我国集成电路产业的政策演化逻辑研究——基于政策工具和创新价值链双元视角

基于政策工具-创新价值链双元视角分析集成电路产业政策对2000-2020年国家层面发布的122份集成电路产业政策展开深入剖析,结合集成电路产业创新演化特征,研究其演化逻辑。研究发现：我国集成电路产业政策具有使命导向的特点,且使命导向型创新政策的政策工具选择更具动态适应性;高频次的保障措施和规划引导是我国集成电路产业政策中的重要特征;应在政策设计中充分考虑产业创新价值链各阶段的发展特征,进行有针对性的政策工具选择与设计。     

关键核心技术的国产替代：发轫理路与实践逻辑

关键核心技术是国之重器。实现关键核心技术的自主可控,对我国经济高质量发展、国家安全保障具有十分重要的意义,关键核心技术的国产替代不仅是缓解技术断供风险、保障供应链安全的重要手段,更是突破“卡脖子”瓶颈的必然选择。从理论和现实视角识别关键核心技术国产替代的发轫理路,系统反思我国关键核心技术国产替代的障碍与瓶颈：(1)存在认识误区,国产替代的统一思维尚未形成;(2)基础研究力量薄弱,关键核心技术源头供给不足;(3)缺乏适宜的产业政策,国产替代的支撑力度不够;(4)创新生态体系不健全,国产替代的“软“”硬”环境不完善;(5)领军型创新企业少,企业自主创新动力不足;(6)领军人才及攻关团队缺乏,技术集中突破难度大。并基于“宏观—中观—微观”三位一体的架构,从国家层面、产业层面和企业层面构建关键核心技术国产替代的实践逻辑：(1)健全新型举国体制,形成国产替代统一思维;(2)强化基础研究,加大专项投入;(3)完善产业政策,加大国产替代的支撑力度;(4)优化创新生态体系,营造国产替代的“软”“硬”环境;(5)明确企业主体地位,提高自主创新动力;(6)重视领军人才和攻关团队的引进和培育。研究旨在为推动...     

中国政府支持创新创业发展的政策工具选择：政策文本分析

“大众创业、万众创新”是实施创新驱动发展战略的关键策略。在指导和促进创新创业发展过程中,中国政府出台了大量的公共政策。基于生态学视角,建立了创新创业生态系统模型,从基本政策工具（X维度）、创新创业主体（Y维度）和产业作用类型（Z维度）3个方面构建了创新创业政策三维分析框架,并以中国政府颁布的支持创新创业发展政策文本为研究对象,分析了政策工具的使用情况和基本特点。今后中国创新创业政策的制定和发展应重视政策工具创新和政策工具组合,整合优化政策链,注重政策工具使用的多元化,重视政策差异化供给,并在政策制定过程中加强多主体间的协同联动,细化关键政策措施,以打通政策落实的“最后一公里”。     

关键核心技术攻关新型举国体制治理政策演进的阶段性特征与启示

从纵向发展角度切入,对我国自改革开放至今各时期的关键核心技术攻关新型举国体制治理政策进行历史制度比较分析,深入剖析其演进特征及内在逻辑,并在此基础上探讨我国关键核心技术攻关新型举国体制治理政策应如何进行调整以应对新的国际形势与挑战。关键核心技术攻关新型举国体制治理政策经历了“传统政府主导的项目集体攻关机制政策变革与市场化改革企业内生动力机制萌发”“市场化改革企业内生动力机制与政府主导的项目集体攻关机制进化与完善”以及“市场化改革企业内生动力机制与政府主导的项目集体攻关机制的全面深化改革”三个阶段。同时,关键核心技术攻关新型举国体制存在的不足,还需从“发挥政府引导作用”“构建新型举国体制新机制”以及“推动形成良好生态”三个方面进一步推动完善。关键核心技术攻关新型举国体制的完善,一方面体现了集中力量办大事的社会主义制度优势,另一方面也凸显了企业作为关键核心技术攻关的核心主体地位和作用。     

中国新材料创新突破的路径及政策保障

 新材料是未来高新技术产业发展的基石和先导,精准设计新材料创新突破路径及政策,是中国实现制造强国战略目标的必然要求。梳理了美国、日本与欧盟等材料强国的新材料技术创新突破经验,探讨了中国先进基础材料、关键战略材料与前沿新材料产业发展的现状与问题,分别设计了先进基础材料“竞争力提升”创新突破路径、关键战略材料“自主可控”创新突破路径及前沿新材料“抢先卡位”创新突破路径,并从完善新材料产业创新系统、引导新材料产业创新方向、建设新材料产业新型创新基础设施、构建可持续的创新保障体系等方面提出了政策建议。     

关键核心技术突破：概念辨析、影响因素与组织模式

当前，在科技自立自强国家战略与关键核心技术被卡脖子的紧迫形势下，关键核心技术突破成为亟待破解的理论与现实难题，但未见研究专门探析关键核心技术突破的学理概念。立足于国家战略需求牵引与现实瓶颈破解，(1)基于现有研究与现实实践，提出了关键核心技术突破的学理概念，辨析了关键核心技术突破与突破性创新及颠覆性创新的异同，理清了关键核心技术突破的主要特征；(2)基于“企业特征”和“外部环境”两个层面，构建了关键核心技术突破的影响因素模型；(3)基于参与主体的视角，归纳并总结了以重大科技项目为主体、以国家科研机构为主体、以高水平研究型大学为主体、以领军企业为主体的四大类型关键核心技术突破组织模式。本研究拓展了关键核心技术突破的相关研究，并为中国企业开展关键核心技术攻关与突破的实践提供了启示。     

鼓励我国企业创新的政策情况及有关建议

一、对提高我国企业创新能力问题已有基本共识，国家已明确基本政策 近年许多论者都对我国企业创新问题发表了意见，在许多方面已有基本共识：提升企业自主创新能力是新世纪中国工业发展的主题，是国家创新的关键，是提高中国企业及国家竞争力的关键，是我国产业进入结构升级阶段后降低技术进步成本的战略性措施，是应对技术获得难度上升的重要举措；     

关键核心技术国家竞争的实践反思：现状与未来——以中美半导体产业发展为例

基于全球创新版图格局新变化和国际技术前沿性、战略性、复合性、安全性、底层性竞争新趋势,分析关键核心技术国家竞争的理论逻辑,建构包括瓶颈性技术、加速器技术、保护带技术和安全性技术等四大类型的关键核心技术识别工具系统。以芯片为例,对关键核心技术中美竞争的现状和趋势进行分析,提出制定实施面向2050年的“科技自立自强战略”、制定实施基础科学研究的“中国诺贝尔计划”、完善支撑重大科技创新突破发展的新型举国体制、实施关键核心技术10年攻关行动、积极探索开放合作的关键核心技术发展新道路等组合策略建议。     

政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际，中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发，对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明，在政策工具维度，需求面和供给面政策工具使用最为频繁，尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面，环境型政策工具使用偏少；在创新需求要素维度，大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展，在资金和人才资源要素作用方面较少，是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。     

日本的信息产业政策

信息产业的产业政策以电子计算机为中心,包括硬件和软件的信息产业是尖端技术产业的核心。把信息产业作为战略性产业去发展,是七十年代以后日本产业政策的中心课题。从发展过程来看这项政策,关于硬件,从制定以振兴电子工业为目的的所谓“电子工业振兴临时措施法”     

“硬科技”支撑“硬实力”

<正>随着创新环境不断优化、创新氛围不断完善、科技政策不断松绑,相信中国硬核科技企业将突破更多“卡脖子”的关键核心技术。在打造长三角产业发展新引擎过程中,上海正发挥着引领作用、带动作用,与长三角“三省一市”共建长三角国家技术创新中心,把长三角科技创新共同体做强做实做大。在这个过程中,上海涌现出一批科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者、创新理念的第一实践者。其中,不乏硬核科技工作者的身影。     

软件业面临的机遇和挑战

本文从五个方面分析了软件业所面临的机遇和挑战.(1)全球软件产业格局可分为上游、中游、下游.上游产业控制了核心技术、体系结构和标准,控制着整个产业的游戏规则.中游产业就是技术、产品和方案的集成.下游产业主要是开展技术应用及服务.(2)软件新产品与应用需求层出不穷;软件构件化导致服务产品化;软件产业集中度更高;商业模式的不断创新.(3)中国是一个软件人才的大国,国家"十五"发展纲要提出的"用信息化带动工业化"的发展战略,将牵出一个巨大的软件市场.(4)软件企业成长的三个阶段第一个阶段是鸿沟期,注重研发;第二个阶段是保龄球期,注重市场突破;第三个阶段是规模经营,注重规模发展和管理.(5)软件企业面临的挑战产业方向选择、商业模式的创新、关键资源的整合、软件工程的建立、企业文化营造.     

基于战略性新兴产业发展的产学研创新合作研究

发展战略性新兴产业不能再走传统产业发展的道路,当前迫切需要突破产业关键核心技术。创新产学研合作的组织模式,实现从基于企业技术需求到基于产业技术需求、从点对点分散式合作到网络集成式合作、从知识技术的单向转移到双向互动、从契约式合作到一体化合作是新时期突破产业关键技术,提升新兴产业核心竞争力的基本路径。日本VLSI产业技术联盟的经验表明,构建基于战略性新兴产业发展的产学研合作,必须科学制定战略性新兴产业技术路线图、增强企业技术创新的积极性和能力、努力形成各具特色的区域新兴产业网络以及强化政府的政策引导与市场培育。     

浅析如何推动我国重型数控机床工业发展

我国重型机床国际地位提高,产品差距正逐步缩小,遇到前所未有的发展机遇。重型数控机床急需突破技术创新短板,实现产品结构和产业结构重大调整;努力形成产品自主开发能力,形成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系;加大科技创新力度,突破和掌握一批重点领域核心技术,全面提高自主创新能力,加快国产重型数控机床发展步伐。     

开放式多功能电脑数控机床

香港科技大学电机和电子工程系副教授李泽湘等领导的研究小组,给一台由中国南通机床厂生产的普通三轴机床动了手术,装上了“大脑”——电脑数字控制系统,从而使这台机床身价大增,从一台廉价的机床床体,变成为一台开放式、多功能的五轴电脑数控机床,从此科技大的第一台名为“黄鹄”的电脑数控机床诞生了。“黄鹄”是中国第一台蒸汽驱动轮船的名称,诞生于130多年前,从那时起,中国有自己的工业。在电脑科技日新月异的今天,“黄鹄”再展翅腾飞,中国的高新科技在迅猛发展。 当今世界能大批生产高档数控机床的有日本、美国、德国和意大利等工业发达国家。数控机床的价格昂贵自然不必说,而且由于这是一项高科技,不     

日本支持中小企业技术创新的政策与措施研究

日本的中小企业政策体系与创新政策 中小企业政策与产业政策的关系。中小企业政策不仅取决于解决中小企业问题本身的需要，也同时受制于各时期政府所采取的经济政策与产业政策。产业政策，尤其是产业结构政策与产业组织政策对中小企业政策的影响最为显著（见图1）。     

积极探索文化与科技融合发展的有效途径

上期贵刊杂志封面故事为“文化创意产业借科技高飞”，笔者读后颇为感触，一个产业的兴起和发展从理论上讲是一个“自然历史过程”，但政府的态度和政策对产业的兴衰具有重要影响，文化与科技的融合也应当加强政策扶持和规划引导。韩国电影和游戏产业在较短时间内迅速崛起并走向海外，H本动漫产业风行世界，无不与本国政府所采取的积极有效的产业政策密切相关。     

广东工业母机(机床)发展情况分析及对策建议

机床,被誉为"工业母机",是战略性、基础性产业,事关产业基础高级化和制造业转型升级,其发展水平是衡量一个国家装备制造业水平的重要标志.数控技术是战略性核心技术,五轴联动以上高档数控系统和机床装备被视作国际战略物资,受到西方国家严格的出口限制.本文分析了广东数控机床产业发展情况,并针对存在问题提出了几点对策建议.     

中国信息产业经济年会

中国电子信息产业发展研究院主办的2007中国信息产业经济年会在北京举行。大会围绕“融合趋势与产业结构调整”的主题，从“产业政策法规与趋势”、“新兴市场与机会”、“技术与创新”等不同层面探寻了我国信息产业和相关企业的发展之路。     

政策工具和产业创新需求要素视角下的中国地方政府虚拟现实政策分析

 在虚拟现实产业发展日盛之际,中国各地方政府陆续出台了一系列政策来推动虚拟现实产业的发展。从政策工具和产业创新需求要素2个维度出发,对中国地方政府出台的61份虚拟现实相关政策进行文本分析。研究表明,在政策工具维度,需求面和供给面政策工具使用最为频繁,尤其集中在虚拟现实技术与传统产业创新融合发展的应用推广方面,环境型政策工具使用偏少;在创新需求要素维度,大多数政策工具使用聚焦于技术研究和发展,在资金和人才资源要素作用方面较少,是制约虚拟现实产业进一步可持续性发展的重要问题。