政府门户网站绩效评估思路与方法

明确政府门户网站绩效管理的基本定位，构建整体架构固然重要，但它们还都是基础工作．能否最终起作用，仍然需要通过评估实施来起作用。目前存在一个较大的误区是，认为政府门户网站绩效评估似乎主要就是看评估指标的多少、持续评估实践的长短、评估覆盖范围的宽窄。政府门户网站评估沦为一件重复性的简单劳动，只要按照评估指标的要求，通过一定的培训和辅导，任何政府网站都能够获得较高的评分。这实在是本末倒置，完全错解了政府门户网站绩效评估的出发点所致，同时与评估思路不科学、实施方法不规范也有很大的关系。     

政府门户网站绩效管理(一)政府门户网站绩效管理现状、误区与对策

政府门户网站是在信息技术和新公共管理背景下,政府提供公共服务的最主要窗口,它既是服务终端,也是互动交流的平台载体。随着我国电子政务建设的不断深入,政府门户网站建设与管理的问题日益突出。如何协调各相关电子政务功能模块之间的关系,采用更加科学有效的门户网站管理方法,最终发挥政府网站的门户服务功能,这是近年来学术界和各级政府一直关注和持续研究的课题。浙江大学管理学院刘渊博士所带领的学术团队近年来对政府门户网站相关管理问题展开深入研究,承接并完成了多项省部级以上课题。受本刊约稿,课题组将其历经2年完成的政府门户网站绩效管理架构相关研究成果整理浓缩成三篇系列文章,分别以认识政府门户网站绩效管理现状、建立政府门户网站绩效管理体系、以及实施政府门户网站绩效管理科学方法等三个主题陆续在本专栏刊载。敬请读者关注。     

政府门户网站办事服务与用户的绩效评价

本文重点讨论政府门户网站办事服务与用户的绩效评价问题.首先,从“信息化不等式”的观点,看用户绩效评价的重要性;其次,结合对政府门户网站的测评和对用户端的调查,看当前政府网站及其办事服务的绩效状态和用户的评价;最后提出几点看法.     

地方政府门户网站信息服务的策略

自政府信息化建设十多年来,政府门户网站发挥了重要的载体作用。信息服务是政府门户网站的一项基本职责,如何卓有成效地为百姓、企业等提供信息服务,作者在多年的政府门户网站工作中,作了有益实践与探索。     

浅谈地方政府门户网站的安全管理

各级地方政府门户网站安全管理是一项长期、重要的管理工作,由于欠发达地区网络技术人才缺乏、网络知识更新较慢等原因,政府门户网站的管理存在一些安全隐患.本文通过法制、人治和网站动态管理等三个方面的阐述,探索地政府门户网站实现安全管理的一些方法和途径.     

再谈当前地方政府门户网站的定位

自从政府网站问世以来,关于定位的探讨就一直没有停止过,并且随着大量政府网站的建设与运营而显得更为多样、复杂和不断深化。前几年,随着政府网站绩效评估工作的开展,政府网站定位开始逐渐成型,并逐渐得到业界的认可与参考,即目前常规的三大定位：信息公开（或政务公开）,在线办事（或在线服务）,以及互动交流（或公众参与、政民互动）。     

构建信息互动系统进一步提高政府门户网站服务能力

随着政府门户网站的不断发展,政府和公众之间的双向信息需求将会更加迅速、更加细化,信息量将更大,因此,利用多种技术手段,在政府与公众之间建立信息双向互动机制,构建信息互动系统,为政府门户网站的统一互动平台提供技术支撑,为公众提供更加及时准确的政务信息,为政府决策提供更为快捷丰富的公众信息,实现政府门户网站和通讯工具之间的信息互动,体现政府以人为本、执政为民的理念,具有重要的现实意义。     

完善我国政府门户网站的建议

目前，政府门户网站建设开始受到人们的高度关注，例如，在我国的电子政务建设规划中就提出了建设“网网一站四库十二金”的内容，其中的“一站”即是指政府门户网站，而且，目前我国绝大多数地方政府都在往这方面努力，开始花费很大的精力来建立自己的政府门户网站；更为可喜的是，一些机构开始就政府门户网站进行跟踪评估并发表评估报告和结果，从而有力地促进了政府门户网站的完善与发展。     

浅谈政府门户网站的网络安全

据国家计算机网络应急技术处理协调中心统计,网页篡改2005年在大陆发生13000多次,其中六分之一攻击对象是政府网站,对电子政务构成严重威胁.由于Internet是个开放的网络,网站发布的信息一天二十四小时都在被查询、阅读、下载或转载.网站内容复制容易,转载速度快,后果难以预料,网页如果被篡改,将直接危害该网站的利益,尤其是政府部门的网站,网上发布的重要新闻、重大方针政策以及法规等具有权威性,一旦被黑客篡改,将严重损害政府的形象,破坏群众对政府部门的信任.如果没有坚固的安全体系和有效的事件响应能力,无异于将重要信息暴露于外.由此看来,网络安全问题已成为政府部门网站建设的一项重要内容.     

建设以公众为中心的政府门户网站

1999年,中国启动了政府上网年。从这年开始,短短八年,中国门户网站取得重大的成就。如果要对过去我国政府门户网站建设的经验高度概括的话,我认为集中表现在三个方面：一是门户网站建设理念越来越新。二是门户网站提供的服务范围越来越宽,越来越广。三是政府门户网站体现出政府的服务理念越来越强。     

奋跃或回归？——政府门户网站发展观察

2012年的12月,政府门户网站再次成为业界的关注点和讨论热点。5日和7日,中国软件评测中心和国脉互联政府网站评测研究中心相继公布了各自的政府网站绩效评估结果;同期,在第七届中国电子政务论坛上,多个主题演讲围绕政府网站展开,网站似乎成了本次论坛的主角。这是巧合,抑或是共识？     

基于政府门户网站的政务公开系统架构

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，各级人民政府及其部门应按照“上下同步、规范统一、分级编制、各负其责”的原则，由本级政府办公厅（室）牵头，依托政府门户网站作为系统基础平台，结合本地区的实际情况，搭建本行政区域统一的政府信息公开管理系统。     

运用克隆技术快速构建政府门户网站群——大汉政府门户网站群管理系统的克隆功能

建立统一部署、统一标准、统一规范、统一管理的“政府门户网站群”是目前电子政务发展的新思路,即开发利用“一群网站”的资源,建立以政府门户网站为中心主站,以部门级网站及其应用为基础支撑的若干子站,形成若干主站与子站集成的网站群体系,对分散的政府信息资源进行有效的整合,通过统一规划、统一部署、统一管理,     

对政府门户网站建设管理模式的思考

随着政府网站建设的深入发展,对政府网站的管理愈加显得重要,建立符合我国国情的政府网站管理模式,是政府网站的管理者和建设者面对的重要课题,加强并加快这方面的研究和探索,对政府网站的现阶段建设具有重要的现实意义。     

吉林省政府网站绩效评估体系设计

政府网站绩效评估作为规范和引导政府网站建设的有效工具,已经成为提高政府网站绩效的重要手段。近年来,吉林省政府在全力推动电子政务建设的同时,高度重视政府网站绩效评估工作,从2003年至今已连续开展了8年。在此过程中,绩效评估指标体系不     

我国政府门户网站问题分析与发展建议

受国务院信息化工作办公室委托，赛迪顾问股份有限公司于2004年11月至2005年1月对全国政府网站绩效进行了评估，评估范围包括76个国务院部委及直属单位网站、31个省级政府门户网站、333个地级政府门户网站以及414个抽样县级政府门户网站。     

论政府门户网站的角色定位

作为一个在政府信息化领域打拼了近十年的“老革命”，铜仁地区行政公署信息管理中心主任黄江中对政府门户网站的定位有着一些独到的看法：     

我国政府网站绩效评估的理论基础、指标体系与初步结果

从2003年开始，受国务院信息化工作办公室委托，赛迪顾问股份有限公司承担了我国政府网站绩效评估的指标研制和年度评估实施工作。2004年11月至2005年1月，对全国政府网站绩效进行了2004年度评估，评估对象包括76个国务院部委及直属单位的部门网站和31个省级政府、333个地级政府、414个抽样县级政府的门户网站。数据截止日期为2004年12月30日。本次评估结果显示，我国政府网站较2003年有了明显进步，尤其是在地级政府中，出现了一批“标竿”政府门户网站，在网站定位和服务功能上均有了质的改观，缩小了与世界信息化领先国家之间的差距。但是，评估结果也显示出我国政府网站建设存在很多误区，从中可以挖掘出我国电子政务的深层次问题。     

2004中国政府网站绩效发展水平综述

受国务院信息化工作办公室的正式委托,赛迪顾问股份有限公司承担了“2004年中国政府网站绩效评估”工作。本次绩效评估工作是对我国各级政府网站进行的一次拉网式普查,评估样本覆盖了全部76个中央部委级、31个省级政府和333个地级政府的网站,并抽样评估了20％的县级政府门户网站。整个评估体系完全采用客观性指标构建。     

实全活快广五路突破打造一流政府网站

在2006年的全国政府系统政务信息化培训班上,本刊了解到近年来的秦皇岛市政府门户网站,从建设、运行、维护到宣传推广,各方面都做了很多工作,且思路清晰,措施有效,成绩斐然。在2006年度中国政府网站绩效评估中,秦皇岛市政府门户网站——"中国秦皇