国家发布自然灾害救助应急预案

国务院近日发布5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案:国家自然灾害救助应急预案,国家防汛抗旱应急预案,国家地震应急预案,国家突发地质灾害应急预案,国家处置重、特大森林火灾应急预案。据了解,各省、自治区、直辖市的省级突发公共事件总体应急预案均已编制完成;各地还结合实际编制了专项预案和保障预案;许多市(地)、县(市)以及事企业单位也制定了应急预案。至此,全国应急预案框架体系初步形成。     

关于市(县)级地震应急预案编制的研究——以宿州市地震应急预案为例

市(县)级各部门制定的地震应急预案是市(县)防震减灾体系中的核心内容之一,是市(县)政府地震救援工作的重要纲领性文件。其科学性直接影响地震应急预案执行的实用性和可操作性。结合宿州市地震应急预案的实际经验,对市(县)级别预案的编制工作现状进行了分析,并与一些国家先进的地震应急做法进行比较,提出了我国市(县)级别预案编制存在的问题。从摒弃单灾种的预案形式、建立动态的启动机制、重视建立数字化的管理系统、重视地震灾害的风险评估和预防演练等六个方面提出合理的建议,为市(县)级别地震预案的编制具有借鉴意义。     

灭火和应急疏散预案的制定与演练

本文针对社会单位在灭火和应急疏散预案的制定与演练中存在的问题，阐述了社会单位依法制定灭火和应急疏散预案与实施演练的必要性和重要作用，系统地列举了灭火和应急疏散预案应当包括的主要内容，以及实施灭火和应急疏散应当采取的程序与措施，具体介绍了灭火和应急疏散预案的制定与演练的方法、步骤及要求等。     

加快平台建设 提高应急水平——访江苏省应急管理办公室主任谢润盛

江苏省一向重视应急管理建设。2006年被国家列为“国家应急平台体系关键技术研究与应用示范”项目示范地区。截至2007年底，江苏省已制定了一个总体预案和25个专项预案，制定各类各级预案12万多件，各省辖市市均制定专项预案27件，县均制定专项预案18件，乡（镇）、村应急预案制定率分别达到了79％和28％。全省34个煤矿．2249个非煤矿山，38460多个危化品，27000多个烟花爆竹生产单位应急预案制定率达到100％。同时，江苏省在完善应急管理组织领导、机构建设、管理机制方面，也取得了重要进展。     

《企业安全生产应急管理九条规定》解读(中)

<正>四、必须在风险评估的基础上,编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案,重点岗位制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练。依据:《安全生产法》第37条、第41条、第78条有关要求。解读:原《安全生产法》仅对政府组织有关部门制定生产安全事故应急救援预案做了规定,没有规定企业的这项职责。新《安全生产法》增加的第78条对企业制定应急预案作了明确规定,要求与所在地县级以上人民政府组织制定的生产安全事故应急     

国家发布自然灾害救助应急预案

国务院近日发布5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案：国家自然灾害救助应急预案，国家防汛抗旱应急预案，国家地震应急预案。国家突发地质灾害应急预案．国家处置重、特大森林火灾应急预案。据了解，各省、自治区、直辖市的省级突发公共事件总体应急预案均已编制完成；各地还结合实际编制了专项预案和保障预案；许多市（地）、县（市）以及事企业单位也制定了应急预案。至此，全国应急预案框架体系初步形成。[编者按]     

铁路应急预案管理系统的研究与设计

为保证铁路运输安全和应对突发事件的能力,应对铁路运营部门制定的法规、制度和应急预案等进行有效可靠的管理。针对目前预案管理中存在的分散管理、查询修改不易、共享性差等问题,笔者综合考虑C/S模式在信息管理、办公自动化等事务处理和B/S模式在信息浏览、查询和发布方面的优势,采用B/S和C/S模式相结合的混合模式开发了铁路应急预案管理系统。研究了铁路应急预案的计算机一体化、多媒体管理等问题,描述了预案管理系统的结构、功能、数据库设计以及计算机的实现过程。     

事故应急救援预案

随着现代化生产的发展，其规模日趋扩大，生产过程中巨大能量潜在着危险源，尤其是重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故危害极大。事故应急救援预案是针对危险源而制定的一项应急反应计划。世界各国纷纷以法律的形式对事故应急救援预案做了相关规定。本文对事故应急救援预案、事故应急救援预案在国外的发展、事故应急救援预案包括的主要内容、法国事故应急救援情况作了简单介绍，并提出了我国在这方面发展应注意的一些问题。     

深入制定应急预案 推动全社会地震应急工作

呼和浩特市地处阴山地震带中段，历史上曾发生过中强地震，临区中强地震也经常波及和影响我市，因此我市被列为全国重点防御监视区之一。面对严峻的地震形势，市委、市政府对地震应急工作十分重视。经过全市有关部门的共同努力，目前已全面完成了市、旗县区及各委、办、局、大型企业、事业单位应急预案的制定与修订工作，有力地推动了呼和浩特市全社会的地震应急工作。     

浅议公共娱乐场所灭火和疏散应急预案的制定

笔者在工作实践中发现，通过消防执法人员的广泛努力，公共娱乐场所往往对火灾隐患整改工作比较重视，而对制定应急预案和组织演练工作关注少之又少，要么被动应付检查，要么感觉无从下手。本文就如何制定适合单位自身特点的灭火和疏散应急预案谈一点看法。     

浅谈如何编制企业事故应急处理预案

企业制定事故应急救援预案是风险控制措施的重要组成部分,可以有效地防止事故的扩大,减轻事故造成的财产和生命损失。探讨建立事故应急救援预案的原则,预案的编制和完善,并建议企业和政府联合制定应急预案,形成企业、地方政府和国家三方事故应急救援联动机制。     

封面图片说明：中国特色应急管理体制

 经过70年探索,中国形成了特色应急管理体制。中国应急管理统筹在应急管理部,它整合了11个部门的13项职责,组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练,建立灾情报告系统并统一发布灾情。     

本体的煤矿数字化应急预案系统研究

为使煤矿应急预案知识可以被消防、公安和医疗急救等部门充分共享和利用,辅助应急救援指挥人员在应急响应过程中做出快速、准确的决策,提出了采用本体技术来描述应急领域知识的煤矿应急预案数字化开发思路。通过抽取煤矿安全事故应急领域的部分概念,借助本体工程提出"顶层本体+领域本体"的双层本体模型构建方法,构建煤矿应急预案本体CERPO模型。该模型可以对煤矿应急预案领域知识进行语义表达,实现了领域知识的共同理解和共享。在此基础上,采用XML Schema作为应急预案存储模型,开发了煤矿数字化应急预案原型系统,实现了对煤矿应急预案的编制、审核、存储、浏览及智能查询等功能。     

中国特色应急管理体制

<正>经过70年探索,中国形成了特色应急管理体制。中国应急管理统筹在应急管理部,它整合了11个部门的13项职责,组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练,建立灾情报告系统并统一发布灾情。     

环保部：我国重污染天气应急体系初步建立

数据表示，截至2014年4月，全国20个省区市和194个地级市已经编制实施了重污染天气的应急预案，我国重污染天气应急体系初步建立。环保部副部长翟青介绍，重点区域及其他一些地方的地方政府已经建立了监测、会商、预警和响应体系，按照政府组织实施、有关部门和单位具体落实、全民共同参与的原则来进行重污染天气的应急管理。应急预案全过程管理也正在逐步规范，北京、山东等地出台应急预案实施细则等文件，北京、天津、河北、山东、陕西、青海等地已经组织开展了多种形式的应急演练，在安徽、江苏、内蒙古也完成了对辖区内各地市应急预案的备案工作。     

《湖南省安全生产条例释义》第二章 第十八条

<正>生产经营单位应当建立健全重大危险源监控责任制度,明确责任人,并采取下列安全保障措施:(一)对重大危险源登记建档;(二)定期检查、评估、监控重大危险源的安全状态,检测相关的设施、设备;(三)制定专门的应急预案;(四)告知从业人员和相关人员应当采取的应急措施。生产经营单位应当将重大危险源及监控措施、应急预案,报当地安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门备案。     

重污染天气应急预案现状及对策探讨

近年来,我国部分地区出现长时间、大范围、高强度的雾霾天气,严重影响人民群众的正常生活和身体健康。因此,能否制定科学合理的重污染天气应急预案直接影响到重污染天气应对效能。通过对2013年以来全国大部分地区编制的重污染天气应急预案分析研究发现,部分地区制定的应急预案普遍存在预案文本质量不高、组织机构权威性不够、预警分级不合理、应急响应可操作性不强等问题。为此,从提高应急预案的科学性和实效性入手,提出了一些意见和建议。     

市级重大安全事件应急预案体系探讨

本文主要从市级重大安全事件应急预案的制定及其要点入手,分别就重大危险源辨识与评估、应急机构主体体系、应急分类、分级、预测预警、应急响应、应急保障及演练与培训等方面进行阐述,初步探讨了地市级重大安全事件应急预案制定的相关内容。     

广西城市面对火灾的应急模式及预案研究

通过对城市安全及城市火灾应急预案的认识,提出城市火灾多种综合应急模式及预案的研究.结合广西实际情况研究城市综合防火减灾的救援体系,把新兴的边缘学科理论渗透到现代防火减灾科学中,制定相应的火灾应急模式及制定相应的灭火预案,建立符合国情的城市火灾综合救助体系.     

我国突发事件应急预案体系的形成与发展

<正>应急预案作为“一案三制”（应急管理体制、应急管理机制、应急管理法制、应急预案）的重要组成部分，在应对突发事件中发挥着重要作用。从历史的观点来看，21世纪以来，我国突发事件应急预案体系从初步形成向优化发展的历史脉络十分清晰。我国突发事件应急预案体系建设在“非典”疫情的影响之下引发了社会各界的高度重视，并在政策引导和组织助推的共同合力作用之下初步形成。