基础设施项目组合决策研究综述

基础设施是促进经济发展、社会进步和提高人民生活质量的重要工程,同时也影响着城市化进程和发展。政府对基础设施项目投资决策时,需要从众多待建的基础设施项目中选取符合要求的项目组合方案,同时满足BOT/PPP模式中政府部门、私人部门和社会公众的各方面利益。这就需要对待建项目进行综合评价和优化选择,才能使有限的资源发挥最大作用,为社会高效率地提供公共产品和服务。     

试论建国初期毛泽东发展公共基础设施的思想

基础设施的发展是建设工业大厦和增加农业产出的重要前提,是社会建设的重要组成部分.建国初期,毛泽东对发展新中国的水利、交通运输、邮电通讯、电力等公共基础设施作了一系列论述和指示,这一思想的提出及实践,对建国初期国民经济的恢复、新政权的巩固和人民群众公共服务需求的满足起了很大的作用.     

创新中国

正编者按:政府和社会资本合作(PPP)或者称为"公私合作伙伴关系"(PPP)模一式,是一种重要的机制创新,是公共基础设施中的一种项目运作模式。政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。该模式通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。     

市场经济下政府参与电力资源配置的方式初探

我国目前正处于国民经济市场化的历史进程中.在社会主义市场经济环境下,政府对资源进行配置必须坚持市场化原则,从资源配置的手段上、运作上、规则上充分利用市场对资源的调节作用.频繁的停电对国民经济的发展和企业生产经营产生了不利的影响.基础设施没有建设好,政府无法为企业和人民群众提供优质的公共产品和公共服务.     

论公共服务市场化中政府的定位

公共物品的单一政府供给并不能实现资源的优化配置,社会公共需求的扩张与政府有限供给能力的矛盾使得公共服务市场化已成为一种趋势。新公共管理发展了传统的公共服务模式,它将商业价值观念移植至公共部门而提高了管理效率的同时,却错置了公共管理中公益价值的优先性。因而有必要重塑公共服务市场化过程中政府的重要作用。     

PPP模式在中国:怎样才能健康发展

正随着社会经济的不断发展、转型升级和改革创新的稳步推进,公共服务(公共设施)的需求不断扩大,处于相对短缺状态,然而,单纯依赖政府提供已难以满足这方面的需求。政府与社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP),作为基础设施、公共服务领域引入社会资本提供公共产品的新机制,也是国家治理的新模式,受到世界各国的青睐与重视。从2013年底酝酿到2014年正式提     

对农村公共服务问题的一点思考

改革开放以来,我国各级政府采取了很多措施,改善人民群众的公共需求。但改革不可能一步到位,公共服务方面还存在着城乡失衡的问题。集中表现在农村的公共服务不到位,对农民的公共服务水平大大低于对城市居民的公共服务水平。需要我们不断地去思考和完善。     

公共服务社会化与政府互动研究

公共服务社会化是全球性的发展趋势,是培育社会组织、激发社会活力、提高公众政治参与能力、加强公民社会建设、促进政府职能转化和政府社会管理创新的重要手段,是推动公共服务型政府建构的需要.公共服务社会化需要政府的推动,公共服务社会化的发展又推动了社会力量的发展.加强社会组织与政府的互动,政府以项目驱动形式推动公共服务社会化,将有利于市场和社会组织的发展.社会组织和市场力量的发展壮大,将为社会组织拓展更广阔的活动空间,为公共服务型政府建构提供前提、奠定基础.现代化进程中的中国,需要政府与市场的均衡发展.     

政府非税收入管理现状及对策

一、政府非税收入管理的现状政府非税收入是与税收收入相对的一个概念,是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其它组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和     

完善政府公共服务职能与实现中国社会公正问题

随着经济发展,一系列威胁我国社会稳定的不公正现象出现。政府公共服务不能满足社会和公民的公共需求是我国社会公正问题产生的真正根源。只有完善政府公共服务职能,不断提高政府公共服务水平,才是解决我国社会公正问题的根本途径。     

新基建

正新基建是什么?谁来建?能带来什么?有何趋势?作为一项系统性工程,新基建绝非一蹴而就,也非政府一己之力可以完成,需要汇聚各方智慧和力量,持续推进。在传统观点中,基础设施主要指为社会生产和居民生活提供公共服务的工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统,是社会赖以生存发展的物质基础条件。     

论公共服务市场化中政府的定位

公共物品的单一政府供给并不能实现资源的优化配置，社会公共需求的扩张与政府有限供给能力的矛盾使得公共服务市场化已成为一种趋势。新公共管理发展了传统的公共服务模式，它将商业价值观念移植至公共部门而提高了管理效率的同时，却错置了公共管理中公益价值的优先性。因而有必要重塑公共服务市场化过程中政府的重要作用。     

辽宁少数民族自治县城乡公共服务一体化对策探析

辽宁少数民族自治县经济实力和人民生活水平处于劣势,尤其基础教育、医疗卫生、社会保障、就业和文化建设、基础设施建设等社会事业发展严重滞后,在深入分析少数民族自治县的民生状况与公共服务基本状况的基础上,深入地阐述了加快推进省内少数民族自治县城乡公共服务一体化的对策。     

公共服务的公共治理视角

经过30年的改革与发展,政府应当更加注重社会管理和公共服务,不断加大力度促进基本公共服务的均等化。从公共治理的视角来审视政府公共服务的提供问题,政府将不再是唯一的提供者和责任主体。在公共服务提供的过程中,公共治理与其有着天然的内在相关性。善治的实现,在公共服务的过程中给予公民的充分参与和监督机会,对于公共服务的有效性、充分性具有重要的意义。     

市场经济体制下政府公共服务的改革研究

既要为经济提供良好的市场环境,又要为经济和社会的协调发展提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务,这是现代政府基本职责。公共服务是政府管理职能的主要内容,为公众提供优质高效的公共服务是政府的责任,因此提高政府公共服务的效率就成为政府体制改革的关键。     

浅议城市社会公共服务的问题与发展趋向

在我国城市发展中,社会公共服务在供给、配套体系以及体制和机制等方面存在诸多问题。现代城市的发展需要政府树立服务型政府理念,加强城乡一体化社会公共服务治理,深化行政体制的治理变革,形成多元化的供给平台,不断提高城市社会公共服务供给能力。     

新时期公共财政基本职能的体现

改革开放以来,我国经济社会开始进入转轨、转制和转型的历史时期,在这一意义深远的历史转型期,公共财政应该是为了公共目的,提供公共产品,满足社会公共需要的政府理财的过程,公共财政的职能应定位于满足社会共同需要,为全体社会成员提供大致均等的基本公共服务为基本职能。     

非税收入管理信息化及市场前景分析

非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用行政权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,具有影响面广、涉及领域多等特点.201 1年,全国非税收入总额14020亿元,接近全国税收收入的17％.     

论我国政府机构的人力资源管理

政府机构中的人力资源为社会公众提供公共服务，管理公共事物，配置公共资源，作为社会公共资源的代理人、社会改革的领导者、公共产品和公共服务的提供者，对政府职能的有效执行，有着特殊的作用。本文针对现行政府人力资源现状进行分析，并提出改进意见，以期能优化政府职能机构提供的公共服务，更好的服务于社会。     

社会组织是推进公共服务建设的重要力量——评《河北省社会组织公共服务功能研究》

<正>作为公共服务的重要参与者和提供者,社会组织对于推进公共服务水平的提升和社会治理具有不可或缺的作用。党中央高度重视公共文化服务建设,尤其是党的十八届三中全会以来,支持社会组织参与公共文化服务建设,加大政府购买社会组织服务的力度成为公共文化服务体系建设的方向。近年来,河北省社会组织发展迅速。数量的增