国际视域下我国民办高校政府干预模式的构建

美国、日本是世界私立高等教育最为发达的国家。两国对私立高等教育实施干预的基本方式有三种,即立法手段、经济手段和评估手段。这种干预模式既确保私立大学的公共性,又不损害其自主性,有效地促进私立高等教育的健康发展。我国民办高等教育宏观管理体制基本上沿用计划经济体制下公立高等教育管理模式。在这种高度集权的管理体制下,不可避免地出现政府干预过度、政府干预不足、政府干预手段单一等种种失范现象。政府干预不当,不仅影响了政府管理水平,还严重制约着民办高等教育持续健康发展。当前,我国政府应借鉴美、日等国政府干预模式,调整政府职能,改进干预方式与手段,积极培育和发展民办教育中介组织,适度放松政府管制,逐步还权于高校和市场,以恢复民办高校应有的功能和活力。     

论政府城市管理职能的服务型转向

构建服务型政府为我国政府职能转变提供了基本的方向。针对当前政府城市管理中存在的各种弊端,我们应把提供良好的公共服务作为城市管理价值目标,从理念更新、制度建设和完善机制等方面积极采取措施,实现城市管理职能的服务性转向。     

论我国民办高校的分类与管理机制

由于民办高校与公办高校存在着积极促进与集约化管理的理念差异，民办高校较之于一般意义上的民营企业更存在着税收、财政、行政审批等方面的优惠政策。故而，界定不同类型的民办高校，在外部管理政策上加以区分，应当是我国积极推进民办教育事业发展的题中应有之义。而资本来源、办学目的、管理机制则是民办高校分类标准体系中的核心要素。     

营利性民办高校地方立法的实践与反思

民办高校为教育供给方式提供了多样化选择。对于新出现且日益发展壮大的营利性民办高校来说,地方立法尚处于探索研究阶段,各地虽然根据自身实际情况对地方民办教育管理的制度进行了补充或创新,但仍存在地方立法层次不够高、内容设计不完善、地方政策执行监督不足等问题。因此,民办教育地方立法具有紧迫性和必要性。地方立法需要充分考虑营利性民办高校和教育群体多方主体的利益诉求并将国家相关法律具体化,地方政府应根据实际情况,采取渐进式变革路径,制订更符合营利性民办高校需求及其未来发展需要的规章制度,可从提高地方立法层次、设置学生权利救济保障制度、构建营利性民办教师权益保障机制等方面进行实践的探索。     

政府职能转变的目的和途径探讨

本文认为我国当前政府职能转变的涵义应包括政府职能重心的转变，政府社会管理职能中经济管理职能性质和内容的转变，经济管理职能范围的转变，经济管理手段的转变等四个方面。政府职能转变的目的，就现实讲是为了促进社会主义市场经济体制的建立；而解放生产力，发展生产力，建设社会主义则是其根本目的。要实现政府职能转变必须经过政企分开、机构改革、转变观念三条途径。     

城市政府公共管理理念的转变趋向

从建立和完善社会主义市场经济体制的过程来看，城市政府公共管理职能的调整势在必行。理念是行动的指导，实现城市政府公共管理理念的转变是当前最为紧迫的重要任务。当前城市政府最需要确立的是八大管理理念，依此为基点实现从传统公共行政向现代公共管理的转型。     

浅谈民办高校院系（部）图书资料室的建设与利用

着《民办教育促进法》的颁布实施,民办高校如雨后春笋般迅速发展壮大起来,成为我国教育事业的重要生力军。民办高校院系专业资料室是为本院系教学和科研服务的文献信息资源中心,有很强的专业特色,相当于一个特色小图书馆,但各资料室服务手段、设施等各个方面都比较落后,大多停留在传统的手工服务阶段,与院系资料室应当发挥的作用不相称。如何改善民办高校院系资料室的建设与提高利用率,进行规范化管理,充分发挥其自身作用,更好的为民办教育事业服务,进而提高学生就业率服务。     

公共危机管理视野下的政府公信力研究

政府的公共危机管理与公信力之间有着特殊的互为因果关系,即政府危机管理的效能直接影响政府公信力的高低,而政府公信力高低又是政府危机管理效能的直接影响因素。应对危机时,政府在危机管理中的理念、行为和效率都会影响其公信力。因此,转变危机管理理念是提升政府公信力的前提,完善危机管理机制是提升政府公信力的途径,转变危机管理职能是提升政府公信力的动力,健全危机管理法制是提升政府公信力的保证。     

论如何建设服务型政府

服务型政府,是一个能够公正、透明、高效地为公众和社会提供优质公共产品和服务的政府。建设服务型政府,就是要求一级政府必须从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面实现根本性转变。     

深化行政审批制度改革的困境和路径选择

我国行政审批制度改革自2001年全面启动以来,取得了一定的成就,缩减了政府行政干预的范围,但仍存在一些深层次性的弊端,如审批范围过广、环节较多,行政审批服务理念转变较慢,审批权力寻租行为以及审批监督的滞后等。当前深化行政审批改革不仅受到政府机构改革、职能转变和社会组织发展状况等客观因素影响,也受到政府官员思想观念、利益博弈等主观因素的影响。因此,进一步推动行政审批制度改革要从整合事项、提升素质、制度规范、约束权力和社会组织建设等方面着手。     

高校管理队伍的现状、存在的问题及对策

长期以来,由于高校领导层对管理队伍建设重视不够,缺乏得力的措施,导致管理队伍中存在较多问题。高校要顺利开展二次创业,必须建设一支特别能战斗的管理队伍。高校领导应转变观念,提高对管理队伍重要性的认识,加大管理队伍建设的力度,强化管理队伍的岗位培训,提高综合管理水平,同时注意政策导向,为管理队伍的工作营造良好的环境,建立健全合理考评和激励机制等。     

公办高校与民办高校学生权益满意度的比较

为了解公办高校与民办高校学生权益满意度现状及差距,论文主要运用问卷调查法,对公办高校与民办高校进行了IPA现状分析（重要性-绩效分析）与差异化检验,研究结果表明：公办高校与民办高校学生在各权利重要性与学校绩效的感受上有类似之处,不管是公办高校还是民办高校,学生都非常重视自己的合法权益,但就学生在对待自己所在的高校的实际表现来看,公办高校与民办高校的学生的感知度存在非常明显的差异.从学生的感知缺失角度而言,公办高校学生满意度略高于民办高校学生,但整体满意度偏低,这意味着高校在维护学生权益方面的效果还不甚理想,权益保护机制的建设任重而道远.     

小议民办高校图书馆的育人

结合民办高校图书馆的特点,从教育育人、管理育人、服务育人3个方面论述了民办高校图书馆的育人工作,并阐述了如何才能更好地发挥民办高校图书馆的育人作用。     

入世对欠发达地区民营企业的影响及对策

中国加入世贸组织后,国内市场与国际市场接轨,我国欠发达地区的民营企业面临政府行政性干预过多、融资困难、自身素质较低等的困扰。为此,政府应当转变职能,修改相关法律、法规。民营企业应当积极筹措资金,突出主业,发展外向型经济,努力提高自身素质。     

浅议信息化与网络教育

信息化已成为21世纪的生产要素，网络教育也正深入到家庭和社会群体中。成为现代教育的一个重要工具。根据我国国情，高等教育可采用普通高校为主体，民办和网络教育为两翼的模式来实现。由此将会引发出教育手段、方法、资源、思想、体制以及与传统高校相结合的思考。网络教育的发展，不会改变传统大学教育的功能。同时它会与中、小学，政府、企业等方面联系得更紧密。所以为了迎合信息化时代的步伐，在具有阅读和写作能力的同时，还要求具有使用计算机和远程交流工具的技术能力。以适应网络教育的发展。     

基于系统动力学模型的东北地区政府职能改革政策模拟分析

中国东北各省市面临的深层次结构性、体制性问题的根源在于行政管理体制以及政府职能越来越不适应其市场化需求。新一轮东北振兴需转变政府职能,而政策分析是政府职能改革的重要保障。本文以政府干预和市场化发展的生态位分析为基础,结合东北地区政府职能运行的主客观数据,构建相应的系统动力学模型,并通过仿真分析的手段获取东北地区政府职能改革的主要政策方向。     

高校BOT融资模式的再思考

作为解决公共建设资金不足的BOT融资模式,在一定程度上缓解了高等教育快速发展与办学经费紧张的矛盾,但该模式运行若干年来,高等教育的公益性与企业投资的盈利性之间的矛盾及弊端日益显现.因此,政府主导、高校与企业协商,合理回收BOT项目经营管理权,是促进高校可持续发展的根本举措.     

城乡一体化发展：农村金融体系创新研究

当前金融供给不足已成为城乡一体化发展的一大阻力。因此,有必要针对金融体系存在的缺陷,构建合作金融、政策金融、商业金融和民间金融的多层次、广覆盖的农村金融体系,并加强金融风险管理和政府引导。     

苏南民营企业发展软环境制约因素分析

企业发展软环境的作用主要体现在对经济体的保护功能、规范约束功能、引导功能和激励功能上。苏南民营企业软环境中政策法规的保护作用、产业发展和专业市场的引导作用、民间创业精神的激励措施等方面的欠缺和不足以及行政角色的错位是制约苏南民营企业发展的主要因素。     

关于日本私立大学的财政结构研究

日本政府从1970年以来采取了一系列措施,旨在缩小私立大学与国立大学之间长期存在的学费差距过大问题,虽然收到一定成效,但差距依然存在。分析日本私立大学的财政结构,对我国教育经费的使用与分配具有一定的借鉴意义。