立法后评估的标准探讨

立法后评估是指法律实施一段时间后,有关政府部门、组织或人员对其实施效果等进行的评估。它有助于主体根据法律实施中存在的问题,分析其立法上的原因,从而进一步完善立法。立法后评估的标准包括一般性标准与特殊性标准两个方面：一般标准属于基础标准,体现了对立法实施效果的基本价值追求;特殊标准也称为具体标准,是某一部门对法律法规实施绩效的衡量尺度。     

“立法后评估”探微

立法后评估工作是立法实践中的一个新的创举。“立法”是立法后评估的对象,同时也为立法后评估提供了一种方法;“后”是立法后评估的时间,分别具有时间点和时间段的意义;“评估”作为立法后评估的本质,是一种法律意识、法律价值、法律行为的意义综合。     

立法后评估的方法探析

立法后的评估是指针对一部或几部已经实施了一段时间的法律,政府有关部门或相关组织对法律的立法质量和实施效果进行评价、估算,以期找出法律在实施中存在的问题,分析其立法上的原因,从而进一步完善立法。立法后的评估是法律实施后不可或缺的环节。我国从2004年开始各地开展了立法后评估的实践,但是纵观各地的实践,方法不一、标准不同。为此,应明确立法机关的评估主体地位,评估对象的选择要有针对性,评估标准主要采用可行性标准和效益标准,综合采用各种评估方法,从而提高各地评估水平。     

地方历史文化保护立法前必要性评估的规范与完善

历史文化是一种集体记忆,反映着前人的思想意识和精神风貌,也是祖先智慧和生活的见证,它像一条纽带将过去和现在串联,使得地方文化得以延续。近年来,城市化进程浩荡而来,使得地方历史文化保护面临严峻考验。随着2015年《立法法》修订,设区市立法权获得扩容,地方人大可以因地制宜针对当地历史文化保护问题进行立法,但由于立法能力、立法资源与立法经验的限制,目前的立法实践并不乐观。因此以立法前评估制度设定立法项目的"准入标准",规范地方立法前评估特别是必要性评估的标准体系,以防止立法资源浪费,实现科学立法的目的。     

试论宪政视域中的平等立法

我国宪法和法律理论界通说认为,宪法规定的法律面前人人平等,是指适用法律平等,而不包括立法上的平等。事实上,这个源于过去法律本质是其阶级性的观点,随着理论界对法律本质讨论的深入发展,应当重新讨论和研究被长期否认和忽视的立法上平等的问题。立法上平等不仅为各国通说,而且也是各国违宪审查制度的重要理论基础,我国宪法规定的法律面前人人平等,包括了立法上平等,宪法规定的违宪审查制度,就是立法平等的宪法依据之一。     

论我国消防立法理念转变的三大特点

立法是一种实践活动,必须以一定的理念作为指导。立法理念直接影响着立法活动和具体法律制度的设计,任何一项法律的创制必然会受到一定立法理念的影响,立法理念发生变化,立法活动也必然会发生变化。本文旨在通过对建国后我国消防立法进程的分析揭示消防立法理念人本化、法制化、社会化的三大转变特点。     

应显现科技评估在科技活动中的重要作用

系统地介绍了世界各国科技评估工作的开展及立法情况，并从科技评估在政府科技管理工作中的地位和作用、科技评估的范畴、科技评估机构及从业人员的管理等方面进行了阐述。     

立法时机三论

立法时机的决策是当前提高立法质量，改进立法工作的必要一环。立法时机是指立法者做出是否立法以及何时立法的决策时所应考虑的各项主客观条件。从立法时机的构成而言，立法时机包含了制定法律的时机、修改法律的时机以及废除法律的时机。在进行立法时机的决策时，立法者至少需要考虑立法需求和立法可能两个要素。前者包括社会关系的广度、深度等三个层面，后者则涵盖了立法能力等三个层面。同时，立法者可以采取预测立法需求、编制立法规划和采取“短期立法”模式等作为立法时机选择的方略。     

从我国立法阶段理论看西藏地方立法的阶段

法的创制（立法）是一个国家法制建设的首要环节。从其含义上理解,立法既是国家最高权力机关、最高行政机关制定宪法和法律的活动,也指地方权力机关、行政机关制定规范性法律文件的活动。地方立法是我国立法工作的特点,它体现了我国立法工作的统一性和灵活性,体现了地方特色。由于我国区域性社会经济发展不平衡,不可避免地导致了建筑在这个基础之上的地方立法的不均衡,使我国不同省份的地方法制建设处在不同的阶段之中。我区是极具特色的民族地方,由于地理、人文、历史等各方面的因素,特别是我区现有的社会经济发展的水平和现状,都…     

加拿大个人信息保护法律制度及借鉴

自1983年《隐私法》颁布以来,加拿大个人信息保护法律制度已实施了26年,形成了一个比较成熟、富有成效的个人信息保护法律体系。通过分析加拿大个人信息保护法律的立法原则、制度安排以及存在的问题等,可以勾画出建立符合我国国情的个人信息保护法律制度的一些基本设想。对我国个人信息保护立法将有所帮助。     

对西部民族地区职业教育立法的探讨

立法能平衡职业教育多元主体之间的利益,保障职业教育健康发展。西部民族地区尚未形成全面、系统的职业教育法律和法规,立法相对滞后。应加强立法,建立完善的职业教育法律体系,对西部民族地区职业教育的实施原则、管理体制、投入机制、民族语言文字、民族传统文化、职业教育与宗教的关系等方面内容做出明确规定。     

略论地方立法监督的完善

地方立法是我国法律渊源的重要组成部分,近年来随着地方性法规、规章数量的日益增多,地方立法与国家法律、行政法规和规章交叉、重叠甚至相矛盾等问题也越来越多。其中,地方立法监督不力是问题的关键所在,本文从立法监督的由来谈起,进而分析我国地方立法监督存在的问题,最后提出了完善我国地方立法监督的构想。     

我国可持续发展战略中的法律问题

可持续发展战略的实施,对我国法制建设产生了重大的影响。鉴于我国法制建设与可持续发展目标差距甚大的现状,应对我国现行法律予以改革:注入"自然本位"可持续发展的法律理念;将立法重心由"经济优先"向"预防优先"倾斜;修改有关环境与资源的法律,适应可持续发展的需要;增加立法的科技含量、加强执法力度,使之符合可持续发展的要求。     

欧盟各国文化立法及其对我国的启示

欧盟各国立法保护文化发展并非简单保护文化事务和文化现象,而是与欧盟的形成、成员国间文化交流、加强欧盟国际影响等因素密切相关。欧盟国家重视文化立法的战略地位,建立了体系完善、层次清晰、内容丰富的文化法律体系和文化保障措施,文化立法层级高、范围广、内容细;注重文化特殊性和多样性;注重文化立法的时代性、地域性和渐进性。我国可借鉴欧盟各国在文化立法方面的经验,重视文化立法战略地位,提高文化立法层级、扩大文化立法范围,注重文化立法的本土性和渐进性,逐步建立健全我国社会主义文化法律体系,不断增强我国文化软实力的国际竞争力。     

网络个人资料权:立法的体例选择与框架构建

网络化时代,对个人资料进行保护的立法,可以分为美国模式与德国模式,这两大模式对个人资料保护立法有着重大影响。我国网络个人资料保护的立法体例应取仿德国,并结合我国的法律体制和法律传统,选择统一交叉式立法模式;立法原则应借鉴美德关于基本原则的实质性规定;立法的重点应建立在对个人资料权主体资格及权利义务等难点问题的突破上。     

立法和谐初论

立法和谐是构建和谐社会的重要一环。立法和谐的判断标准体现在立法内容的民主化、立法程序的正当化和立法技术的科学化3个方面。结合对阻碍我国立法和谐的现存因素的分析,指出我国应从理念、法律和制度建设等方面进一步推进立法和谐。     

浅析军事立法的概念和原则

鉴于我国现行法律并没有对军事立法的概念和原则做出明确的规定,本文试图通过对军事立法的主体和对象进行重新界定,而从中归纳出军事立法的概念和立法原则。     

安乐死法律问题实证研究

论文基于江西省司法部门、事业单位和社会团体651名相关人员展开了有关安乐死法律问题的问卷调查,围绕"是否赞同安乐死""实施安乐死立法的理由""安乐死立法的障碍"及"安乐死立法可行性"四个主题进行了数据统计分析,并由此提出结论。     

我国发展电子商务的法律问题及立法对策

电子商务作为一种新的经济现象,目前在我国发展迅速。但同时我国发展电子商务还存在着种种法律制度瓶颈问题。本文试图从立法对策来论述电子商务所涉及的法律问题,井说明其立法的迫切性。     

浅谈矿业权的立法变化

矿业权作为用益物权,其法律特征有别于一般物权,受国家法律特殊调整。本文回顾和总结矿业权在改革开放三十年间,从法律概念、开发主体、处置方式等方面在国家立法上的变化。