科学推进新型城镇化

城镇化的内核是人的城镇化,在人口大省、农业人口大省的情况下,本质上就是大量农民进城、农业转移人口市民化的城镇化.在一个整体工业化尚处于转型发展阶段、现时城市经济社会承载力有限,农民进城纠结、彷徨,欲进不能.欲罢不休背景下推进城镇化,政府事实上面临着究竟向怎样的城市转移和怎样实现稳妥转移的严峻考量.一方面政府要积极作为,加快城镇化进程;一方面还要注重发挥市场配置资源的决定性作用,遵循客观规律,让农民进城成为一个自然而然的过程.也就是说,必须注意在当前城镇化发展热中进行冷思考的问题,以利于科学推进城镇化,走一条有自己地域特色的、实实在在的城镇化发展的路子.     

新型城镇化背景下新生代农业转移人口市民化程度探讨——以福州市为例

根据福州市部分新生代农业转移人口的问卷调查,基于修正的C-D函数的市民化进程模型,利用SPSS软件对问卷结果进行统计分析,定量研究福州市新生代农业转移人口市民化程度,结果表明目前福州市的市民化水平还处于偏低水平.建议政府应改革与完善相关制度,为新生代农业转移人口市民化编织"安全网";加大教育宣传力度,转变城市居民歧视农业转移人口的封闭思想观念;同时新生代农业转移人口自身需提高市民化意愿及能力,以此加快新型城市化建设.     

新型城镇化的关键在于推进人的城镇化

结合当前我国城镇化发展的现状以及新型城镇化建设的内在要求,分析了当前城镇化建设中人口城镇化滞后于土地城镇化的突出问题,提出从优化空间发展布局、调整产业结构以及推进政策体制改革三个方面推进实现农民工市民化的具体路径。     

中国新型城镇化发展研究

通过分析国外城镇化的发展模式,总结国外城镇化发展的经验和教训,在此基础上提出中国新型城镇化发展的具体措施:促进市民化、构建城乡一体化发展、促进社会服务公平化以及多渠道筹措新型城镇化发展资金等。     

对我国新型城镇化实践的观察与思考

推进新型城镇化发展,是近期国务院狠抓落实的一项重要工作.自2014年3月《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》公布实施以来,国家有关部门制定了分工方案和今后两年的工作重点,各项工作正在有序开展.笔者基于对近期各级政府推进新型城镇化工作实践的观察,概述其主要进展,分析当前面临的一些突出问题,并提出相应的政策建议.1新型城镇化的主要进展     

从就业基础看河南新型城镇化的政策选择

新型城镇化的核心是人的城镇化.从就业数量与劳动力供求关系看,由于外出务工人员数量多,河南新型城镇化出现就业支撑不足与招工难并存的逻辑悖论.从就业结构看,虽然总体来看河南非农就业的比重已经很高,但受中国产业结构与经济社会总体发展水平的限制,河南农民工就业层次低且不够稳定,多数农民工仍达不到市民化所需要的收入水平,这就决定了河南的新型城镇化需要随着产业结构的升级与经济社会发展水平的提高逐步推进.就当前的政策选择来看,首先,应不断扩大就业,不断强化新型城镇化的就业基础;其次,应从城镇与农村两方面消除人口城镇化的制度障碍,构建农民转户进城的顺畅渠道,使具备市民化能力的人口愿意进城、能够进城;第三,应进一步深化土地制度改革,让多数农民有机会分享土地增值收益,增加农民资产性收入,提高农民市民化的能力.     

我国新型城镇化道路的探索与实践

在我国实现城镇化没有先例,我国的城镇化道路在反复实践和曲折的发展中趋于合理与完善.改革开放以来,特别是2002年中共十六大首次提出走中国特色的城镇化道路以来,我国城镇化的实践和理论探索,丰富和完善了新型城镇化道路的内涵.2013年,中央城镇化工作会议,将我国新型城镇化道路的科学内涵提升到了一个新高度.     

促进河南省农业人口转移市民化的思考

在总结河南省农业人口转移市民化主要特点的基础上,剖析了其存在的突出问题,根据中央城镇化工作会议精神,结合河南城镇化的阶段性特征,明确了河南省农业人口转移市民化的方向重点;提出了提升城镇吸纳就业、劳动者就业创业、公共服务保障、基础设施支撑等能力的对策措施;创新户籍和人口管理、转移人口市民化推进、成本分担、资金保障、城镇管理和社会治理等机制的关键环节;从能力建设和制度创新两个方面,构建促进河南农业人口转移市民化的引力系统和动力系统.     

广东新型城镇化的成本测算及金融支持*

十八大报告明确提出新型城镇化的概念,表明新型城镇化已经成为当前经济发展的重点内容。认为新型城镇化的主要内涵是农民工市民化和农村征地补偿改革,从这两个方面提出测算实现新型城镇化成本的方法。在此基础上,选取东莞、佛山、中山为例进行实证分析并测算广东实现新型城镇化的成本,结果显示,若广东省新型城镇化建设按10年完成,不考虑经济增长和其他因素,那么每年的财政支出约需要按4.8%的速度增加。     

新型城镇化下农民市民化的困境与路径选择——以孝感市为例

新型城镇化的关键是人的城镇化、农民市民化,有效促进农民市民化是缩小城乡收入差距的有效途径,是实现现代化的有力保障,是改善农村现状的必由之路。近几年来,孝感城镇化发展速度较快,但城镇化率与全国平均水平相比还存在一定差距,农民市民化方面也存在一些问题。推进孝感农民市民化进程,必须从合理引导农民就近城镇化,对农民进行职业技能培训,解决进城农民户籍、子女教育及老人赡养问题,以及建立公益性农民工维权机制等方面着手。     

新型工业化和新型城镇化协调发展分析——基于重庆市的实证

十八大后贯彻落实科学发展观和转变发展方式已成为大势所趋,本文对区域工业化和城镇化发展现状进行了深入了解分析,对新型工业化和新型城镇化的含义进行了重新界定,采用标准值法和钱纳里标准法对重庆市及各个区县的工业化和城镇化协调发展情况进行实证分析。分析表明：重庆绝大多数区县的工业化发展未能带动城镇化进程;绝大多数区县也存在部分聚集在城镇而从事农业生产的人口,造成城镇化率偏高的现象。本文针对重庆发展现有问题提出了加快新型工业化发展,建立统筹城乡一体就业体制,大力推进农民工待遇平等化,加强发展职业技术教育,尽快落实户籍制度的改革,促进人口合理有序流动以服务城乡经济社会协调发展等建议。     

新型城市化研究综述

学术界对新型城市化研究主要集中在新型城市化的概念、新型城市化与新型工业化的关系、新型城市化道路、城市化存在阶段性和地域性、城市化中政府作用等方面。新型城市化研究有许多创新之处,也存在许多值得商榷之处。     

新型城镇化特点辨析

从产业转型科学、人口集中合理、关系重整恰当、社会管理到位、幸福指数提高等5个方面,论述了新型城镇化的特点。     

山西省人口城镇化与土地城镇化研究

本文重新定义了人口城镇化、土地城镇化的内涵,认为人口城镇化水平应从常住人口和户籍人口两方面衡量,土地城镇化水平应从城镇建设用地变化量和以城镇建设用地与城乡建设用地比重表示的土地城镇化率两方面来衡量;在对山西省2001年~2010年人口、土地数据初步分析的基础上,定量测定了人口城镇化、土地城镇化发展水平,并用比较分析法定性分析了两者的协调性.研究结论:2001年~2010年山西省户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距在不断拉大;2006年、2009年、2010年城镇建设用地新增量超过其他年份的一倍,但土地城镇化率在经过2001年~2008年的稳定增长后出现下降趋势;2001年至2010年,户籍假设化可以使土地城镇化率提高约2.68个百分点,常住假设化可以使土地城镇化率提高约8.16个百分点.     

拉萨市新型城镇化过程中人口管理的新思考

拉萨市地处青藏高原,经济发展受历史、地理等因素影响,较内地省市略显滞后,导致城镇化发展水平也受一定制约。近年来,西藏在自身的不断努力和内地省市的大力援助下,经济得到了快速发展,城镇化提上议事日程,预计到2015年,拉萨市的城镇化水平将达到62%左右。在新型城镇化的发展过程中,人口管理问题是一个亟待解决的问题。文章从拉萨市新型城镇化发展着手,分析探讨拉萨市新型城镇化过程中人口管理的相关问题,并提出相应的解决对策。     

基于灰色理论模型的人口城镇化的分析

运用灰色模型对中国人口城镇化进行灰色预测,并结合回归模型进行预测结果误差分析比较,从误差结果可看出,灰色模型用于预测人口城镇化问题比回归模型更精确可靠,可将该模型用于预测未来几年人口城镇化的程度。     

西部地区人口城镇化质量研究

立足新型城镇化的"人本"视角,从人口、消费、教育、就业等八大方面,构建了包含26个基本指标的西部地区人口城镇化质量测评体系,运用主成分分析与聚类分析相结合的方法,对西部12个省、自治区、直辖市2015年人口城镇化质量做出实证测评.研究表明,西部地区人口城镇化质量差异较大,且呈现明显的区域聚类特点;各省份均有不同的发展特色;教育经济和产业医疗是决定西部地区人口城镇化质量的先决因素,人居环境与人口潜力是衡量各省份后期城镇化质量的关键.因此,提升人口城镇化质量应当把教育、经济与就业因素放在优先发展的战略位置,同时不能忽视人居环境与人口增长.     

福建省人口城镇化与土地城镇化协调发展研究

人口城镇化与土地城镇化的协调发展是新型城镇化过程中促进城乡可持续发展不可或缺的部分.本研究采用复合指标测度法,通过主成分分析确定指标权重;通过对城镇化指数进行适当修正后,对福建省人口城镇化与土地城镇化2000-2014年的协调发展差异进行了研究.分析结果表明:2000-2014年期间,福建省整体上土地城镇化快于人口城镇化,且土地城镇化过度发展的趋势愈加明显.两者之间的协调发展水平呈现明显的阶段性特征,2000-2002年为严重失调阶段,2003-2007年属于轻度失调阶段,2008-2013年发展到濒临失调阶段,至2014年福建省整体协调发展度达到勉强协调,综合协调发展水平不断提升.