谁来管理庞大的养老资产?

<正>一项数据表明,目前我国共有4万多家养老机构、390多万张养老床位,其中公立养老机构近3万家,比例为72%,占据绝对优势。如按每张床位平均10万元的资本投入计算,我国养老机构总资产近4000亿元,其中公立养老机构资产约为3000亿元。从人均占有量上看,我国每千名老年人拥有养老床位20.5张,这个数值并不算高,与发达国家还有很大差距。然而,更为关键的问题是,既有的养老机构,是否实现了高效运营?现实表明,占据我国大部分比例的公立养老机构隶属事业单位体制,并非市场化运营主体,其职能定位、运行机制、发展活力,已经不能满足人们不断升级的养老服务需求。由此,2013年12月13日,民政部发布《关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》。通知明确提出,"推行公办养老机构公建民营,鼓励社会力量运营公办养老机构":"探索提供经营性服务的公办     

"保基"原则下上海市养老机构服务可达性评价

科学评价上海市养老机构服务可达性是判断其服务区域差异和优化其空间配置的重要前提.考虑到上海市养老机构须在"保基"原则的政策影响下提供服务,本文通过引入幂函数型距离衰减函数、按机构规模设置三级服务半径、加入行政区匹配对传统两步移动搜索法进行改进,并基于供需点之间的实际驾车距离计算上海市各乡镇(街道)的养老机构服务可达性.结果表明:上海市养老机构服务可达性远不及2020年规划要求,每千人拥有达35张床位的乡镇(街道)机构占比不到三分之一.对比分析考虑和不考虑行政区匹配两种情景下的服务可达性,结果发现:为养老机构服务设置行政区壁垒后大部分乡镇(街道)的养老机构服务可达性有所下降;老年人口集中的中心城区可达性下降情况最为显著;一定程度上扩大了养老机构服务的城郊差异,加剧了区域发展不平衡现象.     

安阳市养老现状调查及对策分析

目的 探索推进安阳市医养结合养老模式的对策.方法 通过对安阳市的养老机构床位数量、从业人员、养老人员、设施及服务功能现状进行调查,找出存在的问题和差距.结果 存在着结构不合理、床位总量不足、设施简陋、专业人才匮乏、居家养老服务功能薄弱、制度不健全等多方面问题.对策 采取多渠道筹措资金,改善养老机构设施;提高职工福利待遇;加强医学养老服务职业教育培训;运用各种社区养老服务信息网络和平台;建立老年社区;实行居家养老服务补助政策;养老机构连锁运行等方式方法推进社区养老工作和养老机构改革,促进养老事业发展.     

社区“医养结合”模式下卫生服务机构与养老机构合作行为的动态博弈分析

社区"医养结合"养老模式为社区老年人提供医疗、照料、护理于一体的养老服务,在我国严重老龄化及家庭社区化的背景下具有重要的现实意义.该新型养老模式推行的最大问题在于卫生服务机构与养老机构开展"医养结合"的利益协调.利用两阶段不完全信息动态博弈对社区"医养结合"下卫生服务机构与养老机构的合作行为展开研究,分析两者在博弈中的最佳成本和收益策略,结合模拟仿真实验探讨两者在进行"医养结合"中的行为机理以及阻碍"医养结合"的关键因素.应该完善医保与养老费用的衔接体系,助力"医养结合"模式建设;形成"居委会-医疗-养老"三方的协商机制,促进"医养结合"有效开展;加强"医"和"养"双方的服务渗透,建立"医养"双向服务通道,提高"医养结合"服务水平.加大政策、资金、人才等扶持力度,保证"医养结合"可持续发展.     

长三角地区“医养结合”一体化养老服务差异化研究：重点关注中心区城市

长三角地区人口老龄化的社会养老问题凸显,“医养结合”养老模式可以作为缓解老年人口养老压力的有效手段。若要积极推行长三角地区“医养结合”一体化新型养老服务,应明确长三角地区“医养结合”养老服务差异。长三角地区典型代表的中心区城市的生产力发展水平不平衡,导致养老医疗服务需求的差异化。借鉴国内外经验做法,对各地区如何因地制宜地开展“医养结合”养老模式进行具体规划,并提出相关的对策建议。     

医养结合智慧养老服务模式研究与信息化实践

正随着人口老龄化的不断加剧,现有的养老模式难以满足老人对健康、养老日益增长的需求。对此,国家提出医养结合的养老创新服务模式,并不断发文鼓励医养结合。本文研究了医养结合智慧养老创新服务的两种主要模式,以及在信息化上的具体实践。通过医养结合智慧养老创新服务模式,整合医院、社区、养老机构的医养护资源,满足家庭和个人多层次、多样化的健康养老服务需求。医养结合智慧养老创新服务模式对促进信息技术产业转型升级发挥重要作用。     

农村医养结合型养老服务体系的构建研究

我国常见的养老模式包括居家、社区及机构养老等分类,各类养老模式适合的医疗模式存在差异。现行的医养结合服务因养老模式存在区别,出现以主体划分的多类构建形式。我国农村医疗与养老服务面临价值管理、经济收入、服务能力等多方面制约。在人口老龄化趋势下,农村地区应当因地制宜的构件医养结合型多层次养老服务体系。实践中引入多方共治,采取信息化手段并注重基层力量,为农村老年人养老与健康需求提供支持。     

居住方式、消费能力与医养结合养老保障选择

文章基于实地调查数据,利用Logit模型进行分析,研究了居住方式、消费能力对中老年人选择医养结合养老保障的影响。研究发现,对于支出水平较高的中老年人群体,他们选择医养结合养老服务模式的概率低于中低支出水平的中老年人群体;相较于与配偶、子女共同居住的中老年人群体,独自居住的中老年人对医养结合养老服务的需求反而不高;以及拥有社会养老、医疗保险的老人更愿意选择医养结合养老服务模式。因此面对我国人口老龄化趋势不断加强的现状,为促进医养结合养老保障模式的更好发展,提高老龄人口的生活质量,需要管理部门通过多角度、多方面、多途径寻求解决办法,最大化发挥政府、社区和市场的作用,以及积极引导家庭成员之间人文关怀的提升,提供更好的外部环境和更多的选择以满足社会养老服务市场的发展。     

打造养老服务的“中国品牌”

<正>12月23日,国务院办公厅正式印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(以下简称《意见》),对促进养老服务业更好更快发展作出部署。《意见》提出,到2020年养老服务市场全面放开。放宽外资准入,鼓励境外投资者设立非营利性养老机构;加快建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制;加快推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老     

关于哈尔滨商业网点布局的几个问题

哈尔滨市为全国十大城市之一,人口近250万,地处东北交通枢纽,是黑龙江省政治、经济、文化中心。三中全会以来,哈市的商业建设迅速发展,截止今年一季度末统计全市各种类型的商业网点已达五万多个,遍布全市。比1978年增加16倍,平均每千人拥有网点由1978年14.2个增加到19.2个,从业人数达35万6千多名。平均每千名城市居民拥有商业服务人员由1978年的39名增加到137名。     

城镇居家社区养老服务资金筹集的研究综述

面对我国的快速老龄化,党中央、国务院高度重视老龄事业发展和养老体系建设,其中"居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全"尤为强调居家社区养老的重要性。综合近10年关于居家社区养老服务资金筹集方面的研究,并简要评价,提出笔者的看法,以便后续深入研究时提供参考。     

国内外医养结合模式研究综述

目前我国老龄化问题趋于严重,养老资源匮乏、老年人口基数大等问题使国家及社会不得不对老年人的养老现状越发重视。为满足我国老年人急切的养老需要、建设更加优越的养老环境,政府提出发展"医养结合"新型养老模式的策略。此综述对国内外关于医养结合的模式选择以及付费机制两方面的文献研究进行整合,并对我国医养结合模式的发展提出:坚持政府主导作用;探索科学可行的长期护理保险制度;发动各方社会力量,建立多方联动机制的三条可行建议。     

欠发达地区养老事业社会化产业化发展的对策探析——基于雅安市的相关调查

从全国及欠发达地区雅安市老龄化现状着手,分析当前者龄事业发展面临的主要问题,其体现在老龄事业基础薄弱,保障体系不健全,家庭养老功能弱化,社区服务功能不足,养老服务供需矛盾日益突出,养老服务项目、水平及医护专业人员素质亟待提高.需要发挥政府主导作用,加强科学规划,加大政策扶持,加大专业人员培养,探索医养结合,发展老年医疗、护理产业;大力发展民办养老产业,丰富组织形式与运行模式;规范养老服务管理,加强行业监管,从而逐步构建可持续发展的社会养老服务体系.     

“内置型”医养结合服务模式的SWOT分析

推进医养结合服务模式是解决传统意义上的医疗服务和养老服务分离的手段,也是积极应对人口老龄化的重要举措。运用SWOT方法对"内置型"医养结合养老服务模式进行系统分析,阐明其内在优势与劣势、外部机遇与威胁,然后按照"扬长避短、趋利避害"具体路径,从人才培养、资金筹集、政府权限、文化认同等方面提出具体对策建议。     

上海市养老机构空间分布研究

为对养老机构后期规划提供决策支持,以上海市养老机构数据为基础,运用GIS空间分析方法对全市养老机构空间分布和区位选择特征进行研究,探究其区域差异,结果表明:宏观上,上海市养老机构和床位资源充沛,但在城郊之间、辖区之间存在明显的区域差异;养老机构空间布局呈集聚分布状态,集聚核心处于中心城区;中心城区养老机构明显邻近住宅区和医疗机构,而郊区养老机构距离医疗机构较远,位置相对孤立.基于研究结果,提出相应建议:如养老机构的建设需要因地制宜,对落后地区的薄弱环节进行有针对性的加强和支持等,以期为上海市养老事业发展提供帮助,满足各个地区老人的养老需求,保证社会公平.     

我国各地区养老机构服务效率评价及其提升路径

我国养老服务市场亟待发展,提升养老机构服务效率是推进养老服务市场发展的必然要求。基于2021年《中国民政统计年鉴》中养老机构相关数据,运用DEA—BCC模型测算了国内31个省份养老机构服务效率,结合模糊集定性比较分析从整体性角度揭示影响我国养老机构服务效率的因素及作用机制。研究发现,我国养老机构整体服务效率欠佳;单个因素不能影响养老机构的服务效率;养老机构普遍存在规模不合理性,部分地区需要控制养老机构的规模;医疗水平与资源配置对于提升服务效率起到重要的支持作用;存在4条关键路径可以提升养老机构服务效率。     

杭州通用航空产业发展现状及规划建议

<正>通用航空产业是以通用航空飞行活动为核心,涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。2010年,低空领域(1000-3000米)空域管制逐步开放,国家航空"十三五"规划提出建设500个通航机场、200万小时飞行时间的目标;浙江省作为全国通航综合试点省份和低空领域改革试点区,2015年以来,出台了《浙江省通用机场发展规划》《浙江省民用机场"十三五"发展规划》等多项关于通航产业发展的相关规划和政策文件,明确至2020年建设40个以上通用机场,2030年大部分县(市)拥有通用机场的发展目     

社区“体医结合+医养结合”养老服务研究

以文献研究法、分析法对"医养结合"和"体医结合"模式进行分析与整合,提出了新时代社区"体育+医疗+养老"的服务方式,构建了"体医养融合"养老服务模式,阐述了该模式的理念内涵、国内外相关研究、理论依据和构建方式,旨在推动我国新时代健康老龄化更好地向前发展。     

降低养老服务门槛、吸引社会资本参与——北京勾画推进养老服务“路线图”

<正>为贯彻国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》,2013年10月16日,北京市在全国率先出台《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》(以下简称《意见》),及其配套文件《关于加快本市养老机构建设的实施办法》(以下简称《办法》)。《意见》从全局角度对推进北京养老服务业发展做出整体部署;《办法》则旨在进一步降低社会资本进入养老服务业的门槛,从养老机构的供地、建设成本、运营成本,包括水电气暖以及相关税费减免等方面给予大幅度政策优惠,鼓励社会各方参与投资运营。北京市民政局副局长李红兵在对《意见》进行解读时表示,北京要像发展饮食业一样积极发展养老服务业,未来的养老服务应该是丰富方便,人人可及。     

加快补齐厦门居家养老服务“医、养、助”结合短板的研究

<正>前言多年来,在厦门市委、市政府的正确领导和市老龄工作委员会成员单位的共同努力下,厦门市居家养老服务有了长足的发展。但从发展现状或与东部省市进行横向比对看,厦门市居家养老服务"医、养、助"结合仍存在明显短板,主要表现在居家社区养老服务能力薄弱、机构养老发展缓慢、医养结合不够紧密等方面,这无疑将影响厦门市养老服务业持续、健康发展。可见,就当前全市形势,单靠政府解决数量众多的老龄人口所需的各