论我国行政体制的特征与功效

构成一个国家整个行政体制的主要要素既包括党政关系、纵向的政府间关系及部门间关系、横向的政府间关系及部门间关系、条块关系,也包括体制与外部环境的互动关系。通过对这些关系的整理和剖析,揭示出我国行政体制的总体特征为矛盾性和复杂性,并通过对具有如此特征的行政体制所发挥的功效的分析,得出我国行政体制是一种矛盾而又合理的存在的结...     

理顺政府部门职责关系

理顺政府部门职责关系是我国目前行政管理体制改革面临的一项紧迫而艰巨的课题。它关系到我国行政管理体制改革的不断深化,政府行政效能的不断提高,也有利于打造服务型政府。改革开放30余年以来,我国在理顺政府部门职责关系中的成功探索,为我们在新形势下,如何以科学发展观为指导,进一步理顺政府部门职责关系提供了经验借鉴。     

试论高等教育行政体制改革的趋势

高等教育行政体制改革,是我国高等教育改革的首要环节和关键因素.集权与分权、政府与学校的关系、职能转换是贯穿于历次高等教育行政体制改革的主要问题.在新世纪,我国高等教育行政体制改革的趋势是:在转换政府职能的基础上逐步建成与社会主义市场经济相适应,以统一领导、分级管理和自主办学为基本特征的高等教育行政体制.     

我国市场经济体制下的行政指导

在市场经济务件下政府干预经济的最主要的原因是市场存在自身的弊端,会出现市场失灵的情况,政府的经济职能无外乎主要由规划、服务与诱导功能三足鼎立而成。(P6)这就要求政府采用具有灵活性及协调性较强的行政手段来间接调节市场。行政指导作为一种新型的行政手段,在我国市场经济转型时期发挥着重要的作用。本文通过分析行政指导的特征、作用及实践中存在的问题,提出在我国市场经济体制下完善行政指导的一些看法。     

国外分税制比较及借鉴

分税制财政体制改革是近年来我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新.分税制财政体制作为一种新的制度安排,它在规范政府间财政分配关系,促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府征税的努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用.同时,分税制财政体制在运行中也出现了一些问题.本文通过对国外分税制财政体制的比较,考察借鉴国外的成功做法,结合国内现行分税制中存在的问题,提出进一步完善分税制财政体制的若干建议.     

我国政府部门利益化探析

在社会主义市场经济体制下,我国政府部门利益化日趋明显,部门利益化在大量耗费行政资源的同时,更容易致使政府合法性下降。从奥尔森的集体利益理论层面以及我国对重大决策以及重大问题的处理原则等实际运行层面对部门利益化原因进行探析。     

浅论行政契约制度

作为政府适应给付行政、福利行政的需要而发展起来的新兴制度,行政契约已成为现代行政的重要组成部分.契约不同于合同,行政合同一词在我国现行法律体制下容易引发理解上的争议,而行政契约的提法比行政合同更为准确.行政契约具有契约性和行政性两大基本属性,这两大基本属性间的辩证关系应当是"契约为体、行政为用".     

浅议中央和地方政府职责划分与支出分配

中央政府与地方政府职责的划分和支出分配问题,是政府间财政关系的核心,也是财政体制力图解决的根本性问题。本文着重分析了中央政府与地方政府职责划分的支出分配现状,从中发现了一些长期存在又亟待解决的问题,进而提出了一系列推进行政体制、财政体制和投资体制改革的政策建议。     

基于无缝隙政府理论视角的我国政府再造探究

＂无缝隙政府＂理论是美国著名的公共管理学家拉塞尔.M.林登在20世纪90年代提出的,该理论强调无缝隙政府是以顾客、竞争、结果为导向的政府。构建无缝隙政府的主要内容就是政府通过一种新型的政府行政结构,根据公众多元化的需求来提供差异化的公共服务。基于对该理论的认识,分析当前我国行政体制和政府公共服务中存在的问题,并提出相应的政府再造对策和建议。     

实施权力清单制度对行政管理效能的影响研究

推行权力清单制度是政府依法全面履行职能、推进行政体制改革、建设法治政府的重要内容之一,其主要功能在于调控行政立法、推进行政公开、提高行政效能、深化行政治理、优化行政服务。本文结合文献研究,通过收集、对比中央和地方各级政府公布的权力清单,总结出权力的保留和减少对政府行政管理工作带来的影响,包括能够使群众清楚的认识政府机构的家底、政府机构的服务更加高效、群众办事更方便快捷、有利于进一步释放市场活力等,同时发现权力清单制定和推进上存在的问题,并在此基础上,提出了相应配套措施,认为要完善法律法规清理调整机制、实现政府职能部门间的信息共享、优化权力清单动态调整机制、规范细化服务流程、健全地方政府绩效评估机制、完善监督体系。