国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见

正根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》(国办发〔2015〕79号)等要求,为落实国有资本保值增值责任,完善国有资产监管,防止国有资产流失,经国务院同意,现就建立国有企业违规经营投资责任追究制度提出以下意见。基本原则1.依法合规、违规必究。2.分级组织、分类处理。3.客观公正、责罚适当。4.惩教结合、纠建并举。责任追究范围     

涉房国企拉开改革大幕,或将重塑市场格局

<正>新一轮波澜壮阔的国企改革大幕已经拉开。9月13日,中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,对深化国有企业改革作出了重大部署。作为国企改革的顶层设计,《指导意见》系统阐述了全面改革的总体要求、原则和整体思路,勾勒了国有企业改革发展路径。国企所在的各个行业中,房地产行业市场化程度较高,房地产国企也在国企改革中属于走得最快的一批。招商局旗下地产资源的整合,绿地的混合所有制改革和借壳上市等,一系列动作背     

促进公益事业发展、满足公益服务需求——解读《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》

党中央、国务院历来高度重视事业单位改革和发展。党的十七大提出加快推进事业单位分类改革,十七届二中全会要求抓紧制定事业单位分类改革的指导意见和方案。2011年3月,党中央、国务院印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。     

时事·国资委

<正>1.9月21日,阎晓峰在国资委会见了澳大利亚维多利亚州政府代表团。双方就中央企业在澳投资等议题进行了深入交流。维州州长与内阁部秘书长艾尔克斯介绍了维州的投资政策和环境,希望吸引更多中央企业赴维州投资。维州经济发展、就业、交通与资源部秘书长博特就维州拟于近年开展并希望中央企业参与的基础设施项目进行了具体介绍。2.9月21日-23日,国资委在北京举办《关于深化国有企业改革的指导意见》专题学习班,认真学习贯彻党中央、国务院颁布实施的《关于深化国有企业改革的指导意见》,学习传达李克强总理在深化国有企业改革和发展座谈会上的重要讲话精神,深入研讨国企改     

我国国有资产管理体制改革研究综述

2 0 0 4年 2月 2 4～ 2 5日 ,全国国有资产监督管理工作会议在北京召开。这是一次具有重大意义的会议 ,会议强调 ,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,认真贯彻十六大和十六届三中全会精神 ,进一步统一思想 ,明确责任 ,扎实推进国有资产管理体制改革和国有企业改革 ,开创国有资产监督管理工作和国有企业改革发展新局面。深化国有资产管理体制改革极具探索性和挑战性 ,没有现成经验可以借鉴。当前 ,在国有资产管理体制改革和国有企业改革中存在的一些问题 ,包括一些认识上的偏差。本文将阐明对这些问题的理解 ,并说明在完善国有资产监督管理体制和深化国企改革实践和理论中需要继续探索的有关问题。     

加强民族教育

正贯彻落实《国务院关于加快发展民族教育的决定》和第六次全国民族教育工作会议精神。制订学校民族教育指导意见,指导各地建立学校民族团结教育常态化机制。印发《少数民族双语教育指导意见》。启动《民族中小学汉语课程标准(普通高中)》修订工作。印发《内地民族班改革和发展长远规划(2016-2025年)》。修订印发《进一步加强内地西藏班、新疆班工作意见》,推进内地民族班混班教学、     

混合所有制企业开展党建工作的一些思考

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出了"积极发展混合所有制经济"的新思路。《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出,要把建立党的组织、开展党的工作,作为推进国有企业混合所有制改革的首要前提。近年来,我国混合所有制国有企业不断增多,党组织的地位与作用也不断发生变化,党建工作出现了一些新情况新问题。如何继承发扬国有企业传统党建工作的政治优势,积极适应混合所有制企业的内在规律和发展要求,进一步加强和改进党的领导,在服务发展中实现新作为,是深化国有企业改革面临的紧迫课题,也是党建工作改革创新的时代命题。该文分析了混合所有制企业党建工作中存在的问题和困难,并就提升混合所有制企业党建科学化水平提出了有针对性的对策建议。     

论国有资产流失的原因及对策

国有资产从一般竞争性领域退出,使国有企业的改革进入新的阶段。但是,日渐突出的国有资产流失问题,却在制约着国有资产退出的进程,对国有企业的改革形成了障碍。随着国有企业改革进程的展开与推进,国有资产流失也由小到大,由少到多,由隐到显,进而达到了令人触目惊心的程度。如何有效防范国有资产流失,确保国有资产保值增值和国有企业改革工作的顺利进行,已成为理论和实践界普遍关注的焦点问题。     

解读《杭州市人民政府贯彻国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展指导意见的实施意见》

<正>实施意见出台的背景根据《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(国发〔2008〕30号)、《浙江省人民政府贯彻国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展指导意     

我国企业改革和发展的新趋势

《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》提出,要大力推进国有企业股份制改革,贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。正确把握和全面落实这些精神,需要了解我国企业在改革和发展中的一些新趋势。现代企业制度是国有企业改制和民营企业建制的共同方向我国企业改制和发展是分两条线路来进行的。一条线路是国有企业改革和改制。改革开放20多年来,从国有企业改革发展到今天的国有企业改制———股份制改革,反映出我们认识的深化,以及对国有企业深层次制度问题的触及。国有企业改制是国有企业改革的延续和发展。所谓延续,是肯定20多年来国有国有企业改制这个议题。改制是在改革的基础上提出来的。所谓发展,是说改制不同于过去的改革,它涉及国有企业在制度方面的根本性问题。提出改制以前的国有企业改革措施,归纳起来有三类:第一类是70年代末至90年代国有企业债务免除、减税免税、亏损注资、不良资产注销、债转股等一系列优惠、倾斜、扶持的政策。这些措施在不同历史阶段推进了国有企业的改革和发展,巩固了国有经济在国民经济中的主导地位,但尚未解决国有企业的根本问题,有的企业甚至清了旧债又欠新债。实践使我们认识到,国有企业的根本...     

以市场化法治化方式降低企业杠杆率

正10月10日,国务院正式公布了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(以下简称《意见》)及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》(以下简称《指导意见》)。这是我国防范和化解企业债务风险的一个重要文件,是推进供给侧结构性改革,增强经济中长期发展韧性的一项重要举措。《意见》明确要求以市场化、法治化方式降低企业杠杆率,开展市场化债转股,以有效防范和化解债务风险,助推     

探讨高校资产经营公司性质明晰法人治理结构

随着国有企业改革的进一步完善,高校校办企业改制正式拉开帷幕。近年教育部先后出台了《关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》以及《关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意见》,全国高校企业改制进入实质性运作阶段。     

洪江市:组织多部门会商《洪江市关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》

<正>2018年12月12日上午,洪江市人民政府组织召开《洪江市关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》会商会,市委办、政府办、组织部、编办、法制办、人社局、财政局、安监局等21个部门负责人参加会议。会上,市安委办负责人对《洪江市关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》进行了解读,参会单位发表了意见。为确保《洪江市关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》得到有效实施,会议要求,各单位要立即组织召开领导班子专题会议,对该意见逐条研读,并迅速上报修改意见。同     

郎咸平的是是非非

今年8月,香港学者郎咸平发表《在"国退民进"盛筵中狂欢的格林柯尔》一文,该文引发了一场"是否继续推进国企产权制度改革"的争论。这场讨论表明:我国的国有企业改革正处于攻坚破难的关键阶段,在这个阶段,产权改革是一个不可能绕过的"坎"。在深化产权改革的进程中,如何减少国有资产流失,确保国有资产的保值增值;如何加强产权转让中的监督和管理力度,确保产权改革的公开和透明;如何提高效益,真正建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度必须引起高度关注。     

中国大企业怎么办——在《世界500强与中国大型企业发展》研讨会上的发言

中央的四中全会对于大型国有企业如何发展,当前国有企业改革和发展的重点是什么、核心问题是什么作出《决定》,指出了当前要深化国有企业改革发展方向,讲清了当前要推进国有企业改革和发展,重点是结构调整和企业制度创新这两个问题。     

关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见（节选）

<正>为贯彻落实省委数字化改革决策部署和省国民经济和社会发展“十四五”规划精神,加快培育发展未来产业,推进产业集聚发展,建设全球先进制造业基地,构建现代化产业体系,浙江省数字经济发展领导小组办公室于2022年1月底印发了《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》,就浙江省未来产业先导区建设工作提出如下指导意见。     

信息化在线

宏观【意见】国务院出台物联网指导意见国务院日前发布《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》,就物联网的指导思想、发展目标、主要任务、保障措施等提出了指导意见。值得注意的是,本次《指导意见》重点提及了安全保护:"强化安全意识,注重信息系统安全管理和数据保护。加强物联网重     

众创空间《指导意见》带来哪些新气象?打造创业社区,推进大众创新创业

<正>《指导意见》重点指出:上海市科委决定不再认定市级孵化器,把孵化器的认定和评判权交给市场,而政府则发挥引导作用。上海《关于本市发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(简称《指导意见》)于近日正是出台。与其他地区公布的"实施意见"不同,上海市政府把重心放在了"指导"二字上,而打造创业社区,也成了推进大众创新创业的一大亮点。今年以来,随着全国各地大众创业、万众创新氛围的不断升温发酵,"市场"力量被屡次提及。但市     

国有企业产权转让中的问题及对策分析

<正> 国有企业产权转让是国有企业产权制度改革的一个核心问题。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,健全产权交易规则和监管制度,推动国有产权有序流转。因此,加快国有企业产权转让,对促进国有资产合理流动,实现资源优化配置,推动国有经济布局和结构的战略性调整,具有十分重要的意义。一、国有企业产权转让的特点     

总书记二发动员令以后——关于中国人能否搞好国有企业的信心调查

炎夏7月,新华社发表了总书记《坚定信心加强领导狠抓落实加快国有企业改革和发展步伐》的重要讲话。这是总书记又一次发出的关于搞好国有企业的动员令。我们都清楚地记得, 去年也在炎夏7月,新华社发表了总书记《坚定信心明确任务积极推进国有企业改革》的重要讲话。用文学的语言作不够恰切的比喻,去年7月,总书记发出的是搞好国有企业的一号动员令;