高等教育市场中的政府角色--WTO对我国政府高等教育管理的挑战与对策

一、ＷＴＯ对政府高教管理的新要求我国加入ＷＴＯ ,并根据服务贸易总协定的要求 ,在教育领域作了较大程度的承诺。这意味着我国教育市场尤其高等教育服务市场的进一步开放。世界贸易组织是一个以市场开放为取向、世界贸易自由化为目标的组织。在教育贸易领域 ,它的目的是保证各类教育尤其是高等教育的产品和教育机构进入全球市场。为了达到这一目标 ,其形式是通过双边或多边谈判确立起国际贸易规则 ,逐步排除各成员国的教育贸易壁垒 ;并通过对政府及其职能部门的限制来鼓励服务贸易自由化。根据它的原则和宗旨 ,对政府的高教管理主要有如下…     

浅析入世后政府公文信息的公开

现代社会是信息杜会，政府信息 资源共享是ＷＴＯ透明度规则的基本要求。从各国法律规定和市场经济实践来看，行政机关拥有的信息均属于公共信息。我们的政府是人民的政府，全心全意为人民服务是人民政府的唯一宗旨，是“三个代表”重要思想的集中体现。从这个意义上讲，人民作为国家的主人，也是政府和政府信息的主人，政府机关因此而必须无条件地主动向人民公开自己拥有的信息。当然，这些信息是指那些公开后不损害国家和人民利益的信息。 传统体制下政府的许多活动都处于不公开状态，从政府的机构设置、人员安排、职责权限，到权力的运行…     

TRIPS协议与我国知识产权制度

WTO是以规则为基础的组织。我国政府已经承诺 ,“入世”后 ,我们将严格遵守WTO规则。而作为WTO三大支柱之一的《与贸易有关的知识产权协定》(简称TRIPS)将对我国知识产权制度起到“宪法”性的作用。TRIPS在WTO框架下是独特的 ,它为各国政府规定了实行具体、相同政策的义务。由于WTO规则是市场经济最基本的原则 ,所以 ,通过加入WTO ,在TRIPS的调整下 ,将使我国知识产权制度与世界先进国家市场规则接轨 ,从而有效地促进我国知识产权制度的改革。而这次改革也绝对不是小修小补 ,而是对我国知识产权制度从体制上的一次根本变革。     

“入世”对中国社会经济发展的积极影响

加入世贸组织,将是中国社会经济改革与发展的重大转折点。加入WTO将把中国引人一个标准化的制度框架内,从而在中国社会经济领域引发一场深刻的体制变革,这将对中国的社会经济发展产生深远的、积极的影响。一、加入世贸组织将有利于政府职能的转交加入世贸组织后,随着市场机制的完善与市场竞争环境的优化,将会大大弱化从中央到地方的政府行政干预职能,市杨规则会更多地代替政府规则,存在于中国几千年的“官本位主义”将从根本上动摇。面对将要入世的新形势,政府应积极改善其行政干预职能．建立起适应市场经济体制的行政管理职能。世贸组织的根本宗旨是推进世界贸易自由化,促进全球统一大市场的形成,因此,各级政府要按照发展市场经济的内在要求,逐步完善市场体系。要消除各种形式的贸易保护主义现象,打破市场割据和贸易壁垒;打破违背商品经济发展规律的分割、封闭和垄断的市场格局,尽快推动全国统一大市场的形成。二、加入世贸组织将有利于对外经济贸易的发展目前,我国是世界上第九大贸易出口国。我国与WTO成员国间的贸易已经占我国对外贸易总额95％。但是,由于我国不是WTO成员国,因此,不能享受成员国尤其是发展中国家成员国的待遇,世贸组织的规则也不能有效地适应于我国与...     

对我国政府建设的理性探讨——论学习型政府、法治型政府、服务型政府

20世纪90年代以后,全球化进程明显加快,已成为当代世界经济最突出的特征,传统的行政观念已无法适应"市场化"时代的变化,政府在行政观念上要做出适应新的"时代"调整。中国入世首先是中国政府入世,即政府行为必须符合WTO的规则和要求,目前政府行为仍存在一些问题,必须重构政府与企业,市场和社会的关系,加快实现政府职能的转变。     

中国加入WTO的利弊分析

随着中国加入 ＷＴＯ日期的临近，加入 ＷＴＯ对中国，尤其是在经济方面，可能产生什么影响备受关注。笔者认为，加入 ＷＴＯ，对我国产生的正面影响远胜于负面影响。 其正面影响主要表现为： １、有利于提高我国的国际地位和影响，在国际市场上争取更大的发展空间。拥有１３４个缔约方的ＷＴＯ，覆盖了全球９０％的国际贸易，因此加入ＷＴＯ是我国进一步融入国际社会的重要步骤。一方面，我们可以ＷＴＯ成员国的身份加强与其它各成员国的联系，扩大与他们的交流与合作，另一方面还可以利用多边贸易规则来抗衡国际市场上的各种歧视和霸道行为，在国际经济体系中争取更大的权利。 ２、有利于我国获得更多的发言权。目前我国在ＷＴＯ中，只能以观察员的身份参加，只有表态权，没有表决权，成为其正式会员后，就能参与各种议题的谈判。这不仅有利于维护我国在世界贸易中的地位和合法权益，而且还可以利用ＷＴＯ的讲坛，宣传我国改革开放政策，积极发展与世界各国的经济合作、贸易和技术交流，除此之外还可以获得关贸总协定和世界贸易组织所汇集的世界各国经贸信息资料，将有利于正确地制定我国的外贸政策和策略。 ３、有利于扩大我国的外贸出口，扩大出口商品的国际市场份额。加入ＷＴＯ后，在所有的...     

入世与地方政府行政改革

地方政府行政改革始终是我国政府行政改革的热点和重点，入世后，地方政府的行政改革应从政府行政职能的转变、政府行政机构的调整、政府行政规范的完善、政府行政管理方式的创新、政府行政理念的重塑五个方面建立适应市场经济和WTO规则的地方政府行政管理体制和管理模式。     

建立电子政府的现实意义及策略选择

20世纪90年代起,世界各国掀起了电子政府的浪潮.电子政府是政府再造的理性选择与工具内容,它动摇了官僚制的根基,冲击了现行的行政体制.建立电子政府涉及技术、政策、组织、制度、观念等各个层面的问题,建立在多种因素相互作用的基础上.建立电子政府,从宏观上应着眼于政府的角色定位,政府再造与公共目标的确立;从微观上应着眼于法律与制度保障,安全环境建设与公务员素质提高.     

精简机构、转变职能是政府机构改革的关键

我国现行的政府机构设置基本上是以高度集中的计划经济体制为背景的，政府包揽一切，直接管理各种政治、经济和社会事务。政企不分，政事不分，政府机构分工过细，职能单一，适应能力差。必须按照“精简、统一、效能”的原则改革政府机构，最终建立一个适应社会主义市场经济发展的办事高效、功能齐全、运转协调、行为规范的行政管理体系。为此，中央机关要率先垂范，走“自上而下”的道路；借鉴世界上市场经济国家的经验，我国的中央政府应当选择“少机构、宽职能”模式，就是对一个机构赋予综合管理职能，管理范围较广，业务相近的职能有机结合。     

我国农村市场与WTO的对接

伴随着我国加入世界贸易组织脚步声的临近 ,处于发育和构型过程中的我国农村市场面临着与ＷＴＯ对接的选择 ,必须对此作出相应的审慎思索。一、顺应ＷＴＯ的原则要求 ,把握好农村市场的“开放度”尽管ＷＴＯ的条款比较复杂 ,但由于受其本身最重要的性质———契约性的规定 ,其条款系列却是以一套简单的、对缔约方具有约束力的多边贸易原则为核心。这些原则构成了我国农村市场与ＷＴＯ对接的基本要求。首先 ,顺应ＷＴＯ要求 ,必须以市场经济为基础、自由贸易为基本原则 ,加大国内农村市场的开放力度 ,实现农村农产品市场与工业品、劳务、金融…     

政府制度创新的内涵、目标及主要措施

政府制度创新,主要是关于政府民主制度、政府法律制度、政府经济制度、政府文化制度以及政府体制、政府运行机制等方面的创新。政府制度创新的目标就是要形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。当前,要大力推进行政审批制度、社会服务承诺制度、政府危机管理制度、政府决策体制以及行政监督体制等制度创新。     

入世做好五手准备

2001年,中国有望从世贸组织观察员成为世贸组织正式成员,新一轮对外开放的大幕即将拉开。为此,我们应从以下5个方面做好入世的准备。一、从中国发展战略的高度充分认识加入世贸组织的意义世贸组织成员方已达到141个,其相互间的贸易已占整个世界贸易的90%,中国与世贸组织成员方的双边贸易额约占中国对外贸易额的90%。世贸组织已成为当今世界多边贸易体制的组织基础和法律基础,其负责实施管理的贸易协定与协议包括货物贸易、     

关于我国教育服务贸易立法原则及法律体系的构建

经济的全球化必然带动教育的全球化。入世后，我国教育服务贸易的发展需要构建强大的法律体系作支撑，以便符合WTO规则，更好地与国际接轨。本文从教育服务贸易的立法原则和法律体系的构建两方面作了一些设想。     

中国农业如何面对入世的冲击与挑战

随着中国正式加入ＷＴＯ ,中国的对外开放进入了加快融入经济全球化的新的历史进程 ,而推动中国农业参与全球竞争是这一进程的重要标志和必由之路。凡仔细研究世贸规则 ,特别是关注１９９９年１２月１５日签署的《中美农业合作协议》的人都不难发现 ,中国在入世问题上对农业的承诺 ,无论从那一角度去衡量和判断 ,都将对中国的农业、农村、农民带来巨大的冲击和严峻的挑战。面对挑战与冲击 ,必须采取切实可行的制度安排和政策措施 ,依据中国的国情 ,运用ＷＴＯ规则允许的方式 ,对中国的农业、农村、农民进行有效的引导和保护 ,以使中国的农业…     

TRIPs与我国的知识产权法律制度(上)

在ＷＴＯ中，知识产权问题占有极其重要的地位 知识产权与国际贸易已经结为一体，并与“货物贸易”、“服务贸易”一起构成世界贸易组织（ＷＴＯ）的三大支柱，我国加入ＷＴＯ以后，将要全面执行ＷＴＯ的一系列协议，ＴＲＩＰＳ就是其中十分重要的一个协议。何为ＴＲＩＰｓ？其包括哪些内容？为适应ＴＲＩＰＳ，我国的知识产权法律制度作了哪些修改和完善？本刊特邀专家为您一一解答。     

WTO的特征及其给出的哲理启示

 我国加入ＷＴＯ已为时不远,已有大量关于ＷＴＯ以及加入后我国对策的研究、讨论。这些研究对于让我国公众熟悉ＷＴＯ,并从各个具体领域提出应对措施起到了很好的作用。本文拟从哲学层面理解ＷＴＯ,并从哲学层面分析ＷＴＯ对我们的启示,以求更深刻地把握ＷＴＯ机遇,进而能在全局上和更深层的意义上迎接ＷＴＯ。 一、ＷＴＯ特征的哲学分析 从政治、经济、法律等不同角度来观察,可以发现ＷＴＯ的不同特征。在哲学上可以把ＷＴＯ的特征归结为形式特征和精神特征这两种层次的特征。 ＷＴＯ的形式特征又可以区分为全球性与过程性。     

WTO的特征及其给出的哲理启示

我国加入ＷＴＯ已为时不远,已有大量关于ＷＴＯ以及加入后我国对策的研究、讨论。这些研究对于让我国公众熟悉ＷＴＯ,并从各个具体领域提出应对措施起到了很好的作用。本文拟从哲学层面理解ＷＴＯ,并从哲学层面分析ＷＴＯ对我们的启示,以求更深刻地把握ＷＴＯ机遇,进而能在全局上和更深层的意义上迎接ＷＴＯ。 一、ＷＴＯ特征的哲学分析 从政治、经济、法律等不同角度来观察,可以发现ＷＴＯ的不同特征。在哲学上可以把ＷＴＯ的特征归结为形式特征和精神特征这两种层次的特征。 ＷＴＯ的形式特征又可以区分为全球性与过程性。毫无疑问…     

政府投资工程管理方式改革的探讨

随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，特别在入世的新形势下，原有的政府投资工程管理方式的弊端日益显现，严重阻碍了工程效益的发挥和社会经济的健康发展。因此，必须对计划经济体制沿袭下来的政府投资工程的管理方式进行变革，以适应新形势的需要，确保政府投资工程的顺利实施。     

面临加WTO企业应如何开展知识产权工作

一、背景情况 根据ＷＴＯ的规定和我国政府所作的承诺,我国加入ＷＴＯ之后,将在一般不超过５年的时间内大幅度削减关税并基本取消非关税壁垒,信息技术产品实行零关税,基本实行贸易自由化 在加入之日起即实施《与贸易有关投资措施协议》和《与贸易有关的知识产权协定》,许多领域将基本实行投资自由化。 加入ＷＴＯ之后,实施《与贸易有关的知识产权协定》,将进一步加强跨国公司在技术供应方面的垄断地位,因而在技术转让方面将出现更多的限制性商业做法,迫使企业不得不付出更高的成本以获得外国先进技术供应,并使某些长期以来以仿制…     

怎样理解WTO的国民待遇原则

中国入世谈判代表团团长龙永图在接受记者采访时曾谈到,“学习世贸组织的规则要有的放矢.根据不同的对象来进行培训。对一般的领导干部来说,主要应该学市场经济的基本规律以及反映这些规律的世贸组织的基本原则,如非歧视原则、对外实行最惠国待遇的原则、国内实行国民待遇原则。世贸组织规则的核心就是不歧视的原则.因为市场经济的核心是公平竞争……像公平竞争原则、透明度原则、国民待遇原则、最惠国待遇原则,这些各级领导都应该学习。”从本期起,我刊将陆续推出几篇文章,来介绍 WTO 的一些基本原则。——编者