社区治理的理论研究与实践发展何处“脱节”？基于2013~2021年文献、政策和实验区的研究

自中国共产党第十八次全国代表大会（以下简称“十八大”）召开后的2013年以来，社区治理理论发展不断完善，实践成果日益丰富。但我国社区治理理论研究和实践发展长期存在“脱节”现象，理论与实践的不同步制约了社区治理现代化发展。为了回应社区治理理论研究与实践发展何处“脱节”这一问题，本研究采集了十八大召开以来（2013~2021年）我国社区治理相关文献、国家政策文本和全国社区治理实验区管理机制文件，进行文本内容分析，梳理三者发展脉络，对比发现理论研究与实践发展之间的“滞后性”、“中断处”和“割裂点”，发现理论研究相比实践发展存在明显的“脱节”。理论研究应该密切关注政策实践的发展动态和热点话题，强化理论探究的延续性，以实现理论与实践发展的并驾齐驱，加快社区治理现代化进程。     

试论教育领域专项治理工作在教育治理体系和治理能力现代化建设中的地位和作用

教育领域开展的专项治理工作源于国家开展的纠风工作，是针对教育领域存在的热点难点问题进行的综合整治活动。开展专项治理工作，是解决教育系统存在的群众反映强烈的突出问题，纠正教育行业不正之风的锐利武器，是教育领域惩治和预防腐败体系的重要内容，是推进教育治理体系和治理能力现代化的重要保障。     

教育治理现代化背景下高职产业学院内部治理结构的优化研究

产业学院是高职院校在探索产教融合、校企合作过程中产生的一种新的组织形态。教育治理现代化背景下，优化高职产业学院内部治理结构、提升产业学院治理水平，对高职产业学院未来发展乃至产教融合实体化建设有着重要的意义。根据教育治理现代化的基本要求和高职产业学院的内在特征，对优化高职产业学院内部治理结构的必要性进行探讨，梳理高职产业学院内部治理结构的内涵，提出高职产业学院内部治理结构包括治理主体、治理内容、治理组织、治理制度以及治理机制五个要素，并针对各要素提出了优化策略。     

重大疫情下的教育治理(笔谈)

抗击新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考,也成为考验我国高等教育治理现代化水平的试金石。疫情对社会和高等教育本身产生哪些重要影响?高等教育界应对的态势如何?“停课不停教、不停学”的有效性怎样?在线教育缺少了哪些教学要件?这些问题值得我们思考。但疫情的发生更加提醒我们要从全社会的角度思考教育问题,要“跳出教育看教育”“跳出学校看教育”。在推动教育治理体系与治理能力现代化过程中,要关注教育发展的不确定性,加强教育危机的风险研判,提升教育应对突发公共安全事件的能力。大学最重要的社会责任是人才培养,要培养具有理性认知的人,关注人的内在情感体验和人格完善;要扎根中国的现实办大学,既要加强基础学科建设,又要促进重大战略领域科研成果的转化。     

中国智慧社区治理研究热点研析与展望

智慧社区治理是基层治理现代化的重要基石。社区治理的智能化和网络化成为实现基层治理体系和治理能力现代化的重中之重。利用可视化分析软件Citespace，对中国知网里的目标数据绘制图谱并展开分析。结果显示，我国智慧社区治理的相关研究起步晚、时间跨度短，但内容丰富。相关理论研究的发展过程可归纳为“名词引入时期”“本土化发展时期”“深入研究时期”。不同时期出现不同的关键词，更好地助推智慧社区治理的发展。数字赋能成为2023年智慧社区治理的研究热点。智慧社区治理研究将不断加深本土化，总结经验形成中国智慧；拓宽研究思路，实现“智慧+”的全新模式；重视研究方法，定量与定性方法相结合；跳出“智慧陷阱”，弥合信息鸿沟。     

日本灾害信息多元主体协同治理体系研究及启示

灾害信息治理是应急管理能力现代化的重要支撑，多元主体协同是实现灾害信息治理现代化的有效方式。自2011年“3·11”日本地震后，日本开始反思灾害信息治理政策，构建多元主体协同的灾害信息治理模式。日本从立法、执行、监督三个层面构建灾害信息治理框架，近二十年来的灾害信息治理政策逐步向跨部门信息共享、跨区域信息治理、多元主体协同治理演化，并构建起包括国家主导模式、民间力量主导模式、众包模式的多元主体协同治理模式和治理机制。基于多元主体协同治理相关理论，从灾害信息治理主体、治理工具、治理客体三方面提出构建多元化、智能化、全周期的灾害信息治理模式，为我国构建现代化灾害信息治理体系提供参考和借鉴。     

乡村治理现代化进程中的“三治”方略——陕西省汉阴县的实践探索

“三治”方略是推进乡村治理现代化的有效方略，其内涵、体系、内在机理三方面包含着乡村治理高效化、民主化、协同化、德教化和法制化目标。在乡村治理现代化中实施“三治”方略的进路是：通过强化法治秩序保障机制，强化乡村法治化治理的支持力度及加大法治化宣传；通过构建“多元主体协同自治”平台格局及网格化治理模式的搭建实施自治化；以完善的机构和形式作为载体，优化政策，支持、保障乡村治理德治化建设，注重村礼文化的培育和传承，以合力实现乡村治理现代化。     

浅议国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会把坚持完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。在国家治理体系当中,国家治理、政府治理、社会治理是三个相互结合的有机整体。国家治理现代化是全面深化改革的总目标,政府治理和社会治理则是国家治理体系中的重要改革内容。政府治理作为国家治理现代化的重要一环,在现代“治理”理念下具有独特的中国语境,要从政党治理、政府治理、社会治理、公民治理的整体关系中把握政府治理在国家治理体系中的地位和作用。     

在思想政治教育中运用和发展"灌输"理论

“灌输”理论是马克思主义的一个基本原理，也是确立思想政治教育战略地位、目的任务、内容方法的重要理论依据。改革开放与现代化进程的实践证明，在新时期的思想政治教育中，要培养社会主义的“四有”新人，仍然离不开马克思主义理论的灌输，仍然需要运用和发展“灌输”理论。     

论协同治理的价值及其在创新农村社会治理中的运用

创新农村社会治理是创新社会治理体制和推进治理现代化的内在要求。当前,农村基层治理中存在城镇化进程加快下的民主管理被“虚置”、乡镇政府职能转变“错位”下的治理机制不完善、乡村治理资源“碎片化”下的治理功效不明显等问题。以协同治理有助于无缝隙服务政府的构建、有助于农村基层治理结构的优化、有助于激发农村治理活力、实现农村治理资源优化配置的价值特性入手分析,探索了实现农村社会治理创新的有效路径：再造公共服务流程,打造无缝隙服务政府,推进农村治理现代化;构建“一核为主、多元共治”的农村治理机制;激发治理主体活力,完善治理资源配置体系。     

中国大学治理体系现代化的时代要求

加快推进大学治理体系现代化是落实党的十九大和历届全会精神的重要行动,也是大学立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然举措。基于深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于高等教育的重要论述和《中国教育现代化2035》等文件精神,提出中国大学治理体系现代化6个方面的时代要求:一是坚定社会主义办学方向;二是强化大学人才培养的首要职能;三是运用法治思维和法治方式;四是重视高等教育研究的支撑、驱动和引领作用;五是应用现代化的信息技术手段;六是构建科学的大学评价体系。     

美国认证机构参与高等教育治理探析

美国高等教育认证机构是以教育质量保证和改进为宗旨，为院校（专业）提供教育认证的社会组织，通过实施认证评估和间接影响政府政策制定等途径参与高等教育治理，其治理成效显著，特征鲜明，已成为该国高等教育治理机制中一个重要组成部分。研究美国认证机构参与高等教育治理对我国实施高等教育改革。充分发挥评估组织积极功能，具有重要的现实意义。     

从服务中心到战略推动者:香港中文大学信息化建设的未来展望

香港中文大学历经半个世纪风雨,如今已发展成为世界知名研究型大学.与此同时,计算机和网络技术的日新月异,极大地改变着人们的生活、学习、工作和社交模式,也给大学提出了源源不断的新挑战.如今,IT已不再是实验室里高高在上的尖端科技,而是维持社会正常运作的基础设施和服务,并且拥有着巨大的潜力给生活带来更多的智慧.作为高等教育的IT部门,如何应对这业务格局的转变,如何了解和满足用户日益提升的服务需求,如何发挥IT技术的价值以推动大学战略发展,都是我们应当考虑的问题.本文将介绍香港中文大学的信息化管理与发展现状,讨论当前遇到的问题并分析应对方法,探索为实现大学信息化战略推动者之愿景应选择的未来道路.     

高校创业教育多边协同治理的逻辑与推进路径

高校创业教育是一项系统化的工程,各项工作的有序运行,需要依托多边治理理论,从命运共同体的视角,构建一个涵盖"学校-学院-学生-政府-社会-企业"等六大治理主体的多边协同治理体系.即通过内外系统协同和多元主体联动达成创业教育资源的优配;通过各主体权利与义务的平衡达成协作的意愿;通过创新文化和共生价值的整合塑造创业教育使命;通过责任共同体、利益共同体和价值共同体的构建保障教育秩序.促使整个育人系统法治与情治合奏、自治与外治协同、多边与单边联动,达成内部治理的合理性和外部治理的合境性,实现高校创业教育"制度化、精细化、系统化"运行.     

基于我国高校治理结构下的非经营性资产管理问题及解决建议探讨

笔者立足于目前高校非经营性资产管理的现状，对管理过程中普遍存在的问题，如预算编制不合理、配置效率低下、会计核算存在账实不符等进行分析，剖析问题产生的原因，进而从推进分权管理、完善预算管理机制、改进绩效评价体系、加强信息沟通等方面尝试提出对策与建议。提出的对策与建议对提高高校非经营性资产的管理绩效具有重要意义。     

探讨高等院校中信息技术管治模式

高等院校主要采用两种不同的信息技术管治模式,分别是委员会主导模式和行政主导模式.委员会主导模式的特点是通过设立指导委员会来执行信息技术政策,同时扮演决定信息技术项目的资源分配和优先级设置的角色.指导委员会同时发挥调解资源和优先事项冲突的角色,决策有时是低效的,因为它需要较长的时间来妥协冲突.相反,行政主导模式是通过任命高级行政人员来监督信息技术服务、资源和项目,决定资源分配和优先级设置可以是高效的,但往往缺乏正式的机制来平衡各方利益.实际上,并没有任何明确的证据表明其中一种模式比另一种好.高校需要考虑该校的的行政文化和管理结构,才能决定采用哪种模式.     

振兴西部高等教育:真实的命题而非虚妄的猜忌

从西部大开发战略、中西部高等教育振兴计划到以“四点一线一面”为战略重点的教育现代化区域创新试验,西部高等教育政策不断深化的同时,它作为一个学术问题也饱受争议。我们需要进一步反思西部高等教育的问题域和前提假设,我们是因为落后而支持西部高等教育的发展吗?西部高等教育真的落后吗?解构“落后”的身份符码,西部高等教育是一个真实的命题而非虚妄的猜忌,它不仅仅是一个地理区位的概念——西部地区的高等教育,而是作为一种极具反差的社会文化现象——既有区域高等教育的整体性差异,也具有独特的全局性和整体性功能,其中蕴藏着国家疆域治理的差异公平思维。转向现象的背后,振兴西部高等教育不仅是一种争取更多资源配置的政策话语,而是要站在西部高等教育本身的全局性功能和地方性知识生产的基础上,以一种文化持有者的眼界来认识西部高等教育,在政策话语和知识生产上克服他者困境,突破资源依赖的传统发展模式,重视以人为基础的制度创新,承接“一带一路”倡议,坚持西部高等教育向西看的教育开放布局,处理好国家干预与市场机制的关系,重视国有企业在校企合作中的作用。     

中国共享单车多元治理模式探究 ——基于福州、深圳、成都的比较

在互联网+产业信息化的大背景下,共享单车作为新兴的交通方式对我国城市慢行交通系统建设具有重要意义。对于共享单车治理模式的研究可以为城市交通管理提供借鉴。本文基于治理理论提出3种共享单车治理模式,以福州、深圳、成都3市为案例对应分析了市场主导型、科层主导型和网络主导型共享单车治理模式的实践、特点和适用范围。     

增强忧患意识:提高党的执政能力的内推力

论述了增强忧患意识是我们党执政的宝贵经验。从科学执政、民主执政、依法执政的角度,分析当前党在执政能力建设中所引发的忧患意识。探讨了如何增强忧患意识,加强党的执政能力建设,从而构建社会主义和谐社会的问题。     

构建“治理与善治”的公共危机治理新范式

传统的以政府为中心的公共危机管理模式的弊端日益显现,因此构建新的公共危机治理范式十分必要。健全和完善法制、构建全面协调的治理机制、建立公共危机治理的信息公开机制等已成为实现公共危机＂善治＂目标的路径选择。