关于“生态环境建设”的内涵

在1998年11月国务院颁布的《全国生态环境建设规划》(以下简称《规划》)中,明确指出我国生态环境建设要“紧紧围绕我国生态环境面临的突出矛盾和问题,以改善生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展为目标,以科技为先导,以重点地区治理开发为突破口,把生态环境建设与经济发展紧密结合起来,处理好长远与当前、全局与局部的关系,促进生态效益、经济效益与社会效益的协调统一”。从我国生态环境问题现状分析出发,该《规划》仅对全国陆地生态环境建设的一些重要方面进行了规划,主要包括：天然林等自然资源保护、植树种草、水土保持、防治荒漠化、草原建设、生态农业等。生态环境建设是我国乃至全世界一项长期的任务。该《规划》自颁布以来,国家已投入了巨额资金,并动员广大干部与群众参与。“生态环境建设”一词已广泛应用于各种文献,家喻户晓。为了全面实现生态环境建设的目标,很有必要深入探讨我国生态环境建设的内涵,以便端正认识,统一行动。因此,我赞成对这一重要而常用的科技名词进行研讨、审定。对“生态环境建设”一词的界定,要求我们首先明确“生态环境”及“建设”两个名词的内涵。我认为生态环境是指影响人类生存与发展的自然资源与自然环境因素的总称,即生态系统(ecosystem),一般指水资源(即水环境)、土地资源(即土地环境)、生物资源(即生物环境)以及气候资源(即气候环境)。自然资源与自然环境具有同一性。自然资源是指对人类生存与发展能够创造财富的自然环境要素。自然环境具有资源性,随着人类科学技术的发展,愈来愈多的自然环境要素将成为人类创造财富的资源。因此,《规划》明确指出,“保护生态环境就是保护生产力,建设生态环境就是发展生产力”。所谓生态环境问题,即生态系统退化(degradation),是指人类为其自身生存和发展,在利用和改造自然资源与环境过程中,对资源与环境造成的破坏和污染,包括危害人类生存的各种负反馈效应。导致生态环境退化的原因,可分为两大类,一是生态破坏,如滥伐森林、陡坡开荒、超载放牧等引起的水土流失、土地退化、物种消失等;二是环境污染,如工农业废弃物对大气、水源、土壤的污染。有的地区生态环境退化可能以某一类为主,但在更多的地区两类问题同时存在。生态环境建设的实质是生态环境的保育(conservation)。保育一词在国内外的百科全书与词典(如《Resource Conservation Glossary》、《中国农业百科全书》、《大百科全书·水利卷》、《中国水利百科全书》、全国科学技术名词审定委员会主持编写的《林学名词》、《水利名词》及《土壤学名词》)中,是指保护(protection)、改善(improvement)与合理利用(rational use)。因此,生态环境建设是指水、土、气、生等自然资源与环境的保护、改善与合理利用。在这里,保护是指防止生态环境的破坏和污染,改善是指已经退化的生态环境的恢复和重建,合理利用是要求寓生态环境的保护与改善于自然资源的可持续利用之中。正确认识生态环境建设的内涵,有助于避免从某个地区或部门的特点出发,片面强调某一项生态工程建设(Ecological Engineering Construction)任务是全国生态环境建设的“主体”,同时也不至于把自然资源与环境的保护、改善与合理利用分割开来。     

镇规划技术与标准研究

课题研究目标主要是针对事关我国城镇化发展全局和提高农民生活质量关键的农村地区规划建设问题，重点研究镇规划建设中的土地利用、镇村体系、基础设施、公共服务设施、生产设施、道路交通、环境保护、防灾减灾等规划技术标准，为我国农村地区规划建设在物质条件改善、技术水平提升、技术人才培养等方面实现整体发展提供依据与保障，对相关技术法规的完善起到引领和示范作用。为《城乡规划法》的贯彻实施提供技术支撑，充分发挥城乡规划在引导城镇化健康发展、促进城乡经济社会可持续发展中的统筹协调和综合调控作用。     

《“十一五”全国基础研究规划》专家顾问组名单

为保障《“十一五”全国基础研究规划》的前瞻性、战略性和科学性，科技部决定成立由国内相关领域著名专家组成的《规划》专家顾问组。其职能是：对编制《规划》的内容、框架进行指导；对《规划》提出的“十一五”我国基础研究的发展重点、发展方向提供咨询；对我国“十一五”期间基础研究的实施提供咨询。科技部共聘请了25位国内相关领域的著名专家组成专家顾问组，中国科协主席周光召院士担任专家组组长。     

关于国家重点实验室有关工作的通知

各有关单位： 国家重点实验室（以下简称重点实验室）是国家创新体系的重要组成部分，是我国基础研究、战略高技术研究和重要公益性研究的核心力量，在我国科技事业发展中具有不可替代的作用。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》）明确指出，加强国家重点实验室建设，不断提高其运行和管理的整体水平。     

主要发达国家产学研合作的经验及其启示

2006年年初召开的全国科学技术大会和随后发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》明确提出，把建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系作为国家创新体系建设的突破口。这一重要论断第一次把产学研结合提升到国家战略的高度，既符合科技创新的发展趋势，也抓住了当前我国技术创新体系建设的薄弱环节。     

大力开发特色生态农业--泸州市江阳区沿长江桂圆林带综合开发

四川省泸州市江阳区沿长江桂圆林带特色农业综合开发及张坝段堤防工程项目,是该区计划局正在规划的一个特色项目.这是长江流域唯一的集桂圆种质基因库保护、生态环境建设、防止水土流失及兼顾城市防洪作用及农业旅游观光和农民增收等功能为一体的特色农业综合开发工作.以保护好"我国内陆唯一的种植最古老的桂圆种质基因库",建设长江上游生态屏障,发展特色生态旅游,增加农民收入,促进项目区内社会主义新农村的建设、人与生态环境的和谐良性循环和区域经济的协调与可持续发展.     

标准助力物流节点规划建设 ——《物流园区分类与规划基本要求》和《物流中心分类与规划基本要求》国家标准解读及应用

文章介绍了GB/T 21334—2017《物流园区分类与规划基本要求》和GB/T 24358—2019《物流中心分类与规划基本要求》两项国家标准的研制背景、主要技术内容以及实践应用情况,为物流园区和物流中心的规划建设提供指引.     

《国家火炬“十一五”发展纲要》和《国家高新区“十一五”发展规划纲要》正式颁布

为了落实建设创新型国家的战略部署和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020（以下简称《规划纲要》）及《国家“十一五”科学技术发展规划》的总体要求，科技部于近日颁布了《国家高新技术产业化及环境建设（火炬）“十一五”发展纲要》（以下简称《火炬纲要》）和（《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》（以下简称《高新区纲要》）。     

村镇住宅建筑设计标准研究

本课题是“十一五”国家科技支撑计划项目“农村住宅规划设计与建设标准研究”的课题之一。研究目标是：为体现《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》确定的“城镇化与城市发展领域”中明确提出的“将形成技术标准作为国家科技计划的重要目标”等城镇化领域科技创新的战略需求，结合我国村镇住宅建筑特点及发展的需要，通过对村镇现代住宅、传统住宅、村镇住宅配套设施、住宅结构、住宅设备等方面的研究，形成科学的、完整的、可操作的配套指导村镇住宅设计与建设的技术规范、设计手册、技术措施和建筑标准设计图集，构建我国村镇住宅建筑设计、建设技术标准规范体系，提升村镇建筑的整体技术水平，以推动乡村建设的发展，实现社会主义新农村建设和全面小康社会的宏伟目标。     

浙江省生态环境功能区规划管理信息系统的设计与开发

基于浙江省在全国率先开展的以县为规划单元的生态环境功能区规划成果,研究了领域需求分析与系统服务功能、市县联动信息系统模型、信息系统的风险及其防范技术,开发了生态环境功能区规划管理信息系统软件,并应用于台州市和天台县,经用户使用,认为可实现对生态环境功能区规划的数字化管理.     

积极推进产学研合作探索技术转移新模式

党的十六大以来，党中央、国务院不断强调创新对我国经济社会持续发展的重要性。加快科技进步，提高自主创新能力，需要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以加速科技成果向现实生产力转化。《国家中长期科技与技术发展规划纲要（2006～2020年）》提出：要完善技术转移机制，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。     

科技部：科技兴县（市）专项工作“十一五”规划

为贯彻落实全国科技大会精神和国务院办公厅转发科技部、中央编办、财政部、人事部《关于推进县（市）科技进步的意见》（国办发[2006]34号），实施科教兴国、人才强国和可持续发展战略，进一步推进科技兴县（市）和县（市）科技进步，发挥科技在县（市）经济社会发展中的引领作用，促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，根据《科技进步法》，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国家“十一五”科学技术发展规划》的总体部署，科技部在深入调研和广泛征求各方面意见的基础上，制订了《科技兴县（市）专项工作“十一五”规划》。     

中国科学院：坚持改革发展 推进科技自主创新

中国科学院以实施知识创新工程三期为契机，狠抓贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，在科技布局、人才队伍建设、知识创新工程项目部署等方面进行了一系列改革，以集聚一流创新人才为关键，以增强持续发展能力为基础，充分发挥科研国家队的引领带动作用，把中科院新时期发展推进到创新跨越的新阶段。     

农村住区规划技术

本课题是“十一五”国家科技支撑计划重大项自“农村住宅规划设计与建设标准研究”的课题,课题研究以村民需求和地域文化为标准,构建一套适应我国农村发展实际的完整的集约化住区布局关键技术,建立不同类型公共服务设施空间级配技术与标准、农村住区基础设施空间配置技术与标准,形成生态环境景观规划体系,形成指导全国农村住区规划的导则。     

从术语学角度看“生态环境建设”一词

拜读了沈国舫院士在《光明日报》上刊发的《“生态环境建设”一词使用不准确》一文，我想从术语学理论研究的角度提出一些想法，供专家们讨论时参考。     

影响深远的《963－1972年科学技术规划纲要》

《1963—1972年科学技术规划纲要》是在《1956—1967年十二年科学技术发展远景规划》所确定的主要任务基本完成的基础上，于1963年制定的第二个国家科学技术发展规划。该规划的实施虽然被“文化大革命”打断，但是这个规划是经历了“反右”、“大跃进”和苏联单方面撕毁援助合同等曲折后中国科研工作的一个新的起点。规划方向明确，目标、任务合理，切实可行，执行措施有力，对指导我国科技事业的稳定发展，起到重要的历史作用。经过60年代初期的知识分子政策的调整，广大科技人员发扬自力更生、奋发图强的精神，勇敢地挑起重担，努力开展规划规定的研究工作。从总体来看，第二个科学技术发展规划在执行的初期，进展顺利，对国民经济和国防建设起了很大的作用，使中国的科学技术水平迅速提高。1966年6月开始了“文化大革命”，这一冲击使规划的执行基本陷入停顿，但《十年科学规划》的一些指导思想和为实现《十年科学规划》所制定的一些措施，其发生作用的时间并不局限在执行规划的那三年，在一个较长的时期里，《十年科学规划》一直影响着中国科技发展的模式。     

以规划为依据深入推进石羊河流域重点治理

石羊河流域水资源短缺，水资源供需矛盾突出，为了发展经济，中下游大量超采地下水，引发了一系列的生态环境问题。党中央、国务院和甘肃省委，省政府高度重视，编制了《石羊河流域重点治理规划》，提出了治理的目标、布局和措施。目前，流域治理已经全面启动，治理工作初见成效。     

农村公路数据采集与建设项目管理一体化技术研究及应用

随着《农村公路建设规划》的通过并推进实施，急需研究提出一套集数据采集、处理、数据库构建、建设管理与信息服务于一体的综合解决方案，支撑交通运输部组织开展的全国农村，公路通达情况专项调查、年度更新和农村公路建设计划管理工作。本文以国家交通相关管理部门前期工作项目”全国农村公路通达情况专项调查”（2006-1-9）和西部交通建设科技项目”捉村公路建设管理信息系统研究与典型示范”（合同号：2006318221102）两个项目为依托，重点研究其中的关键问题及解决方案，为两个项目的实施及推广应用提供技术支撑。     

致力基础研究 发掘科技之源

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指出，基础研究以深刻认识自然现象、揭示自然规律，获取新知识、新原理、新方法和培养高素质创新人才等为基本使命，是高新技术发展的重要源泉，是培育创新人才的摇篮，是建设先进文化的基础，是未来科学和技术发展的内在动力。     

智能交通促进城市交通管理现代化和科学化

智能交通技术是当今国际交通运输领域发展的前沿技术，依靠智能交通实现城市交通可持续发展已经成为世界共识。智能交通是我国《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的交通运输领域优先发展主题之一，“以信息化、