公共事业民营化 担心步调不一致

一项由远景投资和指标数据最新发布的关于城乡居民对中国公共事业民营化程度及民营化社会效果的认知与评价的研究结果表明:在所调查的五项公共事业中,城乡多数居民认为医院民营化程度较高并且民营化后的服务质量也有相当改善;在城市中小学民营化程度高于乡镇的同时,乡镇居民对民营化中小学的社会效果却给予了高于城市的评价;广州公共事业民营化的进程均衡稳健,而北京则相对谨慎保守。医院私有化程度相对较高,社会效果较为积极目前,全国各地相当一部分公立性医院正在迅速着手进行改制,实行股权多元化。从民意的角度也可看到,居民认为医院民营…     

浅谈城市公共事业民营化的问题和对策

建国以来,国内城市公用事业大致采取的是低价格、高财政补贴的机制。伴随社会主义市场经济的不断发展与完善,并受西方新公共管理理念的影响,自20世纪90年代,我国对公用事业的传统体制进行了一系列改革,使得公共事业民营化逐渐进入了人们的视野。本文从城市公共事业民营化及其意义,目前几种可行的模式,改革过程中存在的问题和完善这些问题的策略等四个方面分别展开了讨论。     

浅析我国电力民营化中的腐败问题

在20世纪90年代初期,以英国为首的主要发达国家和一些发展中国家不同程度地开始着手进行电力体制改革,掀起世界范围的民营化浪潮,我国在西方民营化理论和民营化实践的影响下,结合我国的国情,对处于自然垄断地位的电力工业进行了市场化改革的探索。我国电力市场化改革主要是指两个方面的改革,一是指民营化,二是自由化。本文主要是分析了民营化过程存在的腐败问题。     

中国自来水行业民营化改革探讨与分析

分析了当前中国自来水行业民营化改革的历史进程,阐述了自来水行业民营化过程中三个重要的问题,即定价问题、民营化的模式选择问题、现行规制体制的改革问题.并探讨了推进自来水行业民营化改革的政策,旨在推动自来水行业民营化改革健康、有序进行.     

公用事业民营化的社会风险及防范

我国公共部门长期以来受到效率低下、资金短缺等问题的困扰,民营化成了大多数地方的不二选择,但20多年的实践证明,民营化虽是推进我国公用事业改革,提高服务质量的有效途径,但也隐藏着诸如社会公平受损、效率低下等社会风险。对民营化社会风险产生的深层次原因及其应对措施进行深入思考,有利于推动我国公用事业民营化改革的顺利进行。     

中国自来水行业民营化改革探讨与分析

分析了当前中国自来水行业民营化改革的历史进程，阐述了自来水行业民营化过程中三个重要的问题，即定价问题、民营化的模式选择问题、现行规制体制的改革问题。并探讨了推进自来水行业民营化改革的政策，旨在推动自来水行业民营化改革健康、有序进行。     

自来水行业民营化的弊端及应对措施

为了保障自来水行业民营化改革的顺利进行,在对民营化概念分析的基础上,结合中国近年来自来水民营化改革的实例,运用公共选择理论讨论在这一过程中存在的表象及本质问题,如相关法律、法规不健全;水质得不到保障;水价单方面不合理上调和政府权利缺失易导致腐败等。在自来水行业民营化改革这一渐进且缓慢的过程中,应从自来水企业和政府两方面改进。企业要加强自身能力和道德建设,诚实守信;政府也要完善相关法律体系,并加大补贴力度和增强监管职能。     

自来水行业民营化的弊端及应对措施

为了保障自来水行业民营化改革的顺利进行,在对民营化概念分析的基础上,结合中国近年来自来水民营化改革的实例,运用公共选择理论讨论在这一过程中存在的表象及本质问题,如相关法律、法规不健全;水质得不到保障;水价单方面不合理上调和政府权利缺失易导致腐败等。在自来水行业民营化改革这一渐进且缓慢的过程中,应从自来水企业和政府两方面改进。企业要加强自身能力和道德建设,诚实守信;政府也要完善相关法律体系,并加大补贴力度和增强监管职能。     

竞争还是民营化：对公共产品供给改革之路的思辩

提高公共产品供给的效率是我国公共产品供给改革的目标,而效率的提高必须通过竞争才能实现。民营化不等于竞争,也不一定能提高效率,民营化只是提高竞争的方式之一。     

公共事业管理的制度选择

本文通过对公共事业的正外部性、公共性和公益性特征的界定,提出我国公共事业管理应该实行分类改革、市场化改革和社会化改革,同时要推进我国公共事业管理的法制化建设.     

公立高校“转制”的发展策略选择

公立高校"转制"是高等教育民营化的一种另类途径,也是推进高等教育改革的一种新方式。本文从介绍公立高校"转制"的基本概念入手,探讨公立高校"转制"的必要性,结合一些高校转制案例,提出公立高校转制的策略。     

浅谈国有中小企业改革的出路

国有中小企业改革的根本问题是产权关系问题，其出路在于国有资本退出，实现产权民营化，中小企业民营化在社会主义初级阶段具有明显优势。实现民营化的方式是“买断”职工身份，实现民营化的途径是资产量化。     

我国公用事业民营化改革：困境与对策

20世纪90年代以来,我国公用事业民营化改革在实践探索的道路上取得了不少可喜的成就。但是,我国公用事业民营化是在市场发育不成熟,法制建设相对滞后,民间机构相对脆弱的条件下推行的,从而难免遭遇尴尬的境况。为此,我们需要对我国公用事业民营化中面临的困境给予冷静的分析,以保证我国的公用事业民营化沿着健康的发展道路前进。     

如何让我国企业集团资金集中管理走上“稳健之路”

随着城市公共事业市场化改革的大潮,公司在财务管理的模式上采取了从资金分散管理到资金集中管理,并得到了重大改善和发展。但与国外大型企业集团相比,我国企业集团在资金管理上也存在不少问题。这引发了对我国企业集团资金集中管理如何走上＂稳健之路＂的一些思考。并在借鉴了成功和失败案例后,对其存在的问题从审计的角度提出了一些解决方案。     

工科院校公共事业管理专业实验课教学改革研究

根据工科院校公共事业管理专业的特殊性,文章围绕着实验课教学存在的问题,分析了工科院校公共事业管理专业实验课教学改革的必要性,并提出了相应的改革建议。     

资讯

读者观点贵刊上期的封面文章——“公用事业民营化”是一个相当好的题目，这可能是今后几年内国内企业改革的重点。盛洪先生指出了公用事业在于定价，寻找真实成本，这是一个十分重要的问题，也是目前公用事业民营化的关键。不过，这只能是在非市场化的情况下如此。如果有了好的规则，进入市场后这些问题就会迎刃而解。另外对公用事业民营化的担忧，有一点想法。其实不必多虑，什么事情不要付出成本呢？更何况是触及不少人利益的改革。事实早已证明是无效率的东西，早就应该改革的东西，就因为担心会出现腐败而缓行，我想没有这个必要。腐败…     

科研机构体制改革政策比较分析与启示

1998年广州市开始实施科研机构改革，改革的总体方向是推动科研机构企业化、市场化、民营化。但由于市属科研机构的分类改革未能全面推进，改革的配套措施不完善并有些未能落实，产生了一些问题。通过对问题的梳理，并与当时全国公益类科研院所改革的另两个试点省区宁夏、沈阳制定实施的改革政策进行比较，得出相关的启示和借鉴。     

关于公用事业民营热的冷思考

公用事业民营化可以弥补政府资源的不足,帮助政府发展基础设施,改进公共服务的质量,促进社会长期稳定发展,但在实际运作过程中也出现了一些不容忽视的问题,应给予高度重视。     

政府公共服务民营化的限制性因素分析

政府公共服务市场化是20世纪70年代末80年代初西方各国行政改革的主流。90年代以来，我国开始建立社会主义市场经济体制，与此相适应，政府公共服务民营化势在必行。但政府公共服务民营化存在一些限制性因素，主要表现为：政府政策的限制；政府职能转变的渐进性的限制；市场经济完善程度和私人资本自身力量的限制；政府和私人资本责任制约机制的缺失性限制；公众认同程度的限制。     

地方院校公共事业管理专业应用型人才培养模式的探讨

随着公共事业管理专业教育在地方院校的展开,随之而来的各种问题也日渐突出,如何构建应用型人才培养模式已成为亟待解决的重大课题。为此,地方院校应积极把握社会对公共事业管理专业人才需求的最新动向和需求倾向,并结合自己的办学资源和优势项目,进一步深化培养目标、课程设置、教学手段、师资队伍建设等方面的改革。