协商民主理论与中国政党制度建设

协商民主是20世纪后期以来西方社会兴起的一种新型民主理论,它深化了我们对民主政治的认识。政党作为现代民主政治的重要基础,是立法和决策形成的重要参与者,协商民主理论必然涉及政党和政党制度。当代中国政党制度虽然不能按照西方协商民主的路径行进,但能够从协商民主理论中获得知识资源而不断得到补充和完善。     

党内协商民主的内涵及功能探析

中国共产党承担着中国现代化建设和民主政治建设的领导者、组织者和推动者的历史重任。在中国,协商民主的发展,无论是其组织体系还是程序过程,都必须以中国共产党为核心。为此,应该进一步完善作为执政党的中国共产党的党内民主,形成党内协商民主机制,这对于提高党的建设的科学化水平具有重要的理论和现实意义。党内协商民主是将协商民主的理论、原则和原理运用到党内民主运作过程中形成的一个新概念。我们对中国共产党党内协商民主功能的分析,首先要以马克思主义政党理论作为研究的基本方法和学术立场,明确党内协商民主的根本功能是既要保证中国共产党的领导,又能使中国的民主政治顺应时代潮流。围绕这一根本功能,运用政治学的功能分析法,可以概括出党内协商民主具有以下基本功能,即政治合法化功能、政治参与功能、政治稳定功能和政治示范功能。     

论共产党支持与引领民主党派提升协商能力

政党协商是中国特色社会主义协商民主的重要形式和重要渠道。加强中国政党协商民主建设,不仅离不开作为两大主体的中国共产党和各民主党派各自协商能力的单向提升,而且更大程度上取决于两大主体协商能力的匹配程度。因此,中国共产党在加强自身协商能力建设的同时,也要通过支持与引领各民主党派加强自身建设和协商职能履行来提升其政党协商能力。     

改革完善我国基层协商民主制度的思考

基层协商民主作为我国协商民主的一个重要组成部分,是发展中国特色社会主义协商民主的基石。当前,我国的基层协商民主在内容和形式上都有较大的创新和发展,在推进基层民主政治建设方面发挥了举足轻重的作用。同时,基层的协商民主也面临着基层干部和群众协商意识淡薄、协商主体代表性不足、协商流于形式、协商结果难以落实、配套制度缺失以及基层党内协商民主不完善等一系列问题和困境。因此,要推进基层的协商民主建设,必须进一步化解基层协商民主发展的一系列困境和制约因素,健全和完善基层协商民主的长效发展机制,推动基层协商民主的健康发展。     

多党合作协商与协商民主成长——多党合作参与毕节试验区建设的经验研究

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以合作、协商为特点区别于西方竞争性的政党制度。多党合作参与毕节试验区建设是新的历史时期多党合作的成功范例，其重要价值在于：拓展了多党合作的实践空间；体现了民主党派参与公共决策的独特作用；为中国特色协商民主的发展提供了中观层面的案例支持和有益启示。多党合作协商的毕节模式在参与的广泛性和协商的程序性两个方面有待推进。     

进一步完善和发展基层协商民主的调查与思考

基层协商民主是社会主义民主政治的重要内容。党中央对基层协商民主高度重视,基层协商民主在顶层设计、协商内容、协商形式、协商途径等方面都取得了可喜成就,但基层协商民主在实际运作中还存在诸多困境和问题,应在形成协商民主共识,明确基层协商民主的法律定位;提高协商民主意识,保障基层群众平等参与协商民主;完善协商制度机制,保障基层协商民主有序进行;培育协商民主文化,构建基层协商民主良好氛围等方面努力,进一步完善和发展基层协商民主。     

村民自治下发展协商民主的可行性研究

经过多年的实践,我国农村基层民主自治制度获得了长足发展。但如何进一步深化村民自治制度建设,解决村民自治的＂民主困境＂,依然是当前社会主义新农村建设中的一大课题。发展以平等、自由、理性与共同协商为特征的协商民主能够有效地整合民意,增强公民的政治认同感,协调利益冲突,培养有责任感的公民,激发公民政治参与和自治,从而畅通社情民意的反映渠道,协调多元化利益、保护弱势群体、稳定社会秩序。基于此,我们提出发展协商民主来解决当前我国农村民主政治建设中存在的问题。     

协商民主与城市社区治理的相互促进

协商民主与社区治理可以在实践中相互促进,共同推进城市治理现代化。在治理方式上运用协商民主制度、机制和技术,不仅可以解决社区治理中的许多难题,而且也有利于推进基层社会治理现代化。同时,民主的价值和精神只能通过具体的制度和技术来实现,民主制度和技术往往是在政治实践中,在解决具体的社会问题中逐步形成的。以协商民主推动社区有效治理可以在实践中进一步完善和发展协商民主的理念、制度和技术。     

云南曲靖推进社会主义协商民主的实践探索

推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展,建立健全社会主义协商民主制度是党的十八大坚持中国特色社会主义政治发展道路做出的重大战略部署,是深化政治体制改革,发展社会主义民主政治的重大任务和时代要求。云南省曲靖市以地方党委的形式出台了《关于进一步推进社会主义协商民主的意见》,这一实践探索主要表现在社会主义协商民主的具体协商形式、协商渠道、方式内容、基本流程、保障措施等方面做出了较为详尽的规范,并在推进社会主义协商民主试点单位的阶段性工作经验和做法值得思考和借鉴。     

关于协商民主植入公共财政的设想——以财政预算民主为切入点

大多数国家和地区采用代议制度实现公共财政的民主,但代议制度有可能存在代表失职的问题,导致政治冷漠和＂多数人的暴政＂。协商民主是对代议民主的超越,有利于产生更优的决策,提升决策的合法性和提高公民对于公共利益的责任感。但是协商民主的实现还面临很多问题,如人大制度的不完善导致对预算监督的不足;不同团体之间存在不平等;公民公共利益价值原则缺位。尽管如此,协商民主在公共财政领域的实现仍然具有可行性,参与式财政预算为协商民主植入公共财政提供了样本。协商民主的实现有赖于人大制度的改革和完善,增强公民意识,扩大公民参与。     

当代中国政党制度与中国政治稳定

中国政党制度的最主要特点就是一党执政，多党参政。这样的制度设计有利于中国的政治稳定。中国共产党的法定执政地位是中国政治稳定的关键；中国共产党与各民主党派的特殊党际关系是中国政治稳定的条件；民主党派的法定参政地位是中国政治稳定的保障。     

多党合作:和谐社会机制的重要政治基石

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是社会主义中国的一项基本政治制度。它是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国具体实际相结合的产物，是由我国具体历史条件和现实条件所决定的。这一和谐发展的政党制度科学体现了社会主义的政治优势，是社会主义中国构建和谐社会所要求的民主政治的根本保证。     

论和谐社会建设的政治基础

在中国开始进入利益分化的时代,我们却缺少制度化的利益博弈的机制,于是进行优良的政治设计,构建政治和谐尤为重要,它是构建社会主义和谐社会的政治基础。构建政治和谐,其核心是加强党的执政能力建设。这就要求我们处理好两个关系,一是党和国家的关系即改变党的执政方式和领导体制转型的问题,二是党和社会的关系即加强党的社会整合功能的问题。只有现代的民主与法治,才能为千百年来实现政治和社会和谐的理想提供切实的保障。     

近代中国国家建设的困境与政党的政治应对

论述了近代中国国家建设存在的两方面政治困境：一是缺乏一套全社会都能接受的共同信仰；二是领导性力量的孱弱。认为要实现国家建设需要完成两个任务：信仰重塑和组织建设。政党的意识形态在一定程度上满足了国家建设所需要的精神力量，同时也为国家建设提供了领导力量，并通过政党的组织功能动员社会力量，从而使“以党建国”的道路成为一种历史的必然选择。     

"三个代表"重要思想的政治价值

从提高执政有效性的层面,阐述了"三个代表"重要思想是树立政党权威,提高执政有效性的权威性基础;从提高政治整合效能的层面,阐述了"三个代表"重要思想是提高执政党的政治整合效能,获取合法性资源的思想基础。     

中国政党制度的政治文化

政治文化是由多种不同的政治文化因素构成的一个文化系统,其维持、传播、创新必须通过政治社会来实现。中国特色政治文化是传统政治文化、资本主义政治文化与社会主义政治文化相互影响、相互作用的结果,并且是半殖民地半封建社会不完整的政治文化的体现。各种政治亚文化的存在,需要一种政党制度来加以整合。中国政党制度下的特色政治文化具有先进性、时代性,为政党制度形成提供了结构要素与实践经验。     

民生政治与改革开放30年的政治发展

关注民生是改革开放30年来,党和政府工作的重要内容之一。对于民生问题的解决,党和政府历来政治上高度重视并着力解决。由此民生政治应运而生。改革开放30年,我国的民生政治的发展的特点呈现富民政治、利民政治到人本政治转变。可以讲,民生政治是改革开放30年以来执政党积极探索的成果,它开拓了中国特色社会主义政治文明建设的新视野,将引领中国新一轮的改革。     

几个政党难题之我见

政党是代议民主最根本的必要条件，意味着政党对社会的存在发展具有莫大价值。但是，有一利必有一弊。政党对社会的存在发展也具有相当大的负价值。不但所谓“小人”结成的图谋私利的政党——亦即宗派——具有负价值，而且所谓“君子”结成的图谋公利的政党也具有相当大的负价值。因为任何政党都同样是一些人为了实现共同的政治目标而结成的对另一些人——亦即反对者——进行斗争的团体，因而同样固有排他性和封闭性，势必党同伐异，甚至形成所谓“政党分赃制”，严重违背任人唯贤的社会公正原则。这恐怕就是为什么古今中外众多思想家否定政党的缘故。     

中国特色社会主义政治文明新论

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义现代化建设的重要目标。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是推进政治文明建设的基本方针。积极稳妥的民主制度建设，是政治文明建设的核心内容。依法治国是政治文明建设的基本方略。政治体制改革与创新是政治文明实现的基本途径。     

论中国特色政党制度的与时俱进性

在中国政治生态中，共产党领导的多党合作和政治协商制度是开放的、与时俱进的，它带来社会生态的生机与活力。中共创立的这一新型政党制度，是一种政治体制，同时也是一种精神，一种理性与和平、守法的政治文化，经过革命、建设和改革开放历史的检验，实现了社会的融洽，这一政党制度的与时俱进性是中国政治发展的缩影。