浅析行政体制改革中行政职能转变

改革开放后,行政体制改革取得了长足的进步。在行政权力配置的调整、运行规则的确立以及法律保障的完善等方面都在不断地积极探索。其中行政职能的转变是新时期行政体制改革的核心,该文在回顾和总结历次行政体制改革以及＂十二五＂规划的基础上对我国行政职能转变进行了分析。     

试论“以德行政”在行政改革中的运用及其实现途径

我国已经经历了24年的行政体制改革,取得了举世瞩目的成就。但是,仍然存在着很多的不足,隐藏着种种问题。通过对这些问题的分析,提出解决行政体制改革伴生问题的新思路:以德行政,即通过建立公共精神体系的途径提高政府及公务员的行政水平。并提出通过强调"贡献"这一概念来推行以德行政,助推行政体制改革。     

十七大以来我国行政管理体制改革研究综述

行政管理体制改革是深化改革的重要环节。十七大以来学界关于我国行政管理体制改革的研究成果层出不穷,研究观点纷繁庞杂,众说纷纭,研究现状主要集中在行政管理体制改革的发展历程、主要目标、存在问题以及路径选择等方面。从这些方面对学界关于我国行政管理体制改革的研究情况进行梳理,为我国行政管理体制改革的学术研究提供参考。     

以扩权强镇思路引导基层行政体制改革

我国很多发达地区镇(街)的经济实力、区域面积、人口规模已经与其现实面临的行政职权、机构配置和公共服务不相匹配,改革当今基层行政管理体制成为现实需要。该文对镇(街)需要扩权的动力、现状和困难进行分析,提出扩权强镇引导基层行政管理体制改革,破解基层政府在发展经济和服务社会事务方面权责不等的尴尬困境。该文认为区域经济体制的改革,在国家层面没有重大政策突破的前提下,更多的应该还是顺应宏观政策的走势而不是寻求地方政策的突破。所以,基层行政管理体制改革的重要目标还是可以继续聚焦到扩权强镇的方向上来。     

在构建和谐社会理念下完善我国的行政救济制度

论述了行政救济制度在构建和谐社会中疏导矛盾、纠偏矫治、协调利益等方面的重要功能。指出完善行政救济制度有利于维护和谐社会中的基本秩序,实现社会正义、政府诚信和人权保障的目标。认为在构建和谐社会的理念下完善我国现行的行政救济制度,应以保障行政相对人权利为主导目标,在现行宪政体制框架内实现行政救济制度的创新,全面、系统地推进各项行政救济制度的完善。     

从改革后的历次党代会看政治体制改革的特征

从十一届三中全会到党的十八大,中国的政治体制改革已走过三十多年的历程。历次全国党代会依据不同的背景对政治体制改革都作了详细的论述和部署,这些论述和部署体现了中国共产党对政治体制改革问题认识的不断发展和深化,集中反映了政治体制改革的发展历程,同时也清晰展现了政治体制改革以人民民主为主线、以经济发展为导向、以依法治国为保障和以行政体制改革为重点的基本特征。     

当前中国行政管理现代化思路探索

经济全球化是当今世界发展的客观事实和必然趁势.它要求政府站在更高的层次和全新的角度深化行政改革,实现行政管理现代化,以解决旧有矛盾,适应世界经济形式发展。     

行政道德与行政法治的关系探究

社会主义政治体制的改革与发展,使得依法行政与以德治国观念逐渐深入我们生活的每个角落,但是在社会发展过程中,还存在着许多急待解决的问题。区分好行政道德与法治关系,使得二者相互结合,对我国政治体制的发展与完善具有重大实践意义。通过分析行政道德与行政法治的区别及联系,来更好地指导当前政治体制改革与优化国家行政人员队伍。     

新时代行政审批制度改革法治化：面向、必要性与路径研究

党的十八大以来,行政审批制度改革呈现出不同以往的时代特征,以规范权力和保障权利为主线,由法制化向法治化不断推进。行政审批制度改革是兼具全面深化行政体制改革和全面依法治国的重要改革任务,其法治化基本面向需向国家治理现代化不断深入。从政府与市场边界合理划分、行政审批自由裁量权、贯彻法律保留原则、有效保障公民权利角度探索行政审批制度改革法治化的必要性。改革法治化的基本路径可从价值理念、实体内容和程序设计三个方面推进。     

社会矛盾化解视野下我国行政调解制度探究

转型社会必然伴随着各种潜在的、现实的社会矛盾，这是全面深化改革不能回避又必须加以解决的问题。行政调解作为调解制度的重要内容，在社会矛盾化解中有其特殊的地位和优势。通过立法确认行政调解制度，确定行政机关行政调解管辖权，明确行政调解结案方式及其效力，完善行政调解中的救济制度等，以法治方式规范行政调解的主体、范围、期间和告知权利等各环节，从而有效化解社会矛盾，维护社会稳定，最大程度实现社会和谐，为实现伟大中国梦贡献力量。     

农民负担过重的实质与农村税费改革思路的偏差

2000年开始的税费改革虽达到了减轻农民负担的目的,却造成了农村公共产品供给危机的局面。究其原因,在于未认清农民负担过重的实质,从而导致农村税费改革思路出现了偏差。农民负担过重实质上是农民承担的税费负担远远高于农民的获得的农村公共产品,所以,正确的农村税费改革思路应该是,农民的税费负担应与他们所获得的农村公共产品基本等价。为此,应将农村税费制度纳入农村公共产品供化制度的框架内,并按照市场经济的要求对其进行改革。     

论突发公共事件引发的安全问题及其处置

我国的公共安全保障基础相对薄弱,明显地存在突发事件引起的公共安全问题.针对安全生产事故、环境卫生事故和群体性事件,我们应当在事前的防范处置、事中的应急控制、事后的总结完善等方面下功夫.     

从财税角度看农村公共产品的供给

本文从财税角度提出了一些农村税费改革后农村公共产品供给问题的一些建议:即清理和解决乡村债务,推进农村基层政权体制改革和城乡配套的改革;建立和完善政府间转移支付制度,使公共财政逐步覆盖农村;建立农村社区公共产品的民主决策机制。     

英国行政改革的做法对我国城市公共物品供给的启示

英国从上世纪80年代开始为改变国内财政紧张的局面，应对全球化时代，在行政改革上，对政府角色进行了重新定位和职能优化，在公共领域引进了市场机制、企业化管理，取得了较为显的效果。我们应结合我国实际，对城市公共物品供给的现状及问题进行分析，借鉴英国行政改革的做法，特别是英国在公共领域改革的经验，提出我国城市公共物品供给的思路及对策。     

行政控权与行政审批制度改革--论行政审批制度改革的价值取向

从行政审批所具有的权力特征人手，通过对行政法控权理论的分析，得出结论：行政审批制度改革的价值取向在于控制行政权力。     

新公共服务：西方行政管理发展新趋势

新公共行政管理模式在历史上一度成为西方国家政府改革效仿的对象,随着行政管理市场导向的推进,新公共服务模式进入西方行政管理的视野。通过对传统公共管理模式的思考,提出了新公共服务行政责任观,同时对传统的新公共管理模式予以对比和批判,提出新公共服务模式的行政实践,即竭诚为公民提供服务的核心理念。     

市场经济中公共决策失效分析

在市场经济中 ,导致公共决策失效的主要原因是 :公共决策失误 :公共决策偏离公共利益、公共决策的高成本低效率、公共决策效果的不确定性和寻租活动。为了纠正和辟免公共决策的失效 ,首先必须把握好公共决策与市场的关系 ,其次要实现公共决策的科学化、民主化和法制化 ,最后还要进行政治体制和行政体制的创新。     

新形势下妇联参与社会公共事务管理的思考

在新的历史时期,行政体制改革势在必行,政府职能将进一步转变。妇女联合组织参与公共事务管理。不仅在中共十七大报告中得到确认,而且具有现实的必要性和可行性,更具备社会利益“调节器”、社会稳定“稳压器”、社会成员“服务器”的特殊功能优势。     

论服务型政府构建中的公民参与

现代公共服务的目标是构建服务型政府,而公民广泛参与在服务型政府建设的过程中至关重要。在新公共服务理论指导下,探索公民参与的有效途径,对于加快我国行政体制改革,构建服务型政府有着深远意义。     

试论新形势下事业单位会计核算的问题与改革

随着国家财政将加大对事业单位的投入,事业单位会计核算越来越重要,国家财政今后将通过财政支出绩效考评制度和制定新的行政事业单位资产管理的规章制度等方法,来加强对事业单位会计核算的管理;事业单位目前存在一些问题,如:事业单位机构臃肿和效率低下,事业单位提供的公共服务领域还存在公共服务产品总量不足、国家投入严重不足、产品分配严重不均衡等制约事业单位发展的因素,说明了事业单位改革的必要性和紧迫性。