基于公共财政视角的西藏产业结构研究

改革开放以来,中央和地方财政有力地支持了西藏经济的跨越式发展,取得了令人瞩目的成就。然而,西藏落后的生产条件和不完善的市场机制降低了财政政策的有效性,成为影响当前西藏产业结构调整与经济发展的不利因素。文章提出了西藏财政在未来产业结构优化过程中,不断创新财政服务、变不利为有利,支持社会经济的再次跨越政策建议。     

经济转轨时期财政政策对农民收入增长的影响

对1978-2002年间中国财政政策对农民收入增长的影响进行了理论分析和实证考察.结果显示:在经济转轨时期,财政支出、财政收入对农民收入影响的弹性系数分别为0.029 6、 -0.101 3,财政政策对农民收入增长具有显著的负效应.在此基础上,文章就调整财政涉农政策,促进农民收入增长提出了简要的政策建议.     

略论我国民族地区财政的特殊性

文章对我国少数民族地区财政政策的发展演变进行了历史的回顾，了我国少数民族地区财政的特殊性，即服务的利益主体特殊，财税权限特殊以及财政功能的作用特殊，从而对我们全面正确地认识民族地区财政，制订有利于民族地区经济发展的政策提供了有益的思路。     

我国政府投资效应研析

政府（财政）投资政策是国家财政政策重要组成部分，也是政府宏观调控的重要手段。面对通货紧缩政府将继续实施以扩张性宏观政策为主导的财政政策；在投资支出即定的情况下选择能够做大投资乘数，鼓励引导企业和民间投资的措施。本为有效发挥财政投资的政策导向功能和作用，推动国民经济长期稳定协调发展，通过对我国目前政府投资现状的效应性分析，就我国今后政府投资政策取向提出一些看法和建议。     

高科技产业金融支持的财政政策研究

长期以来,对高科技产业支持的财政政策,其核心在于增加对高科技产业的直接投资,使得财政对社会资本进入高科技产业的引导和放大功能难于实现。本文在分析了过去财政支持高科技发展状况及存在的问题基础上,提出我国高科技产业发展金融支持的新的财政政策设计,其核心是弱化政府的直接投资功能,政策的出发点将是为社会化风险资本的进入创造条件,同时提出了相应的对策。     

浅谈“双松”财政货币政策对地区经济的影响

本文研究了积极的财政政策和适度宽松的货币政策对地区经济的影响,重点对财政和货币政策对地区产业结构的调整、优化的影响以及各种宏观调控政策在地区经济发展中如何协调配合等方面进行了论述。     

统筹城乡发展的财政政策——基于“二元”财政视角

长期以来,我国存在城乡有别的"二元"财政政策,这一政策带来了城乡收入差距不断扩大、资源配置过度向城市倾斜、农村公共服务水平差距扩大等系列问题。造成上述问题的原因有:财权与事权不对称、地方财政支出结构不合理、财政转移支付制度不完善、转移支付资金缺乏有效管理。为了制定和完善城乡统筹发展的财政政策,必须合理界定县乡财政的事权和财权;积极推进税制改革,统一城乡税制;加强农村财政资金使用管理,优化转移支付方式;制定和完善农业信贷政策。     

关于积极财政政策运行的几点分析

自1998年以来，积极财政政策的实施使我国经济成功地摆脱东南亚金融危机的影响，并且为国民经济的长期可持续发展奠定了坚实的基础，从积极财政政策出台背景、实施成效、经济存在问题、潜在的财政风险分析的基础上。探讨我国继续实施积极财政政策的必要性，提出坚持创新，完善中国式积极财政政策的取向。     

完善基层环保机构排污收费工作的若干建议

排污收费制度是我国环境管理的一项基本制度，是依法实施环境管理的一项有效经济措施，排污收费制度实施20多年来，对于提高全民环境意识，筹集污染治理资金，促进企业污染治理、技术进步，加强环境保护的自身建设，强化环境执法，推动环境保护工作的全面开展都发挥了十分重要的作用，国务院已经颁布了《排污费征收使用管理条例》，国家有关部门发布了一系列配套的政策，达螳法规政策以控制污染物排放总量、改善环境质量、促进社会经济和环境协调发展为原则，在排污收费体制、标准、资金使用、管理体系与制度建设上进行了全面改革，在总量收费上取得了重大突破，实现了由超标收费向排污收费、由浓度收费向浓度与总量收费相结合、单因子收费向多因子收费、静态收费向动态收费的转变，明确了收支两条线的财政政策，完善了排污费的使用管理制度，这将对促进污染防治和生态保护，提高环境保护执法队伍的现代化水平，完成“十一五”环境保护计划发挥更大的作用。     

加入WTO对中国财政的影响及对策

加入WTO必将对中国财政产生广泛而深远的影响。为充分利用入世对我国财政的积极影响，我国财政部门应改变财政支持经济发展方式，对财政补贴政策进行调整，根据WTO有关涉税原则改革我国关税，调整和完善出口退税政策，加快社会保障制度建设。尽快转变财政职能，构建完善的财政法律体系框架。     

维持经济持续健康发展的财政政策——九十年代美国财政政策对我们的启示

九十年代以来，美国经济一直保持着健康发展的势头，克林顿政府的“以削减赤字为基础、以促进经济发展为目标”的财政经济政策是这一经济发展态势得以持续的关键因素。其中一些有益的做法对我国目前财政政策的制定有很大的借鉴意义。由于种种原因，我国过去持续的短缺经济为过剩经济所代替、但这种商品的过剩不是绝对的，而是由于商品的供给总量和结构与现实的需求水平和层次在一定程度上发生错位所致。因此，我国制定和执行的财政政策应以维持经济持续健康的发展为最终目标，在坚持谨慎的预算原则前提下，加大国家预算结构的调整，同时将财政政策的实施与国有企业制度的改革紧密结合起来     

基于可持续发展的IS—LM—SD模型

可持续发展是经济、社会和环境三者和谐发展的统一,不仅与一个国家的自然资源禀赋有关,而且与国家的财政、货币政策等制度安排有着内在的联系,表现为产品市场、货币市场和与社会、环境相关的特殊服务市场的均衡,因此,国家可以通过财政政策、货币政策的合理应用,实现社会、经济、生态环境的协调发展。通过把社会可持续发展曲线和环境可持续发展SE曲线合并成可持续发展SD曲线,纳入到IS—LM模型中去,得出了国家可以通过财政、货币政策调整SH影响经济发展,影响产品市场、货币市场和特殊服务品市场的均衡,实现经济、社会、生态环境的可持续发展的结论。     

我国财政运行中的道德风险问题研究

我国当前财政运行中的道德风险及其现实化危害性后果较为广泛地存在着，它极大地损害了财政运行的效率和公平，并负向影响着整个经济社会的发展。财政道德风险主要根源于我国经济体制转型期间相关具体制度的过渡性和不完善、信息的不对称以及行为人道德理性的欠缺；因此防范消减我国财政道德风险应主要依赖于：财政及相关制度的完善、信息不对称的消减以及经济不断发展基础上社会道德理性的整体提升。     

统筹城乡协调发展的财政对策研究

“三农”问题现已成为制约我国国民经济持续协调发展的重要因素。党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展”,致力于突破城乡二元结构,破解“三农”难题。统筹城乡协调发展,是财政政策及其制度安排中不可回避的现实问题。本文从以下几方面论述这一问题:统筹城乡财政分配关系,努力构建城乡协调发展的财政制度,着力解决县乡财政困难完善和落实支持县域经济发展的财税政策,促进城乡“二元”经济结构的化解以增加农民收入为切入点,加快公共财政覆盖农村的步伐,建立解决"三农"问题的长效机制     

财政政策在促进区域经济协调发展中的功能

社会主义市场经济条件下，如何充分发挥政府的作用，制定有效的区域经济财政政策，促进中西部地区发展，成为财政工作者面临的重大问题。笔者分析了区域经济发展不平衡对我国的影响，并对财政政策在促进区域经济协调发展中的功能进行了深入探讨。     

制度缺失对社会组织参与城市社区治理共同体建设的影响 ——基于J省的实证研究

制度缺失是影响社会组织参与城市社区治理共同体建设参与机会和参与能力的根本性因素。研究发现，社会组织在参与城市社区治理共同体建设的过程中所面临的制度缺失总体上比较严重。激励扶持制度缺失和监督管理制度缺失均对社会组织的参与机会和参与能力具有显著负向影响。从激励扶持制度的构成维度来看，对社会组织参与机会影响程度最大的是资源供给制度缺失，对社会组织参与能力影响程度最大的则是培育孵化制度缺失。从监督管理制度的构成维度来看，对社会组织参与机会影响程度最大的是登记制度，对社会组织参与能力影响程度最大的则是监督制度缺失。研究认为，要从根本上走出社会组织参与城市社区治理共同体建设的制度缺失困境，就必须转变政府部门的治理理念，改变传统的行政管理模式，不断健全和优化社会组织发展的培育扶持制度和监督管理制度，为社会组织有效参与城市社区治理共同体建设提供良好的制度保障。     

中国支持科技创新财政政策的问题及原因

支持科技创新财政政策体系的主要问题 在我国支持科技创新的财政政策体系中，无论是财政直接的科技投入、政府采购还是政府风险投资以及科技税收优惠政策，都对我国科技创新体系的发展起到了重大的支持与推进作用，但随着经济形势的发展变化以及我国创新体系的不断完善，这些政策的积极效应充分显现的同时，一些问题也浮出水面，关键性的问题主要表现在以下几个方面：     

川陕苏区的财政政策初探

川陕苏区的财政政策具有五个特点：一是强调集中统一，二是注意发展经济，着力开辟财源，三是历行节省，严厉打击贪污浪费，四是建立健全法制，加强监督，特别是群众监督，五是强调以人为本和加强财政宣传。研究川陕苏区的财政政策，于今天进行有中国特色的社会主义建设的振兴财政大有裨益。     

关于反腐败的几点思考

反腐败是建立社会主义市场经济体制的客观需要，是维持社会稳定的必然要求，有着重大的社会政治，经济、文化意义。本文评述了我国治理腐败的思路，论证了制度建设在反腐败斗争中的极端重要性，介绍了我国已实行的反腐倡廉的制度和政策，重点分析了反腐败制度和政策得不到有效执行的原因，提出了政治体制改革推进反腐败斗争深入开展的建议。     

积极财政政策的风险及防范

分析了积极财政政策对我国经济的拉动作用，介绍了积极财政政策面临的风险及其表现，提出了控制财政风险的措施。