探讨国有企业行政性垄断问题——以“新36条”为视角

2000年,国务院出台了《非公经济36条》,鼓励民间资本打破行业壁垒和垄断,进入电信、能源、市政等领域,但收效甚微。长期以来,国有企业在国家法律法规政策的扶持下形成了自然垄断,且凭借"政企不分"形成了行政性垄断。这部分政企不分的国有企业滥用行政权,阻碍了市场经济发展与完善,中小型企业发展困难、价格关系扭曲等一系列问题。该文将以"新36条"为视角,分析行政性垄断现象,探讨国有企业行政性垄断的问题,并提出相应的解决建议。     

试论科技革命与20世纪两种社会制度的嬗变

科学技术作为人类历史前进“最高意义的革命力量” ,不但推动了资本主义生产关系的演变 ,同时也促进了社会主义生产关系的嬗变。源于 1 9世纪下半期至 2 0世纪初的第二次科技革命促进自由资本主义向一般垄断资本主义转变 ;第二次科技革命在促使社会主义制度在俄国诞生、巩固的同时 ,也导致高度集权的社会主义政治经济体制的形成。战后的第三次科技革命以其全方位的辐射力促进一般垄断资本主义向国家垄断资本主义过渡 ,社会主义生产关系更经历了一个从巩固、发展到被迫改革的曲折过程。随着 2 0世纪 80年代以信息社会和知识经济社会为标志的第四次科技革命 ,首先冲击了集权的社会主义政治经济体制 ,导致社会主义制度在苏东地区出现断层 ,原苏东社会主义制度向西方资本主义制变演变 ;伴随着经济全球化 ,资本主义在这一时期从国家垄断资本主义向国际垄断资本主义演变。社会主义在改革中新生     

汉唐食盐专卖制度

食盐专卖制度,是我国古代国家对特种商品,进行垄断经营的一种典型手段。其制度的形成,经历了汉代的飞速发展,到唐代的日趋成熟,以至被后世各朝代所沿用,经历了两千多年的历史,对我国古代国家财政收入和普通百姓的生活都有着深远的影响。时至今日,对食盐专卖制度的研究,仍可对国家垄断经营的行业有很宝贵的借鉴作用。     

论知识产权正当行使行为的反垄断法豁免

反垄断法适用除外制度基于对垄断“二重性”的认识而产生。适用除外制度不仅弥补了立法技术的不足,而且有助于经济效率的提高和国家经济利益的维护。知识产权正当行使行为为反垄断法所豁免,而知识产权滥用行为则是垄断禁止制度的规制对象。入世后,我国既要加强保护合法的知识产权行使行为,同时也要在即将出台的反垄断法中规定与知识产权滥用有关的反垄断问题。     

水利工程管理研究分析

水利工程是国民经济的基础产业,具有一定的自然垄断性质。除了一些纯公益性工程外,许多水利工程在国家所有的前提下,由政府组织或委托一定机构管理。在社会主义市场经济条件下,水利水电工程要建立现代企业制度,健全法人治理结构,体现国家与人民的利益,调动管理者的积极性,达到提高工程综合效益的目的。     

对自然垄断理论的缺陷分析及其启示

现有自然垄断理论从规模经济和成本劣加性定义了自然垄断.笔者认为他们在确定自然垄断的分析方法上存在缺陷,忽略掉了某些重要的交易(制度)成本,他们仍然局限于原有的分析框架.一旦采用效益-费用分析方法,引入交易(制度)成本,那么规模经济和成本劣加性对于自然垄断既不是必要的,也非充分的.自然垄断问题实质是一个制度安排与选择问题.自然垄断的本质在于它是由一系列联系性极强的合约安排所构成的制度体系,交易(制度)成本劣加性是其充要条件.而现有自然垄断理论仅仅是某些情况下一种特例.垄断性行业改革不仅仅是反垄断,其全部在于节约交易(制度)成本,提高制度绩效,这才是改革的实质和目标.基于此,给出了一些建议.     

象征与联结:民俗活动对传统与现实的表达——以赣南寻乌汶口村的迎故事为例

改革开放以来,各种各样曾被国家“管制”的民俗逐步重新活跃于民间社会.曾经被当成“四旧”的许多传统文化在现实需要的召唤下得以解禁.国家需要征用曾被当做“迷信”而摒弃的民间活动或仪式,重新“填充”文化内涵.同时,民间社会也需要将国家以象征符号的形式内置到自身文化体系中,借助官方力量来整合资源.由此,一个与官方文化既保持一定距离又保持适当接触的民间文化又活跃在世人面前,我们可以从民俗活动变化中感受到国家的在场,也可以在国家与民间的关系中体察到民间的智慧,国家象征性的出现以及实体性地与民间联结,民俗活动在传统与现实间架起了一座桥梁.     

民间法正义观的转型

研究了国家法的抽象正义观与民间法的情理正义观,认为西方国家法的抽象正义观与东方民间法的情理正义观存在实质的不同,原因在于思维方式、超验与经验传统、政治结构的差别。在现代法治理念下,传统民间法所代表的正义观将向混合正义观转型,西方法治所代表的国家法抽象正义观是其骨架。     

外资并购境内企业的反垄断问题研究

近年来，随着外资并购境内企业的力度、广度和深度的不断扩张，外资并购所引起的垄断问题引起了人们的广泛关注。由此首先分析了外资在华并购的特点和趋势，指出了外资并购最严重的负面影响就是可能导致垄断，在此基础上立足《反垄断法》，介绍和分析了我国反垄断控制制度的现状和存在的问题，最后借鉴其他国家的立法和实践经验，提出了完善我国外资并购反垄断控制制度的建议。     

规范多元与中国法治建设的路径选择--兼论民间防火规范的价值

本文并不同意前述两种观点.社会演进型的路径强调法治建设的自发性,忽视了制度和组织在法治建设中的作用,选择这样的路径,势必延误我国建设社会主义法治国家的进程;政府推进型的路径强调法治建设可依托的力量是国家权力,法治建设实际上是国家的事情,与民间传统存在着冲突,这种观点忽视了中国法治建设的文化基础,选择这样的路径,势必造成国家法与民间传统的冲突,加大法治建设的成本.     

尼克松政府时期中美民间科技交流与政治博弈

中美民间科技交流的开展与两国政治关系正常化的开启基本同步,但前者对后者的影响并没有构成因果关系。在冷战背景下,民间科技交流成为缓和敌对国家间政治关系的外交工具,直接服务于两国政治与外交目标;参与跨国交流的科学家等人民主体,既是人民外交中两国政府政治博弈的标的,又受到国家、政府、政党等传统政治性力量的塑造。在国际冷战的大背景下,未建交状态下中美科技交流的民间形式与两国政府掌控的政治实质之间存在着无法消除的张力与矛盾,致使民间科技交流未能促进政治关系,反而因国内政治和国家间政治的影响而陷入困局。     

民间金融审计是国家治理应有之义——温州金融综合改革的理论与实践思考简

民间金融是正规金融的重要补充,它对我国经济增长尤其是民营经济的发展壮大起着不可或缺的作用。温州民间资金雄厚、民间借贷活跃,温州民间金融有力助推着温州民营经济的发展壮大。可是,发生于2011年的温州民间借贷危机,充分暴露出民间借贷存在的诸多问题,其中我国的金融制度变迁严重滞后、不受监督的地下民间金融的制度缺失是重要原因。以温州民间金融为对象,围绕国家治理要求,可以就如何进行民间金融审计监督方面作些初步探讨。     

论行政垄断和法律制度

行政垄断现今广受社会各界关注的行政问题,它会给我国的社会和经济等方面带来极大的负面影响。本文首先阐述行政垄断的涵义;然后分析行政垄断的成因与危害;最后,针对我国行政垄断的现况,对我国反行政垄断法律制度的构建和完善等问题进行了探讨。     

反垄断法域外适用制度初探

随着跨国垄断行为日益突出,各国纷纷在其域外适用本国反垄断法。有关国家和组织积极寻求双边和多边交流与合作,以缓解和消除反垄断法域外适用所带来的消极影响。我国应顺应这一趋势,尽快构建我国的反垄断法域外适用制度,并在此基础上加强同其他国家和组织的交流与合作,推动国际反垄断法的形成。     

人民调解制度研究

我国人民调解制度是在中国共产党领导下,继承和发扬我国民间调解的优良传统,经历了新民主主义革命和社会主义革命与建设的实践,不断创立和发展和完善起来的具有中国特色的民主与法律制度,是新时期解决人民内部矛盾最好的方式之一。然而在新时期,人民调解制度遇到了一些新问题。本文从人民调解制度的现状及面临的问题出发,剖析了人民调解制度的功能,进而分析了人民调解制度完善的初步构想,以图对人民调解制度的完善有所帮助。     

行政垄断的非正当性分析及其法律规制

行政垄断的本质是享有行政权力的组织凭借其行政权力实施了排除、限制、妨碍公平市场竞争的行为。从经济学、法学两个角度分析行政垄断的非正当性,针对目前反行政垄断的制度和实践中存在的问题提出,有效遏制行政垄断行为,需要从完善反行政垄断的法律、健全反行政垄断的执法机构、明确行政垄断行为的法律责任、建立司法救济制度的救济机制等方面下功夫。     

大型烟草企业引入矩阵管理的思考

传统烟草企业在现阶段专卖制度下采用的是职能式组织结构进行管理,但经济发展要求烟草市场打破专卖制度和行政垄断。在专卖制度改革和烟草企业联合重组的趋势下,企业的组织结构也应该进行调整以适应市场竞争。本文就未来烟草市场完全开放后大型烟草企业引入更具活力的矩阵组织结构进行了前瞻性的探讨。     

从组织权利主体的变化看奇台社火

奇台因为其有利的地理位置,在清代和民国时期一度成为新疆的商业中心,吸引了内地多省的汉族移民来此定居,形成了内容丰富、特色鲜明的奇台社火。伴随社会的不断发展,奇台商业和会馆的衰落,奇台社火的组织权利主体发生了很大变化。社火从以地缘为纽带的移民社会记忆和文化认同的载体,逐渐与国家权利相互联系、密不可分。国家通过社火加强对民间的控制,在为地方谋利益的同时又实现国家的意志,达到国家的权力意志与民间权力意志的调和。另一方面作为民间仪式的社火进入国家场合又通过国家通过征用民间仪式,把民间仪式纳入国家事件。民间与政府在相互配合中相互利用,政府利用的是民间的文化资源以达到政府的经济目的、政治目的,而对于民间来说,除了满足自身的文化需求,也运用政府的行为达到国家对地方文化的认同,至少是默认。     

英国工党的所谓“国有化”政策

关于资本主义国家的国家资本主义的标本,可以取自目前的英国。这种国家资本主义虽然以各种方式干与和控制本国的工业,但它的干与和控制的目的是在继续保证资本家的、特别是垄断资本家的高额利润。这是资本主义制度下的国家资本主义的本质.早在一八九二年,英国职工大会已通过决议,要求矿山和煤业国有化。一八九七年,苏格兰矿工联合会亦通过决议,要求将土地、矿山、铁路等收归国有。英国职工大会在一九一○年和一九一一年的两届年会上都通过了同样的决议,认为为了增进公众福利与职工利益,必须采取符合整个社会利益的国有化政策。一九一八年,英国工党在它的政纲上也写着:「根据生产资料的公有与     

农村民间金融安排的策略选择

农村民间金融有其存在的客观必然性,对弥补我国农村金融制度缺陷起到了积极作用。但农村民间金融也有着自身的不足,需要对其采取合理的金融安排策略：一是正规金融与民间金融相结合的制度安排;二是合作化的制度安排;三是规范化的制度安排。