公共财政提供了样本。协商民主的实现有赖于人大制度的改革和完善,增强公民意识,扩大公民参与。     

群体性事件产生的社会机制探析

随着我国公民社会的发展,公民表达利益诉求的权力得以增强,群体性事件是这一过程中种种矛盾相互作用的结果。群体性事件的发生与社会心理机制、社会制度机制和社会运行机制有关。因此,必须健全社会机制,从根本上解决群体性事件。     

浅谈《侵权责任法》中医疗损害责任

一部与每个公民息息相关的法律——《中华人民共和国侵权责任法》2010年7月1日起施行。这部与《物权法》一样核心在于保障私权、在社会主义法律体系中起支架作用的法律，跨两届人大历时7年、经4次审议后终于面世。如果说《物权法》是保护公民“静态”的私权利，那么《侵权责任法》则是在“动态”地保护公民私权利。《侵权责任法》是继《合同法》、《物权法》之后，我国民事领域的又一部重要法律，是我国立法史上的一大进步。     

新公共服务视域下我国公务员行政伦理的重塑

本文立足于我国公务员行政伦理的基本现状,借助于新公共服务理论,剖析了我国公务员行政伦理重塑的基本途径,不仅要重构公务员的服务意识、责任意识,而且还要培养公民的参与意识,完善公务员与公民的合作机制,健全公务员的伦理制度。     

侵犯公民个人信息罪的法益界定及其路径

在法益二元论视域下,侵犯公民个人信息罪的保护法益并不符合集体法益的内涵特征,集体法益说存在一定的逻辑缺陷。侵犯公民个人信息罪的保护法益应当是基于公法法益观的个人法益——个人信息安全,兼顾个人信息的多元价值,回应网络社会保障公民个人信息合理利用之诉求。     

我国廉政建设中的公民参与问题研究

党风廉政建设与反腐败斗争只有坚持依靠广大社会公众,调动和发挥民众的积极性,才能取得长效。目前我国的反腐倡廉基本上依靠政治权力体系内部的制约机制,即"以权力制约权力",对公民参与的作用认识不足。公民参与完善了治理腐败中这种传统机制的不足,具有十分重要的作用,但其作用的发挥却受到多种因素的制约。因此,只有深化对公民参与作用的认识,以公民参与为基础才能更好地发挥其在廉政建设中的作用。     

公民环境教育机制再造初步研究——基于生态文明建设的视阈

公民环境教育与生态文明建设有着一种天然的耦合关系。在人类社会由传统的农业文明、工业文明向生态文明挺进的历史进程中,公民环境教育被赋予对公民进行环境教育,保护自然和人文生态,践行环境伦理,培植生态文化,造就＂绿色＂旅游消费者和＂绿色＂公民的历史责任。而现阶段公民环境教育面临的诸多机制问题又妨碍了其应有功能的发挥。公民环境教育要不辱使命,就必须在如下子机制建议方面完成机制的系统再造,实现质的飞跃：政策法规调控约束机制,经费保障机制,环境教育内容和形式的系统规划机制,公民环境行为的监控和奖惩机制,环境教育主体的联动参与机制,公民环境教育的科研保障机制。     

再论公民基本权利的宪法保障

近代宪法是在保障公民基本权利的过程中产生的,保障公民的基本权利是宪法的精髓所在。我国现行宪法对生存权、劳动权等公民基本权利保障存在着缺失。完善宪法对公民权利的保障建立宪法诉讼制度、建立违宪审查机制,使公民基本权利得到司法的救助和保障,从而实现和谐社会的建设。     

构建政府回应机制 提高政府执政能力

构建政府回应机制,建设回应型政府具有重要的现实意义;回应型政府坚持以民为本,以公正、服务、效能、责任、法治为价值目标。     

政府绩效评估的内涵及方法

政府绩效是较长时期经济发展、社会进步、政治文明和精神文明的总成果。政府绩效评估涉及政府行政管理的每个层面和领域。它以政府职能定位为基础，以回应满足民众需求为根本价值取向，坚持多元化评估主体且以民众和独立第三方评估为主；按效率性原则发挥评估机制的作用；坚持公共责任原则、效能原则、公民导向原则、结果导向原则。     

试论新生代农民工公民意识及其培育

新生代农民工是我国社会主义现代化建设的生力军,研究其公民意识的现状与培育问题具有十分重要的意义。论文通过运用定性与定量相结合的研究范式,对贵州省贵阳市新生代农民工的公民意识现状进行了调查。其研究结果表明:当前我国新生代农民工的主体意识不强、权利义务意识缺乏、法律意识薄弱、政治参与意识淡薄。究其原因,主要受传统文化因素、市场经济负面因素、公民教育缺失、制度等因素的影响。要强化"新生代农民工"的公民意识,就要通过夯实培育新生代农民工公民意识的物质基础,健全新生代农民工政治参与的机制,提高新生代农民工自身的整体素质等手段来增强其公民意识。     

论我国公民参与消防管理存在的问题与对策

本文阐述了我国消防管理中公民参与机制在各方面存在的问题,突出表现在公民参与消防管理的观念错位;公民参与消防管理的政策和激励制度不健全;公共消防管理不够透明;社区对公民参与消防管理缺乏相应组织和相应平台是公民参与消防管理的主要障碍。提出应采取以下措施:拓宽教育宣传渠道,提升公民消防参与意识;发挥政府作用,为公民有效参与提供动力;增强政府的消防管理透明度,为公民参与消防管理创造前提条件;充分发挥消防中介组织的桥梁作用;推动消防志愿者行动,为公民参与消防管理提供最直接的参与平台。     

服务行政:理念及其实践错位

服务行政是政府公共部门在运行和发展中遵循“顾客至上”理念、以回应“公民需求”,实现“公民”公共利益为目标的新型治理模式。服务行政与传统行政最大的区别在于它的服务性、公民本位和社会本位。然而,服务行政在实现为公众服务的宗旨,履行服务的职能时,在一些特殊的条件下,却有可能背离其本意。出现实践的错位。     

浅析我国社会转型期对公民心态的影响

当前我国正处于社会主义市场经济的关键阶段——转型期。转型必然会带来社会的巨大变革,而这些变革都会直接、间接地通过公民的心态变化反映出来。由于社会结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变,使公民们的行为方式、生活方式、价值体系等发生了全面而深刻的变化,会导致社会各种矛盾加剧,会成为社会动荡不安的诱因,针对我国社会转型期的现状,并在此基础上,探讨了公民心态变化特点及调适路径。