浅谈如何在高校中开展离任审计

离任审计是考核干部的重要手段,它主要从考核干部在任期间的主要成绩及所应承担的责任方面来为领导决策提供客观的依据.本文以高校为对象从离任审计的内容、审计程序、主要审计方法及实施应注意的问题等方面,对高校离任审计进行了阐述.     

三江源区生态产品价值核算

 摸清自然资源资产家底是推进生态文明建设、完善生态补偿机制和建立生态文明绩效考核机制的基础。三江源区是“中华水塔”,是中国重点生态功能区、国家公园体制试点区。针对三江源区生态产品类型,从物质量和价值量两个角度构建了生态产品评价指标的测算方法,采用直接市场价格法和替代市场法核算生态产品价值。结果表明：三江源区2012年生态产品价值为1986.43×10⁸元人民币,是同期该区国民生产总值的8.27倍,地均生态产品价值为5093元/hm²。三江源区2012年农产品价值为327.5×10⁸元,干净水源价值为1098.56×10⁸元,清新空气价值为560.37×10⁸元。生态产品是三江源区非常重要的自然资源资产,其价值远超过经济生产价值。将生态产品价值纳入国民经济统计核算体系,建立以生态产品为核心的新型绩效考评机制,有助于生态保护绩效考核和自然资源资产离任审计制度的建立。     

水资源脆弱性评估的RESC模型及其在东部季风区的应用

针对水资源脆弱性评价面临的问题,提出耦合暴露度、风险、敏感性与抗压性的脆弱性评估模型(RESC模型),并以中国东部季风区为例进行了研究.结果显示,黄河、淮河、海河和辽河流域因水资源总量明显减少,水功能区达标河长比较低,暴露度高而呈现较高的脆弱性.耦合暴露度及风险后,水资源脆弱性分化程度更为明显.除淮河、海河、黄河等传统的脆弱性区域外,辽河流域面临极度脆弱性,珠江流域等因水质造成脆弱性增加;人口分布广、社会生产活动强、旱灾频发的地方脆弱性得到体现,如淮河流域、成-渝城市区、珠江下游区域等.脆弱性空间分布呈现一定的规律,以华北平原为脆弱性高值区,向北及向南减少.水资源脆弱性评估的RESC模型具有较强的物理机制,能科学评估水资源脆弱性状况.     

重庆市五大功能区旅游业对经济发展的带动效应研究

采用旅游业地位指数和旅游业带动指数,对2008—2014年重庆市五大功能区旅游业对经济发展的带动效应进行分析,研究发现:重庆市五大功能区旅游业地位指数总体呈上升趋势,旅游业带动指数表现出较明显的波动性;重庆市五大功能区旅游业带动效应存在明显差异,总体上看,渝东南生态保护发展区旅游业对区域经济的带动效应最强,处于旅游业迅速发展阶段,并逐渐向成熟阶段发展;都市功能核心拓展区处于旅游业快速发展阶段,对区域经济的带动效应较强;城市发展新区处于旅游业初级发展阶段,对区域经济的带动效应最弱;渝东北生态涵养发展区旅游业发展极不稳定,带动效应较弱.     

水功能区水域纳污能力及分阶段限制排污总量控制

通过对长江上游干流区奉节段及县境内涉及主要河流的相关水文资料的调查,并对水功能区水质水量同步监测、入河排污口和支流口统计调查,分析计算水功能区水域纳污能力,确定各类型水功能区的限制排污总量,并根据区县水功能区达标需求与控制合理性分析,确定各流域2015年、2020年水功能区达标分解目标,确定水功能区污染物限制排放总量,提出重要江河湖泊水功能区2015年、2020年限制排污总量意见、保护对策措施与建议。为长江上游干流区以及奉节县水资源保护规划和监督管理提供科学依据,为水域的开发利用和保护管理提供科学依据,以实现水资源的可持续利用。     

重庆市生态系统服务功能重要性评价

【目的】对重庆市生态系统服务功能进行综合研究,定量揭示研究区生态系统服务功能重要性等级及空间分布规律。【方法】借助遥感数据和GIS空间分析技术,根据重庆市的主要生态系统服务功能,选取生物多样性保护、土壤保持、水源涵养等3项服务功能建立评估模型。【结果】1)生物多样性维持功能极重要区面积占区域总面积的18.81%,土壤保持功能极重要区面积比例为17.43%,水源涵养功能极重要区面积略大,占区域总面积为29.58%,生态系统服务功能极重要区面积比例为19.75%;2)3种单个生态系统服务功能以及生态系统综合服务功能的极重要区均主要分布在渝东北生态涵养发展区与渝东南生态保护区。【结论】评价结果中生态系统服务功能极重要区的空间分布与重庆市生态功能区划、主体功能区划中定位的生态保护区相符,可见研究结果具有科学性,能够对重庆市生态环境保护政策的制定提供科学依据和有力支撑。     

三峡库区消落带与水环境响应关系预测

随着三峡工程蓄水的完成,三峡库区消落带将逐渐形成并进入淹没期.消落带初次进入淹没期后,长期吸附在消落带土壤中的氮磷等营养物质将逐渐进入水体,并由此对三峡水库水质产生一定的影响.模拟消落带土壤淹没后氮磷释放实验,根据实验结果和一级动力学方程,计算出消落带土壤进入淹水期后的氮磷释放速率方程,并分别预测了在高、中、低水平下库区各区县消落带土壤释放的氮磷总量.以典型的开县消落带为例,预测了开县消落带氮磷释放与水环境之间的响应关系,结果表明高水平条件下开县消落带土壤全淹后对水环境中TP、TN和氨氮浓度的贡献值均较小,但其所占预测负荷总量的百分比分分别为93.79%,69.65%和51.61%,     

金华-衢州城市群生态经济功能区划及其调控

以金华 衢州地区为研究对象,建立了城市群生态经济功能区划的指标体系,借助于SPSS统计分析软件和Mapinfo地理信息系统软件,运用因子分析、聚类分析和城市空间扩展分析等相结合的方法,进行城市群生态经济功能区划理论和实证研究的探讨.通过研究,将金衢城市群划分为城市人文生态区、城郊农业发展区、生态经济协调区、保护性经济开发区和生态保护培育区等5个生态经济功能区,并对各功能区今后的发展方向提出建议.     

重庆市土地利用碳排放空间关联分析

以重庆市38个区县作为研究对象,采用碳排放计算模型和空间自相关模型,对各区县的土地利用碳排放进行时空分析和空间自相关分析,结果表明:1998—2008年,重庆市的碳排放总量呈上升趋势,建设用地和林地分别是碳源和碳汇的主要来源.重庆市的土地利用碳排放总量和碳排放强度均存在明显的正相关性,局部空间自相关形成了以主城核心区为主的高高集聚区和以渝东北、渝东南为主的低低集聚区,以主城周边为主的低高集聚区的空间格局.     

基于灾后重建的国土空间生态优化——以芦山地震灾区灾后重建为例

在GIS支持下, 基于芦山地震灾区生态环境敏感性以及生态系统服务功能重要性评估, 研究灾区恢复生态系统功能和优化国土空间开发格局的方法, 提出灾后重建国土空间优化开发格局的方案, 指出各个区域的保护措施和发展方向。按照主要功能定位, 优化后的国土空间分为生态保护区、生态农业发展区和生态城镇复合发展区3个区域: 1) 芦山地震灾区生态保护区, 占区域总面积的80.6％, 以维护生态安全为目标, 保护和恢复区域重要的生态功能, 实施生态修复; 2) 生态农业发展区, 约占区域总面积的 13.4%, 作为重要的农业生产功能区, 其主导生态功能为农产品供给保障, 同时兼具土壤保持功能; 3) 生态城镇复合发展区, 仅占区域总面积的 6.0%, 是区域城镇化和产业发展的核心区域, 应依据当地发展需求, 进行生态城镇化建设, 同时注重生态保护。     

重庆市经济-城镇化-碳排放耦合协调时空演变分析

【目的】研究经济-城镇化-碳排放间耦合协调规律，为促进重庆市新型城镇化发展和经济结构调整提供参考。【方法】以重庆市38个区县为单元，建立经济-城镇化-碳排放子系统评价指标体系，构建两两间耦合协调模型，分析2015、2017和2019年子系统耦合协调空间分异及演变特征。【结果】1） 耦合协调空间分布受区县综合发展水平影响大，高水平耦合协调区县中，大都市区区县占比约为60%，渝东南区县占比仅16%左右；2） 耦合协调变化具有趋同对应特征，大都市区为双高水平耦合协调，双高区县占比约为93%，渝东北、渝东南为双低水平耦合协调，渝东北区县占比约52%、渝东南区县占比约33%；3） 耦合协调度变化差异明显。空间上，耦合协调度呈“点+线”结构，以中心城区、渝东北万州、渝东南黔江为中心辐射点，形成东高西低梯度线；时间上，耦合度为反“L”型上升曲线，协调度为“M”型波浪曲线。【结论】因重庆市区县经济、城镇化发展水平差异，碳减排政策须因地制宜，在产业协同、城乡统筹、开源节流方面实施差异化策略。     

区域旅游空间功能区划的理论研究

在探讨旅游空间功能区划背景的基础上,界定了旅游空间功能区划的概念,分析了旅游空间功能区划的基本理论,提出要根据不同区域的资源环境承载力、现有旅游开发密度和旅游发展潜力,将特定空间单元划分为优化发展区、重点发展区、引导发展区和适度发展区,进而确定不同旅游发展类型区的开发次序和发展方向,并分析了旅游空间功能区划在缓解生态压力、加强旅游区域空间管治、促进大旅游形成等方面的重要意义.     

基于偏离–份额分析法的北京生态涵养发展区主导产业选择

以2005—2012年间的三次产业及第三产业内部产业为分析对象,运用偏离–份额分析法,综合分析北京市生态涵养发展区产业发展的份额偏离分量、结构偏离分量和竞争力偏离分量,以期为生态涵养发展区主导产业选择和产业结构调整提供依据,得到结果如下。1)生态涵养发展区第一产业具有一定的竞争力,但总量偏小,不能有效地带动全区的经济发展;生态涵养发展区第二产业增长慢于北京市平均水平,不具备竞争优势;第三产业总偏离量明显上升,且有加速发展趋势,是未来该区域经济发展的主要拉动力量。2)在各区县潜在主导产业选择方面,门头沟区以文化、体育和娱乐业及金融业为主导产业,怀柔区以信息传输、计算机服务和软件业为主导产业,平谷区以文化、体育和娱乐业为主导产业,现阶段密云县第三产业中的主导产业尚不明晰,延庆县的房地产业具有一定优势;综合性旅游业符合产业发展现状和未来发展方向,比较适宜作为生态涵养发展区的主导产业。     

城市生态需水量变化特征分析——以深圳市宝安区为例

以深圳市宝安区为例,计算了1988-2004年间宝安区城市生态需水量,得到城市生态需水量的特征变化规律,进而分析了生态需水量与水资源结构和土地利用变化的相关关系.结果表明,宝安区城市生态需水量由1988年的2.12亿m3减少到2004年的1.60亿m3,呈现明显的下降趋势.其中各子系统生态需水量变化规律不尽相同.城市生态需水量变化与其相关的土地利用变化具有显著正相关关系,据此可以利用土地利用结构的变化来估算城市生态需水量的变化.城市生态需水量占多年平均水资源总量的24%～33%,为保证城市生态系统功能健康,人类社会经济用水不能超过水资源总量的60%～70%.     

新形势下干部离任审计的几点思考

离任审计制度是当前干部管理工作一个很重要的环节,为客观、公正评价和使用干部提供了重要依据,符合当前的官员选拔和任免制度,同时也拓宽了干部监督、考核的渠道。本文根据不进行离任审计的弊端,论述了如何作好这项工作。     

四川省生态系统生产总值(GEP)的调节服务价值核算

生态系统生产总值(GEP)核算以生态系统提供的产品和服务评估为基础,是定量评估生态保护成效的有效途径.生态系统调节服务是生态系统服务的重要组成部分,在不考虑生态系统产品供给价值和文化服务价值的情况下,在生态服务功能评价的基础上,采用机会成本法、替代市场法、价格替代法、市场替代法等生态经济学、环境经济学和资源经济学方法,通过调节服务资产核算对四川省GEP进行了估算.结果表明:四川省水源涵养功能量为1 214.92亿立方米;土壤保持价值中,减少泥沙淤积的功能量为33.4亿吨,减少面源污染的功能量为0.55亿吨;洪水调蓄价值总量为312.9亿立方米;固定二氧化碳13.98亿吨,释放氧气15.19亿吨;蒸散发量2 990.25亿立方米.四川省GEP价值为83 064.61亿元.其中水源涵养价值占12.75%,土壤保持价值占4.6%,洪水调蓄价值占1.67%,固碳释氧价值占23.75%,气候调节价值占57.23%.     

重庆三峡库区生态功能区划研究

生态功能区划是实施区域生态环境保护建设和科学管理的基础.以长江三峡库区(重庆段)沿江区域受库区蓄水影响的23个区县为研究对象,确立能够反映生态功能区划的目的、区域分异规律、区域生态环境特征和范围的指标,采用定量分析(系统聚类方法)和定性分析(图形叠置法)的方法,将重庆三峡库区划分为6大生态功能区.为重庆三峡库区的生态系统管理提供初步的管理框架和尺度范围.     

观赏蔬菜在渝东地区的引种表现及应用评价

为丰富渝东生态涵养发展区的观赏植物资源,对30种观赏蔬菜进行了引种和应用试验,应用灰色关联度分析法对其进行了综合评价,并结合观赏蔬菜的生物学特性,对其应用途径进行了探讨,最终筛选出5种观赏蔬菜可直接用于渝东地区园林绿化,其他试验品种也具有较好的选育价值.     

基于数据包络分析的重庆库区腹心经济发展效率研究

选取三峡库区重庆段的万州、开县、云阳、奉节和巫山5个渝东北的区县为研究目标,以重庆统计年鉴发布的数据为基础,选取了3个具有代表性的输入指标和两个输出指标,运用目前测量效率比较公认的方法——数据包络分析(Data Envelopment Analysis)为测量方法,综合评判了库区5个区县的经济发展效率,并给出相关建议。     

重庆市渝东南生态保护发展区交通可达性研究

文章借助GIS软件平台,运用栅格成本距离加权算法,全面考虑交通要素(公路、城市道路、农村道路等)、自然地表要素(陆地和水域)及地形要素(坡度),分析渝东南生态保护发展区交通可达性特征(县域、镇域),结果表明:渝东南生态保护发展区整体交通可达性较低,3 h交通圈层总面积不到全域总面积的25%,通达性在政府驻地及其附近区域最高,向外逐渐呈放射状递减的趋势,变化以平地较高,随着坡度增加而逐渐降低。