生态保护红线保障体系的完善

划定并严守生态保护红线是保障国家及区域生态环境质量安全的底线,经过多年的探索,政府和学者对生态保护红线划定及管控制度进行了深入的探索。目前大部分省市均已划定了生态保护红线,但是严守生态保护红线的法律保障机制体系尚不完善。从法律体系、管理机构、配套制度等方面提出完善我国生态保护红线法律保障体系的对策,为严守生态保护红线提供科学依据。     

君山区:政府常务会议研究部署安全生产工作

正8月8日上午,君山区政府召开第20次常务会议,区委副书记、区长李勇主持会议。根据会议安排,区委常委、常务副区长罗遥对近期习近平总书记关于安全生产重要批示精神和全国、全省安全生产电视电话会议及市委常委会议、市政府常务会议研究部署安全生产工作会议精神进行了专题传达学习。会上,李勇肯定了全区安全生产工作取得的成绩,指出发展决不能以牺牲安全为代价,决不能逾越这条"红线"。对开展好下步安全生产工作,他要求:     

浅谈加强农村宅基地管理

加快推进社会主义新农村建设,认真贯彻落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,推进农村土地使用制度改革,加强农村土地监管,是现阶段国土资源管理的重要任务。     

城镇化过程中耕地资源保护面临的挑战与政策建议

在城镇化快速发展过程中,我国高度重视耕地资源保护工作,目前粮食安全所需耕地基本得到保证,耕地占补平衡工作取得明显成效,农村土地整治不断完善。未来十年是我国城镇化快速发展时期,城镇化过程本身仍将占用大量耕地。由于城镇化过程中耕地保护制度存在缺陷,节地机制没有建立,耕地资源保护形势仍然十分严峻。深层次的原因是,我国国民收入分配体制改革滞后,人地关系脱节,在城镇化过程中保护耕地资源的动力机制缺失。建议加大保护力度,完善耕地保护制度;创新保护方式,深化农村土地整治;统筹城乡发展,实行人地挂钩。     

切实保护耕地 全力服务发展 千方百计促进全县经济发展

近年来,山东单县认真贯彻科学发展观,落实"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策,依法依规管理土地,集约节约利用土地资源,积极探索突破用地"瓶颈"的新路子、新方法,立足于"保发展、保红线",确保了社会稳定,促进了全县经济又好又快发展。一、抓好制度落实,确保耕地红线     

以改革筑牢安全生产的根基

<正>习近平总书记强调,"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。"安是最基本的公共产品,平"安全第一"是最广泛的社会共识。日前,关于推进安全生产领域改革发展的《意见》发布实施。中共中央、国务院专门为安全生产发文,这是第一次,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的高度重视,标志着我国安全生产领域的改革发展进入新阶段。这份文件突出问题导向和制度     

草原保护红线监测预警体系构建

构建草原保护红线监测预警体系是划定草原保护红线工作的重要组成部分,是确保草原保护红线不被逾越的重要保障。在阐释构建草原保护红线监测预警体系必要性的基础上,提出了完善草原保护红线监测预警管理机制、创新草原保护红线监测预警技术手段、畅通草原保护红线监测预警发布途径的草原保护红线监测预警体系构建思路,并具体设计了含有3个一级指标、11个二级指标和31个三级指标的草原保护红线监测预警指标体系。从提高认识、完善基础设施建设、建立稳定的投入机制和加大人才培训力度等方面提出了构建草原保护红线监测预警体系的重要举措。     

“三违”和事故

<正>"三违"和事故是一对形影不离的好兄弟。它们狼狈为奸,以侵害矿工的生命安全为乐。但由于近年来,煤矿企业加大了对"三违"的打击力度,严守安全的"红线"不动摇、不逾越,"三违"和事故都成了"过街老鼠,人人喊打"。这天,它们好不容易逃过众人的围追堵截,躲藏在一个阴暗的角落里,唠起了家常。"嘿嘿,想起以前我们的日子多么风光!那时候,企业对矿工的考核不严格,一味地追求产量和进度,只要能多出煤,多打进尺,违点章都不算什么事。甚     

农村土地权利变动:征用

对农民来说,土地是他们最重要的生产资料,也是他们生活资料的主要来源,因土地而产生的“承包经营权”是广大农民其他一切权利的基础。但随着农村土地特别是城市郊区土地被大量征用,越来越多的农民失去了赖以生存的土地,他们的诸多权利也随之被剥夺。本文针对目前农村土地征用中存在的种种问题,指出应从保护耕地、明确征用范围、妥善安置失地农民及保障农民权益等方面来改革现行的土地征用制度。     

关于中国生态红线的研究与思考

划定并严守生态红线现已上升为一项重要的国家战略,体现了国家以强制性手段实施严格生态保护政策的决心,也是我国生态文明制度建设的重要内容。鉴于我国在城市现代化进程中所面临的诸多现实难题,在此背景下,本文阐释了生态红线在遏制生态环境恶化态势、优化国家生态格局、加速生态文明进程等方面所发挥的重要作用,在综述前人研究的基础上,综合运用规范分析、比较分析、实证分析的方法,对我国生态红线划定的现状进行分析,同时针对我国生态红线在划定中面临的若干问题进行探讨,以期为我国生态红线的划定研究提供参考。     

草原保护红线工程的制度设计探索

草原保护事关生态保护、经济协调、可持续发展的大局,草原保护红线工程的建设是进一步推进草原合理保护利用的必要条件,草原保护红线工程的制度设计又是整个草原保护红线工程的保障工程,是草原保护红线工程的长效机制,建立系统科学合理的草原保护红线制度势在必行。阐述了草原保护红线工程的制度设计的必要性,总结了现行草原制度取得的成效,指出了现行草原保护红线制度中存在的缺陷,并从健全生态环境资源保护制度、实施生态环境资源利用监管制度、建立生态环境资源损害追偿制度等三个方面对草原保护红线工程的制度设计提出了相应的对策与建议。     

县域安全生产领域改革发展的浏阳实践

<正>《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》指出,要坚守"发展决不能以牺牲安全为代价"这条不可逾越的红线,构建"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全生产责任体系,更加突出强化企业主体责任、建立安监执法人员依法履行法     

我国农村土地利用中存在的主要问题及解决措施

分析了我国农村土地利用中存在的主要问题，并从基本农田保护、农用地质量评估体系、农地整理、土地税改革、土地制度改革等几个方面研究了解决措施，以实现农村土地的可持续发展．     

破解当前城乡体制机制难点需要理论再创新

<正>党的十八届三中全会上,中央强调指出:"加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵     

攀枝花市实行林业生态红线保护的建议

正随着经济社会快速发展,破坏自然资源、侵占生态用地时有发生,生态承载力严重不足,生态文明建设的空间载体岌岌可危,已经到了非划定生态红线不可的地步。2011年,国务院首次提出划定生态红线的生态保护策略。生态红线是我国自18亿亩耕地红线之后,第二次被上升到国家安全战略层面的"红线"。划定生态红线,对于保障和维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全、建设生态文明和美丽中国、实现中华民族永续     

浅析当前农村土地现实问题及其产权问题解决路径

土地问题是中国农业与农村工作的重点,是农村稳定的基础。土地产权制度是土地制度的核心。本文从中国现行农村土地利用中的问题入手,揭示出中国现行农村土地产权主体本底不清、界定模糊、土地流转机制不健全等弊端。提出“明晰土地产权;强化农村土地承包权;探索集体土地资本化市场化改革;推进建设用地使用权流转制度”等土地产权制度改革的对策。     

基于我国耕地保护体制的改革和法律制度完善的研究

随着我国人口基数的不断增加,人均耕地越来越少,使得耕地将承栽着的压力越来越大。根据我国的国情,耕地与我国粮食安全、农副产品数量以及农业的可持续发展与农村经济水平的提高息息相关。但是我国耕地存在着耕地资源不足、人均耕地面积小、水土流失严重、耕地生态环境恶化、耕地质量下降与耕地保护体制不完善等问题。为解决耕地的问题,需要对我国耕地保护体制的改革和法律制度完善进行研究,对耕地进行保护体制与法律制度进行改革,改善耕地的质量。     

甘肃省新一轮退耕还林实施现状及存在的问题

甘肃省前一轮退耕还林从1999年率先在全国开始试点,截至2006年底全省完成退耕地造林66.89万hm2。为确保"十一五"期间全国耕地不少于1.125亿hm2,2007年国家对退耕还林政策作了调整,2007年~2013年暂停退耕地还林计划任务安排,要求各省摸清耕地底数后,在重点生态脆弱区和重要生态区位继续实施退耕还林还草,重点治理25°以上坡耕地。2014年新一轮退耕还林重新启动。作者参与全省退耕还林检查验收经历10余年、2015年参与完成了全省新一轮退耕还林质量督察、2017年3月参与完成了"甘肃省林业厅退耕还林突出问题专项整治督察",作者通过多年工作实践提出新一轮退耕还林实施现状及存在的问题。     

推进我国农村承包地“三权”分置制度改革研究

十九大报告指出,要"巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地‘三权’分置制度"。这是新一届中央领导集体关于乡村振兴的重大战略决策。农村土地"三权"分置改革在推进过程中还存在许多阻碍因素,应以稳定土地承包关系、鼓励农村土地规模经营、促进农村劳动力合理流动等为着力点,稳步推进。     

建国以来我国农村土地制度演变的历史考察

运用马克思主义的历史分析法 ,结合我国农村土地制度改革的实践 ,系统地阐述了我国土地制度的演变 ,探索了今后土地制度改革的出路 .在此基础上 ,得出三条重要的启示 :农村土地制度改革必须遵循生产关系一定要适应生产力发展的一般规律 ;促使土地由分散占有到相对集中占有是农村土地制度改革的一条主线 ;土地适度规模化经营是农村土地制度改革的基本方向