锡山市乡镇企业产权制度改革的调查与建议

(一)基本情况"八五"期间,锡山市乡镇企业以产权制度改革为突破口,取得了明显成效。截止1995年底,全市乡镇企业改革数达1655家(集团和合资企业除外),其中有限责任公司88家,资产数7.9亿元;股份合作制企业245家,资产数7.41亿元;租赁企业619家,出租集体资产0.8亿元;转让拍卖企业219家,收回集体资产7.53亿元。通过改制,增强了企业活力。全市乡镇企业完成工业总产值从1990年的119.96亿元增加到去年的836.86亿元,年递增47.48%;利税总须从4.94亿元增加到29.53亿元,年递增42.99%;资产总额从81.03亿元增加到372.50亿元,年递增35.67%;净资产从29.17亿元增加到126.20亿元,年递增34.04%;对农村社会贡献总额     

活力的源泉

启东市寅阳镇"先出售后改制,经营者持大股"的企业产权制度改革,经过3年的实践,取得了成功。截止1995年底,全镇41家镇村集体企业全面完成了产权转让及股份合作制与有限责任公司的改制。转让净资产1060.7万元,41家企业改制时共吸收内部职工现金股1386万元,其中经营班子成员投股额占现金股总额71.5%。41家改制企业1995年实现工业销售收入、利税分别由1992年的1.09亿元、467万元增加到4.38亿元和1604万元,年平均增长分别为59%和51%,企业普遍呈现出"五个无"的喜人景象,即无投入空白、无生产萎缩、无产品积压、无积累亏空、无费用失控。寅阳填的成功实践,最根本的就是通过企业产权制度改革,重塑一个与社会主义市场经济相接轨的企业产权新     

企改回顾与展望

"八五"期间,常熟市乡镇集体企业,按照建立社会主义市场经济体制的要求,围绕集体资产保值增值目标,重点在理顺企业产权关系,加快企业经营机制转换,以及建立现代企业制度等方面进行了改革。一、转换企业经营机制,实行多种经营形式。从93年开始,常熟市乡镇集体企业以确保存量公有资产保值增值和增量资产不断扩大为前提,以明晰企业资产权属为重点,以产权制度改革为突破口,全面转换了企业经营机制,形成了多种经营方式和组织形式并存的格局。到目前为止,全市镇村集体企业主要有六种形式,即:集团公司66家;有限责任公司19家;股份合作制企业50家;风险抵押、租赁经营企业883家;拍卖出售或转让企业106家;兼并企业30家。从常熟市镇村企业转换经营机制     

改革步步深化业绩节节攀升：吴县市香雪海合成纤维厂改制纪实

1 坚持改革方向,搞活企业机制。 1997年8月,光福镇在对中小企业产权制度改革告一段落的基础上,决定对香雪海合成化纤厂实施产权制度改革,以明晰产权,明确职责。当年7月底,企业通过清产核资、资产评估,确认企业拥有总资产3497.2万元,净资产1442.46万元。针对企业资产量大,企业经营层原始资本积累不足的现实,加上企业原属福利企业,还要负担110名“四残”人员的就业或补贴,因此,经商定采取租、股方式,组建股份合作制企     

转制企业活力增 监督服务不能松

近年来,苏州市乡镇企业积极探索发展多种转制经营形式,使乡镇企业的经营机制进入了一个新的领域。目前已转制的乡镇企业有9431个,占全市乡镇企业总数70%以上,其中较规范的股份合作制企业758个,组建企业集团269个,所辖企业1744个,推行租赁经营企业3861个,实行风险抵押承包企业2659个,拍卖转让企业409个。另外,对198个小型、亏损企业实施了兼并。实践表明,转制企业取得了新的效应,1994年,全市乡镇工业总产值达到     

乡镇企业产权制度改革的实践与探索

近二年来,我们全过程参与了我镇的乡镇企业产权制度改革。在镇党委的领导下,我们淼泉镇成功地组建了股份合作制企业51家,紧密联营企业3家,同时,规范管理私营企业39家和个体工商户360户。使全镇1997年度实现销售额4.25亿元,利润700万元,上交国家税金2300万元。工业增幅在全市处中上游水平。在实施乡镇企业产权制度改革的实践中,取得了可喜的在绩。我们的做法是:一摊牌;二放小;三抓大。 一摊牌:就是在多项准备工作就序的前题下,出台实     

增强股份合作企业凝聚力的新举措

近年来,南通市港闸区陈桥乡加快改革步伐推行以股份合作制为主的产权制度改革。到目前为止,全乡58家企业中,已有40家企业推行了股份合作制,吸纳股金1668万元。在具体实施中,为提高股份合作制凝聚力,采取了新举措。在股权设置上打破常规一是扩大个人股在总股金中的比重。提高个人参股的程度,有利于增强企业的凝聚力。起初,由于受姓"资"姓     

藕渠镇推行股份合作制企业的调查与思考

常熟市藕渠镇在进行镇村企业产权制度改革过程中,针对乡镇企业普遍存在的原有优势弱化,干部职工主人翁意识不强,企业内部缺乏活力等问题,积极探索企业股份台作之路。自1994年以来,先后在江苏富士莱集团,雅而斯集团、振裕责任有限公司等五家企业实行了股份合作制。经过两年来的实践表明,企业实行股份合作制有利于调动干部职工积极性,激发内在活力,增强企业凝聚力,是现阶段乡镇企业一种较为理想、较符合农村生产力发展水平的经营形式。一、主要做法藕渠镇在组建股份合作制企业过程中,主要抓了四个环节:1、资产评估。进行清产核资、搞好资产评估是搞好股份合作制的基础。镇里由分管领导牵头,组织经管、财政、工业公司等有关部门会同企业,对固定资产和流动资产按照要求,分门别类进行清产核资,搞清家底,分析核实,通过资产评估,确定所有者权益。经评估确认,5家股份合作     

因势利导求突破 多轨并进促规范——常熟市乡镇企业集团改制的实践与思考

常熟市乡镇企业产权制度改革,目前已转入由中小企业向重点骨干企业全面推进的攻坚阶段。在依照“三个有利于”标准的前提下,坚持“因地制宜、一厂一策、规范操作、稳妥推进”的指导思想,勇于尝试,大胆实践,促使全市乡镇企业集团改制取得了阶段性进展和成效,为乡镇骨干企业深化改革、加快发展,探索了有效的途径。 1 企业集团改制的基本情况 目前,全市拥有省级企业集团24家(其中20家为全国性乡镇企业集团),资产总额为48.78亿元,固定资产15亿元,职工人     

“旗舰”启航 乘风破浪——张家港市乡镇企业集团的发展及启示

自1992年5月全省第一个乡镇企业集团江苏贝贝集团在张家港市正式成立以来,至1994年6月底,该市已组建省级企业集团40家,其中乡镇企业集团30家,列全省各县市之首。这30家省级乡镇企业集团拥有各类企业3640家(其中核心层企业40家,紧密层企业297家,半紧密层企业187家,松散层企业3203家)。今年1至6月,集团核心层和紧密层共完成工业产值41.60亿元,实现利税2.8亿元,完成外贸出口供货值11.82亿元(其中自营出口达3088.57万美元),分别占全市乡镇工业的27.9%、34.9%和29.2%。企业集团的组建和发展,标志着张家港市乡镇工业的发展又跨上了一个新的台阶。     

深化企业改革 整体配套同步

1993年7月以来,太仓市在深化改革上化了大力气,企业改革在全方位展开,整体配套同步进行。1、产权制度改革取得重大突破。一年多来,按照现代企业制度的要求,积极推行股份合作制、租赁、拍卖等形式,明晰企业的产权关系。到今年六月底已实行股份合作制的企业达204家,包括一些由集资转为股金,尚未来得及规范的企业共约300多家。雅鹿实业股份有限公司成为全省乡镇企业中第一家定向募集公司。租赁企业223家,风险抵押承包企业379家,拍卖企业85家,其他形式改革的企业197多家,总共已达1088家。一些转制企业有如下特点:一是股份台作制形式多样。有老企业改制型;横联企业转换型。对横联基础较好的企业,把双方的投资转换成股本金,建立股份制;"两制"并存型。对资产规模较大的企业,     

明晰产权后仍须强化企业内部管理——南通市乡村集体企业改制调查的启示

乡村集体企业通过产权制度改革,形成了多元产权主体,增强了企业经营者和持股者对产权利益的关切度,这就为加强企业内部管理增添了原动力。然而,产权制度改革并不能代替科学管理,迫切要求从目前的经验型管理为主转到科学管理的轨道上来。笔者在南通市乡村集体企业产权制度改革调查中,得到如下几点启示。一、产权制度改革为强化企业内部管理增添了内在动力现代企业制度的核心是明晰产权,使企业资产的所有者到位,形成多元化的产权主体格局。南通市乡村集体企业的改制面达到90.2%,其首选模式是股份合作制,占全市乡镇企业总数的67%。它通过"先售后股"形式,遵循"厂长(经理)"持大股、管理人员定岗持股、职工自愿入股的原则,实现了资产的明晰化与多元化。在企业内部,出于     

租赁经营de调查思考

一吴江市的乡镇企业自八十年代出现承包经营责任制时起,就有了租赁经营这种形式。党的十四大后,吴江市乡镇企业部分向上规模、组建企业集团方向发展;部分则向租赁经营方向发展,1996年,全市实行租赁制的镇村企业共有1385家,占全市乡镇企业总数的59.7%,占村级企业的69.6%。全市租赁企业累计出租资产63228.72万元,占全市镇村企业资产总额的4.06%,平均每个企业出租资产规模为45.61万元。租赁经营制能顽强地存在并随着经济的发展而迅速增多,有其必然因素。首先,市场经济的发展涌现在一批个体投资阶层,寻求投资场所和经营项目,为租赁经营提供了必要的前提。承租经营与直接投资经营相比,具有投资成本低     

企业经营管理机制的创新:活成本死比例效益承包

无锡县港下镇的江苏红豆集团是省内乡镇企业中第一个省级集团公司。这个企业集团下辖八大分公司,每个分公司又分别有3-7家子公司。如何提高集团内部组织化程度,增强这些企业的自我发展、自我约束机制,红豆集团进行了大胆地探索、创新。他们先在组织结构上实行"小厂大公司制",所有制上实行"股份合作制",今年又在经营管理机制上实行了"活成本死比例效益承包法"。具体做法是:把企业的生产经营成本分为"死成本"和"活成本"两部分。"死成本"指企业生产过程中消耗的原辅     

企业转制要谨防资产流失

从改革产权制度入手,转换企业经营机制,要防止集体资产流失,实现保值增值。最近,我们对常熟市部分镇作了调查,他们的一些做法给人诸多启迪。问题:带有普遍性的警示实行股份合作制、风险抵押承包、拍卖、转让、租赁等多种形式的产权制度改革,资产评估是基础工作。应该说,在核实企业资产的过程中,大多数企业都能如实交底,进展比较顺利。但是也出现了值得注意的苗头性问题。如某镇办企业实行招标拍卖,发现帐面有一笔24.7万元的应付款。经深入核查,这是一笔假应付     

转制企业新矛盾新措施

去年下半年以来,吴县木渎镇按照"抓住一块大的,放掉一块小的,搞活一块中的"改革思路,因地制宜,采取多种形式转换企业经营机制。目前已组建企业集团4家、实行股份合作制6家、风险抵押承包29家、租赁制68家、拍卖2家。木渎乡镇企业经营机制转换,经半年多的实践,已焕发了新的活力。1993年全镇实现工业产值17.21亿元,增长71.8%。实现销售收入14.1亿元,增长72%;利税总额1.4亿元,增长74.3%。乡镇企业转换经营机制是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面关系的调整,不可避免地会出现新的矛盾,木渎镇经营机制转换后,主要产生以下一些新矛盾:(1)企业承租人的短期行为与企业健康发展的矛盾。不注意对设备的维修保养,出现拼设备现象,"小扁担不断只管挑",集体资产得不到保值、增值。(2)流动     

青州市稳步推进股份合作

今年以来,山东省青州市本着有利于发展农衬生产力,有利于农民共同富裕的原则,按照"突出重点,稳步推进,拓宽领城,多种形式"的思路,推进乡镇企业股份合作制改革。目前,全市乡村股份合作制企业已发展到187家,其中乡镇办企业47家,村办及联体企业140家。股本金额达到10761.98万元,其中企业职工和社会个人股5804.64万元,吸收外地法人股1785万元。在工作中他们突出抓了五个方面:一、抓宣传发动。乡镇企业股份合作制改革,是对现阶段农村生产关系的调整和完善,涉及广大农民的切身利益,触及几十年来积累下来的深层次矛盾,广大干部职工     

无锡市积极试行股份合作制

无锡市农村广大干部群众,解放思想,深化改革,积极探索试行股份合作制的新路。到去年底,已发展股份合作制企业811家,其中:第一产业2家,第二产业733家,第三产业76家。按性质分类,集体改制为530家,集股新建281家;总股本达到17.94亿元,其中乡村集体股10.79亿元,个人股4.66亿元,社会法人股2.49亿元。试行股份合作制企业一年来,初步显示出来的效果是很好的。第一,扩大资金来源,培育了新的经济生长点。试点单位通过存量转股、增量扩股和集股新建等多种形式,全市新增资金8.61亿元,使一些企业的流动资金得到充实,一批"半拉子"工程得以竣工,一批新企业得以诞生,促进了企业上规模、上水平。第二,界定明确了产权,巩固和发展了供销市场。肌份合作制企业从改革投资机制入手,广泛吸收社会法人、企业职工和社区农民参股入     

“四制”环联 再创优势

盐城市郊区伍佑镇是江苏省八个重点科技示范乡镇之一,盐城市"十强工业乡镇"之一。1994年,该镇工业完成产值5.1亿元,销售4.6亿元,利税2250万元,分别比上年同期增长66%、62%和41%。但是,随着市场经济体制逐步建立,目前运行的承包经营责任制面临着四个才面的突出问题:一是原有承包责任制形式在企业改制以后已不适用;二是原有结算分配办法与新的税务、时务、会计制度以及即将实施的劳动法不适应;三是集体资产管理相对滞后,产权关系模湖,导致集体资产流失;四是对经营者的约束机制不健全,客观上导向了负盈不负亏问题的发生。针对以上问题,该镇认真探索,进行改革,推行新的责任制——资产承包经营责任制。这种责任制,坚特了一个核心,即资产保值增值为核心;完善了两种分配,即按劳分配和按资分配;达到了所有者、经营者、生产者三方利益和责任相一致;实现了企业股份合作制、资产保值增值制、经营抵     

深化产权制度改革的思索

实践的回顾自1993年以来,吴县市积极推进乡镇企业产权制度改革,取得了一定成效。吴县市乡镇企业产权制度改革,主要有以下几种形式:(1)股份制。对有一定规模、效益好的企业,以重点产品为龙头,以资产为纽带,通过引外资、联内资、吸民资组建有限责任公司,按国家《公司法》操作运行。目前国内联营企业、中外合作、合资、独资等企业经营资产66.4亿元。这些企业的运作主要体现在"一理顺三健全"即:理顺了产权关系,政企职责分开;健全董事会、监事会制度,按企业章程规范运转;健全内部管理制度;健全企业分配制度,正确处理好按劳分配与按股分红的关系.