战略性新兴产业集群国际化的理论阐释与政策构建 ——以德国InterClust集群国际化计划为例

战略性新兴产业集群国际化是我国实施"双循环"战略和推进战略性新兴产业高质量发展的重要手段,主要途径是通过构建跨界的、多样化的"全球管道"以促进集群知识的动态演化.然而由于知识、企业以及环境的不利条件,战略性新兴产业集群国际化亟需政策有力支持.德国InterClust集群国际化计划在政策思路、政策内容以及执行实施方面具有鲜明特色,我国政府部门可以在战略认知、政策逻辑、政策实施以及智力支持等方面借鉴德国InterClust集群国际化计划的经验,以科学制定我国战略性新兴产业集群国际化的支持政策.     

战略性新兴产业集群国际化的理论阐释与政策构建——以德国InterClust集群国际化计划为例

战略性新兴产业集群国际化是我国实施"双循环"战略和推进战略性新兴产业高质量发展的重要手段,主要途径是通过构建跨界的、多样化的"全球管道"以促进集群知识的动态演化。然而由于知识、企业以及环境的不利条件,战略性新兴产业集群国际化亟需政策有力支持。德国InterClust集群国际化计划在政策思路、政策内容以及执行实施方面具有鲜明特色,我国政府部门可以在战略认知、政策逻辑、政策实施以及智力支持等方面借鉴德国InterClust集群国际化计划的经验,以科学制定我国战略性新兴产业集群国际化的支持政策。     

培育战略性新兴产业的政策述评

培育战略性新兴产业的政策主要包括产业技术政策、市场培育政策、国际合作政策、投融资政策、税收政策、专项政策等方面。因此,对近年来各部委制定和出台支持战略性新兴产业的政策进行了总结,同时,也对"十一五"期间各部委分别或联合制定的支持高技术产业发展的政策措施进行梳理和评价,并藉此为我国下一步完善培育战略性新兴产业的政策提供借鉴。     

我国战略性新兴产业激励政策演进规律分析——基于政策结构视角

战略性新兴产业是国际角逐的重点领域。在我国战略性新兴产业政策的支持下,战略性新兴产业逐步发展壮大,在一些发达地区甚至成为推动经济发展的支柱性产业。以国家层面战略性新兴产业政策为分析对象,以政策手段为重点,以时间为线索,将战略性新兴产业发展至今分为三个阶段,从政策环境、政策目标、政策主体、政策客体、政策措施的结构视角归纳总结每一阶段我国战略性新兴产业激励政策的演进规律,比较分析了不同时期的政策内容,着重提取了各阶段我国战略性新兴产业政策关键举措。有助于把握该产业在国家层面整体发展脉络,在指导仍处于战略性新兴产业起步阶段的西部地区尤其是少数民族边疆地区制定战略性新兴产业激励政策,以及地方产业快速发展并与全国相接轨等方面具有很强的借鉴意义。     

我国战略性新兴产业政策支持机制的未来取向分析

我国提出将战略性新兴产业培育成为先导性、支柱性产业,这是实现产业结构调整和优化升级的重大战略决策,其中政策机制在战略性新兴产业发展进程中发挥着重要的支持作用。通过分析国外促进战略性新兴产业发展的政策支持现状,总结主要国家经验,选择我国政策支持机制的未来取向。从战略性新兴产业视角,提出了完善各层次产业发展规划、制订有针对性的政策法规、做好产业区域布局规划、强化政策的调控机能、探索"竞争型"产业政策、加快出台解决产业发展"短板"问题的政策、建立统计制度和绩效评价体系等措施,形成有较强支持作用的政策机制,促进我国战略性新兴产业的持续发展。     

安徽省战略性新兴产业区域集聚发展对策

正加快安徽省战略性新兴产业区域集聚发展,在具有比较优势的战略性新兴产业领域,形成高端、完善的产业链和产业集群,催生新的经济增长点,对安徽省实现产业结构转型升级和经济发展方式转变具有重要意义。一、国内外战略性新兴产业区域集聚发展典型自上世纪70年代以来,全球范围内战略性新兴产业迅速发展,欧美等发达国家、新兴经济体国家、我国台湾地区先后形成了一批各具特色的战略性新兴产业集聚,成为拉动经济持续快速     

国内外战略性新兴产业促进政策分析

全球金融危机爆发后,美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等国家和地区纷纷制定了新兴产业发展战略,把新兴产业发展作为经济增长的新动力,并纷纷出台了相应的促进政策措施。我国中央及各地政府高度重视培育和发展战略性新兴产业,提出了发展战略性新兴产业的整体规划和包括财税、金融、研发、人才等一揽子政策措施。本文将对国内外战略性新兴产业促进政策的制定情况及政策特点等进行深入分析,提出推动我国战略性新兴产业发展的政策建议。     

产学研合作与战略性新兴产业人才开发路径探究

战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。经济发展,科技为本,人才是关键,充分进行产学研合作对战略性新兴产业人才开发具有重要意义。在对战略性新兴产业提出的背景及其人才队伍内涵进行介绍的基础上,分析产学研合作对战略性新兴产业人才开发的适用性,并对美国、德国、日本等国家产学研合作开发人才先进经验的总结和借鉴,可以提出针对我国战略性新兴产业人才的有效开发路径。     

创新产学研合作模式 加速新兴产业发展

战略性新兴产业发展潜力巨大,能够带动社会经济快速发展,目前各省市都制订了战略性新兴产业技术路线图,界定了战略性新兴产业的发展范围。为了推动战略性新兴产业快速发展,政府、企业与高校进行产学研合作,通过订单式培养、建立校企科技创新平台、培育孵化前瞻技术等创新产学研合作模式,提高战略性新兴产业的核心竞争力。政府应加大政策投入,推动政府引导与培育;强化工作机制,制定科学的产业技术路线图;汇聚创新资源,形成新兴产业特色区域布局;倡导创新文化,打造良好的产学研合作环境。     

战略性新兴产业发展的政策建议

介绍了山西省战略性新兴产业发展的基本情况,并针对目前存在的突出问题,提出了加快布局一批战略性新兴产业基地、设立战略性新兴产业发展专项引导资金、提升战略性新兴产业科技创新能力以及加快战略性新兴产业体制机制"先行先试"步伐的政策建议。