三峡库区农村土地流转的法律思考

随着三峡工程移民搬迁企业、集镇的逐步建成，区县城市规模的不断扩张，库区农村土地流转悄然兴起并呈加速态势。它不仅抑制了库区农村土地抛荒，而且促进了库区农民向非农产业转移，推动了库区高效生态农业的发展，拓展了移民安置空间．但同时也存在着土地流转形式混乱、无法可依、纠纷时有发生甚至潜伏隐患等问题。克服这些问题的根本之策在于加强农村土地流转的法制建设。     

三峡库区农村移民心态与安全移民政策研究(上)

移民心态是影响移民搬迁安置的一个极为重要的因素。调查表明，库区农村移民对三峡工程和移民迁建的作用评价很高，对搬迁的未来态度乐观，对政府的信任度较高。对搬迁具有积极参与的心理，对利益的损失表现出一定的容忍态度和牺牲精神；但是，部分移民对搬迁的期望值过高，在职业选择和迁入城镇方面存在着投机心理，对未来普遍担忧的心理，少部分移民还存在着对政府的不信任心理。要实现安全移民，各级政府应重视移民的利益，尊重移民的合理愿望，建立库区移民安全防范体系。     

三峡库区生态补偿问题探讨

在分析三峡工程库区生态补偿意义的基础上,阐述了三峡工程库区生态补偿的原则、对象、内容、标准、方式及管理机制,提出了开展和搞好三峡工程库区生态补偿的有关对策。     

三峡移民搬迁中的思想政治工作创新研究

三峡工程举世瞩目，其百万移民更是引起了多方关注。地处三峡坝区的宜昌市在三峡工程移民搬迁过程中，注重移民思想政治工作的创新，使移民思想政治工作发挥了助推器的作用，提前完成了二期移民搬迁任务。     

三峡移民信访规律思考及处置探索

移民工作事关全局,移民信访责任重大.摸索移民信访规律,探索解决办法,是维护库区社会稳定的关键.只有按照“三个代表“的重要思想要求,一切围绕移民,一切为了移民,一切服务移民,把移民的利益放在首要位置,把移民的冷暖放在移民工作者的心坎上,把移民的疾苦给予认真解决,使移民搬得放心,安得称心,富得顺心,才能确保移民工作顺利推进,才能确保三峡工程按时蓄水发电.     

三峡工程移民安置规划与实践

长江三峡工程成败的关键在移民,移民搬迁安置顺利实施的保障是移民安置规划和有效的组织管理。移民安置规划及实施过程中,通过建立系统的法规、文件支撑体系,引入环境容量分析和资产评估方法,科学选址,准确把握移民补偿与地方发展之间关系,编制合理的迁建进度计划等;同时建立高效的管理体制和“静态控制、动态管理”的资金管理方式,根据实际情况变化适时依法调整规划等,顺利完成了移民搬迁安置任务,维护了库区社会稳定,促进了库区经济发展,推动了水利水电工程建设征地移民法规、规范、技术的发展和完善。还对移民安置理论、移民安置前瞻性工作进行了探讨。     

论三峡库区社会保障体系的构建

社会保障体系是否健全,直接关系到一个国家和地区的经济发展和社会稳定.近年来,三峡库区社会保障体系在确保完成移民搬迁任务中发挥了重要作用,但从总体上看,库区社会保障体系还不健全,社会保障制度还不够完善,许多重要问题未取得共识,改革的任务仍十分艰巨,必须深入调查研究,摸清库区社会保障体系的现状及其存在问题,找到解决问题的思路和方法.     

刊首语

阳春三月,春光明媚。在这美好的季节,本刊2001年第2期和读者见面了。三峡工程百万移民是一道世界级难题。只有正确处理三峡库区移民实践中遇到的一系列矛盾,才能有力地推动库区移民工作。卢光明、蒋从伦写的《正确处理八个关系 推动库区移民工作》、毛天伦写的《三峡库区城镇迁建中的主要问题及对策建议》、吕兴霞、裴家常写的《三峡工程重庆库区移民环境容量研究》,都对当前库区移民中遇到的一些实际问题进行了有益的探索,提出了解决办法,可以供政府有关部门参考。区域主体的确立是经济区域有效运转的前题。唐苏南写的《论三峡经济区…     

世界水库移民历史及三峡百万移民特点考察

水库移民是水电资源开发的必然产物。正在兴建的长江三峡工程，不仅是当今世界规模最大、综合效益最广泛的水利水电枢纽工程，而且搬迁安置坝库区百万移民更是人类有史以来的“世界级难题”。了解世界水库移民的历史，把握三峡百万大移民的特点，从而有效吸取历史经验教训，探索社会主义市场经济条件下移民的内在规律，做好百万移民工作，服务三峡工程建设，正是历史赋予的崇高使用。     

求实创新是安稳城镇移民的基本对策

万州城镇居民和征地移民搬迁中热点、难点问题较多,如库调基数问题、移民政策问题、征地移民问题、规划及建设、搬迁措施配套等问题,针对这些难题,应大胆创新,认真开展三大专项调查,依法合理简化补偿标准等级,强化移民优待政策等.     

三峡移民经济现状及扶持政策研究

因三峡工程长期论证和各种原因，三峡库区经济十分落后，在大规模搬迁中，国家实施的是前期补偿政策，要达到移民“搬得出，安得稳，逐步能致富”的目标，必须尽快实施后期扶持政策和措施，其扶持资金筹措，扶持对象，扶持办法等亟待研究并纳入研究决策。     

移民管理工作必须强化系统观念

三峡移民管理是一项十分复杂艰巨的社会系统工程。移民管理中出现的一些问题令人触目惊心。如何实施高效率的管理 ,是有关方面正在研究的课题。现利用系统管理理论和方法 ,对进一步加强移民管理工作提出一些对策和建议     

基于生态安全的三峡水库管理创新研究

随着2009年三峡工程的全面建成,三峡工程的中心工作将由工程建设转向水库管理。三峡水库管理异常复杂,没有现成的成熟的管理办法可供借鉴,未来水库管理面临诸多挑战。为了确保三峡水库的生态安全,需要从完善水库法规体系,创新管理体制,创新生态补偿机制,创新绩效考核评估机制,实施生态移民工程等方面对运行期三峡水库管理进行创新性思考。     

Compensation for Land Loss in Reservoir Resettlement: A Case Study of The Three Gorges Project, China

This paper studies current policies in compensation for land lost due to construction of the Three Gorges project (TGP), China. In the case study of Kaixian County, the value of land in the peri-urban areas is underestimated. Some losses in land are tangible and thus measurable, but some losses are intangible and thus immeasurable. The land available in the resettlement areas is scarce and rarely of equivalent quality. This study suggests that the loss of agricultural land be compensated with alternative land and/or non-land-based livelihood strategies, including part compensation in monetary terms and preferential policies.     

三峡移民培训问题及“后三峡”时期移民教育培训对策研究

从三峡移民的角度看,三峡水利枢纽工程的基本建成,意味着“后三峡”时期的来临。三峡移民工作的重心转为扶持发展和安稳致富,移民教育培训工作必须适应这一转变。目前,重庆库区移民培训还存在着行政指导性过强、转移就业效果不够理想、培训经费资助不科学、培训资源整合不力等问题。究其根本,移民培训政策不系统、培训过程设计不完善、培训对象素质不高等政策和操作层面的因素是重要原因。为此,应该从指导思想、教育培训模式、资金保障、教育培训制度等方面进行修正。     

三峡工程移民信访工作研究

在归纳总结三峡工程移民信访工作的成绩和做法的基础上,分析了当前三峡工程移民信访反映的主要问题、信访特点及信访原因,进行了移民信访工作的思考,提出了在三峡工程后续工作新时期搞好移民信访工作的建议。     

正确处理八个关系推动库区移民工作

只有正确处理三峡移民实践中的一系列矛盾,才能有力地推动库区移民工作．     

The resettlement planning and practice of Three Gorges Project

Migrant resettlement is essential to the success of the Three Gorges Project (TGP),and the smooth implementation of resettlement is ensured by the resettlement planning and effective organization management.In the process of resettlement planning and implementation,systematic legislation and document support system is established;environmental capacity analysis and assets appraisal methods are introduced;resettlement sites are selected through in-depth analysis and comparison;the relationship between resettlement compensation and local development is correctly understood and considered,and reasonable resettlement schedules are well prepared.Through the establishment of efficient management system and capital management mode of "static control and dynamic management",as well as the timely adjustment of plan according to actual situations,the resettlement is accomplished smoothly.Thus,the social stability of the reservoir area is ensured;the economic development of reservoir area is promoted,and it has promoted successfully the improvement of legislation,regulations and techniques for land requisition and resettlement.The paper also discusses the theory and prospective work of resettlement.     

三峡水库环境特性及移民开发可持续性评析

三峡水库的兴建对长江流域生态与环境会产生广泛而深远的影响,但就整体而言,其环境是符合可持续性要求的对此,可通过评价指数进行概括评析分析表明水库淹没与百万移民是直接影响工程成败和环境问题的关键因素之一,务必认真对待慎重处理